Закон от 29.12.2005 г № 77
О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Дагестан
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует правоотношения в области оказания противотуберкулезной помощи и предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом, проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения;
противотуберкулезная служба - государственные и муниципальные лечебно-профилактические организации, оказывающие специализированную противотуберкулезную помощь населению с использованием специальных методов диагностики и лечения;
противотуберкулезная (специализированная) организация - лечебно-оздоровительная организация, на которую возложены функции организационно-методического центра по борьбе с туберкулезом;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза;
очаг туберкулезной инфекции - место пребывания больного активным туберкулезом (места жительства и работы, лечебное учреждение).
Статья 2.Правовое регулирование в области предупреждения распространения туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи населению в Республике Дагестан
Правоотношения в области предупреждения распространения туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи населению в Республике Дагестан регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 3.Принципы оказания противотуберкулезной помощи населению
Принципами оказания противотуберкулезной помощи населению являются:
законность;
соблюдение прав человека и гражданина;
общедоступность в объемах, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи;
безопасность, эффективность лечения и реабилитация граждан.
Статья 4.Применение настоящего Закона
1.Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории Республики Дагестан, при оказании им противотуберкулезной помощи и применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих противотуберкулезную помощь на территории Республики Дагестан.
2.Иностранные граждане и лица без гражданства получают противотуберкулезную помощь в соответствии с Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан
Статья 5.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан относятся:
принятие законов в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан и контроль за их исполнением;
утверждение республиканских целевых программ в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза;
осуществление иных предусмотренных законодательством полномочий.
Статья 6.Полномочия Правительства Республики Дагестан в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям Правительства Республики Дагестан относятся:
реализация законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на предупреждение распространения туберкулеза;
разработка и реализация республиканских целевых программ в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза;
реализация мер, направленных на социальную и правовую защиту больных туберкулезом и медицинских работников противотуберкулезных (специализированных) организаций;
осуществление иных предусмотренных законодательством полномочий.
Статья 7.Полномочия органа исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения в сфере оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям органа исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения относятся:
формирование расходов на здравоохранение в части оказания специализированной противотуберкулезной помощи в противотуберкулезных (специализированных) организациях;
координация деятельности лечебно-профилактических учреждений государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения при осуществлении мер борьбы с туберкулезной инфекцией и оказании противотуберкулезной помощи;
содействие развитию научных исследований и внедрение результатов научных исследований в практическую деятельность учреждений здравоохранения в соответствии с законодательством;
подготовка, повышение квалификации специалистов лечебно-профилактических и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите населения от туберкулезной инфекции и оказанию противотуберкулезной помощи;
информирование населения о принимаемых мерах по профилактике и выявлению туберкулеза в Республике Дагестан.
Глава III.Противотуберкулезная помощь как основа предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан
Статья 8.Организация противотуберкулезной помощи
1.Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом осуществляется в объемах, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи.
2.Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
3.Противотуберкулезная помощь несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
4.Противотуберкулезная помощь в Республике Дагестан оказывается противотуберкулезными службами, противотуберкулезными (специализированными) организациями, оказывающими противотуберкулезную помощь населению с использованием специальных методов диагностики и лечения, а также структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющими противотуберкулезные мероприятия и имеющими соответствующие лицензии.
Организационно-методическое руководство работой по оказанию противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в Республике Дагестан осуществляется специализированным учреждением здравоохранения, создаваемым Правительством Республики Дагестан.
Статья 9.Оказание противотуберкулезной помощи
1.Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских противотуберкулезных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
2.Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3.Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики осуществляется в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
4.В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан в порядке и сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.Руководители медицинских организаций и граждане, занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны направлять в медицинские противотуберкулезные организации органа исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения, а также в территориальные органы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан, информацию о выявленных в течение года больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы, больном туберкулезом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.Своевременное выявление больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в отношении туберкулеза организаций по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в отношении туберкулеза организациях по производству и хранению продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 10.Организация предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан
1.Предупреждение распространения туберкулеза в Республике Дагестан осуществляют противотуберкулезные службы, противотуберкулезные (специализированные) организации, медицинские противотуберкулезные организации государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Дагестан, осуществляющие противотуберкулезные мероприятия и имеющие соответствующие лицензии.
2.Противотуберкулезные службы, противотуберкулезные (специализированные) организации, медицинские противотуберкулезные организации обеспечивают:
организационно-методическое руководство работой лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих противотуберкулезные мероприятия и контроль за проведением профилактики и раннего выявления туберкулеза учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Республики Дагестан;
оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи лицам, направленным противотуберкулезными учреждениями (кабинетами) и учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Республики Дагестан;
направление на госпитализацию больных туберкулезом в иные противотуберкулезные (специализированные) учреждения и специализированные противотуберкулезные санатории;
оценку состояния и прогнозирование заболеваемости туберкулезом в Республике Дагестан;
внедрение новых форм организации оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза;
обследование граждан с подозрением на туберкулез;
диспансерное наблюдение и амбулаторное лечение больных туберкулезом;
проведение экспертизы временной нетрудоспособности и направление на медико-социальную экспертизу больных туберкулезом;
повышение профессионального уровня врачей и среднего медицинского персонала государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Республики Дагестан по вопросам профилактики и диагностики туберкулеза;
систематический анализ эпидемиологической обстановки по туберкулезу и эффективности противотуберкулезных мероприятий;
обеспечение совместно с территориальными органами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан, противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции.
4.Учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Республики Дагестан обеспечивают:
планирование и проведение противотуберкулезных прививок и туберкулинодиагностики среди детей;
планирование и проведение профилактических медицинских осмотров граждан, в том числе проведение флюорографического обследования населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организацию привлечения населения к профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза;
проведение санитарно-просветительской работы по информированию населения Республики Дагестан о мерах профилактики туберкулеза.
Статья 11.Диспансерное наблюдение
1.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
3.Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь амбулаторно, и оформляется в медицинских документах записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 12.Обязательные обследование и лечение больных туберкулезом
1.В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
2.Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, в соответствии с федеральным законодательством на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
Решение о госпитализации в соответствии с федеральным законодательством принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3.Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4.Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательном обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации в соответствии с федеральным законодательством обязательно.
Статья 13.Контроль за качеством и безопасностью проведения мероприятий по профилактике, выявлению, лечению туберкулеза и предупреждению его распространения
Контроль за качеством и безопасностью проведения мероприятий по профилактике, выявлению, лечению туберкулеза и предупреждению его распространения осуществляется в установленном законодательством порядке органом исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения, органами государственной ветеринарной службы Республики Дагестан, а также территориальными органами, созданными в соответствии с федеральным законодательством для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан.
Статья 14.Финансирование мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи населению в Республике Дагестан
1.Финансирование мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза в Республике Дагестан и организации оказания противотуберкулезной помощи больным туберкулезом в медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также внебюджетных источников.
2.Республиканские целевые программы в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Республике Дагестан, предусматривающие приобретение оборудования, внедрение передовых технологий, научно-практические исследования, финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
3.Дополнительными источниками финансирования мероприятий по предупреждению туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи населению могут быть средства, полученные:
в результате оказания платных медицинских услуг лицам сверх гарантированного объема Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи;
в качестве добровольных благотворительных взносов организаций, общественных объединений, граждан и других не запрещенных законодательством источников.
Средства, направляемые на финансирование мероприятий по оказанию противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в Республике Дагестан, не могут расходоваться на иные цели.
Глава IV.Права и обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Статья 15.Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на:
оказание медицинской помощи в объемах, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи;
получение информации о правах и об обязанностях больных туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;
диагностику и лечение в медицинских противотуберкулезных организациях;
санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями;
оказание противотуберкулезной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулезных организациях, оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарах, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения.
2.Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинские противотуберкулезные организации, в соответствии с федеральным законодательством имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулезных организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из таких организаций и о соблюдении установленных статьей 12 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательной программой основного общего образования.
3.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им противотуберкулезной помощи, кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи прав, имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 16.Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:
проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия;
выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях;
выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
Глава V.Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, больных туберкулезом, медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
Статья 17.Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1.Утратила силу
2.За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3.За время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом больным туберкулезом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обеспечиваются бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Дагестан, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
5.Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
Статья 18.Социальная поддержка медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
1.Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников учреждений здравоохранения Республики Дагестан определяется Правительством Республики Дагестан.
2.Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, подлежат:
обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава VI.Ответственность за нарушение настоящего закона
Статья 19.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Статья 20.Возмещение вреда, причиненного при оказании противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Глава VII.Заключительные положения
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2005 г.
N 77