Постановление от 04.12.2014 г № 594
Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан в форме социального обслуживания граждан (далее также - социальное обслуживание) на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.
Понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 29 сентября 2014 г. N 72 "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан".
2.Принятие решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан (далее - уполномоченный орган).
3.Наименования и стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан, представлены в приложении к настоящему Порядку.
4.Социальные услуги предоставляются в Республике Дагестан поставщиками социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
5.Решение об оказании социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату принимается поставщиком социальных услуг, оказывающим эти услуги, на основании следующих документов, представляемых получателями социальных услуг или их законными представителями:
1) справка, выданная органом местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан или жилищно-эксплуатационным предприятием, о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи;
2) документы, свидетельствующие о том, что лицо является пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций или вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов (представляются получателем социальных услуг, указанным в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка);
3) документы, подтверждающие совокупный доход совместно проживающих членов семьи (одиноко проживающего гражданина).
6.Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
7.Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются получателю социальных услуг бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Дагестан.
Определение среднедушевого дохода получателя социальных услуг для предоставления социальных услуг бесплатно осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8.Плата за предоставление социальных услуг осуществляется в размере, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.
9.Решение об оказании социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату пересматривается поставщиком социальных услуг при изменении среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Республике Дагестан.
10.Получатели социальных услуг или их законные представители обязаны своевременно извещать поставщика социальных услуг об изменении среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).
11.Поставщики социальных услуг обязаны:
соблюдать права гражданина при предоставлении социальных услуг;
осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
предоставлять уполномоченному органу информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном федеральным законодательством порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сетью "Интернет", и услугами почтовой связи при получении услуг в организациях социального обслуживания;
выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
12.Условия размещения поставщика социальных услуг, оснащения приборами и оборудованием должны соответствовать следующим требованиям:
предоставление социальных услуг в специально предназначенных (приспособленных) зданиях или помещениях, доступных для всех категорий получателей услуг, в том числе для инвалидов (детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения; обеспечение помещений всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащение телефонной связью;
соответствие размеров и состояния здания (помещения) требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, защищенность от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.);
соответствие площади помещений, в которых предоставляются социальные услуги, утвержденным нормативам;
оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающим требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечение надлежащего качества предоставляемых услуг; использование оборудования, приборов и аппаратуры строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержание в технически исправном состоянии, систематическая проверка их исправности.
13.Укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация должны соответствовать следующим требованиям:
укомплектованность необходимым для предоставления социальных услуг числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, постоянное повышение квалификации, в том числе через курсы переподготовки и повышения квалификации или иными способами;
четкое распределение обязанностей, прав и ответственности специалистов;
обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;
обладание высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности, необходимость руководствоваться в своей работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности с учетом физического и психического состояния получателей услуг.
14.Поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе:
ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.
15.В перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги в форме социального обслуживания на дому (за исключением срочной социальной услуги), входят:
1) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", представленное гражданином или его законным представителем (далее - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
3) документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг (если заявление и документы подаются законным представителем получателя социальных услуг);
4) документ, подтверждающий полномочия законного представителя получателя социальных услуг (если заявление и документы подаются законным представителем получателя социальных услуг);
5) справка медико-социальной экспертизы (если получатель социальных услуг имеет группу инвалидности);
6) справка медицинской организации о состоянии здоровья (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию) получателя социальных услуг (в случае полной или частичной утраты получателем социальной услуги способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста);
7) справка о составе семьи получателя социальных услуг с указанием даты рождения каждого члена семьи (далее - справка о составе семьи) (в случае если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами);
8) справка о размере пенсии (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе);
9) документы, подтверждающие доход совместно проживающих членов семьи (одиноко проживающего гражданина).
16.В перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания получателям социальных услуг (за исключением несовершеннолетних, не являющихся детьми-инвалидами), входят:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
3) документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг (если заявление и документы подаются законным представителем получателя социальных услуг);
4) документ, подтверждающий полномочия законного представителя получателя социальных услуг (если заявление и документы подаются законным представителем получателя социальных услуг);
5) решение суда о признании получателя социальных услуг в установленном законодательством порядке недееспособным (ограниченно дееспособным) (в случае направления на стационарное социальное обслуживание недееспособного (ограниченно дееспособного) получателя социальных услуг);
6) решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и (или) снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии опекуна над недееспособным (ограниченно дееспособным) получателем социальных услуг);
7) справка произвольной формы медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, либо заключение о наличии указанных медицинских противопоказаний (далее - справка об отсутствии медицинских противопоказаний) (в случае обращения за предоставлением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания);
8) выписка из истории развития ребенка (для ребенка-инвалида);
9) индивидуальная карта амбулаторного больного;
10) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для ребенка-инвалида);
11) индивидуальная программа реабилитации, разработанная федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (если получатель социальных услуг имеет группу инвалидности);
12) медицинская карта, заполненная и заверенная медицинской организацией;
13) документ, подтверждающий нуждаемость гражданина в социальном обслуживании:
справка медицинской организации о состоянии здоровья (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию) получателя социальных услуг (в случае полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста);
справка медико-социальной экспертизы (если получатель социальных услуг имеет группу инвалидности);
документ, подтверждающий наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье (в случае обращения за предоставлением социальной услуги получателя социальных услуг в связи с наличием внутрисемейного конфликта);
справка о составе семьи (в случае обращения за предоставлением социальной услуги получателя социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода, а также отсутствием попечения над получателем социальных услуг) (в случае если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами);
справка органа государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе);
документ, подтверждающий трудности получателя социальных услуг в социальной адаптации (для получателя социальной услуги, испытывающего трудности в социальной адаптации);
14) справка с места жительства получателя социальной услуги, подтверждающая факт проживания получателя социальных услуг на территории Республики Дагестан (если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами) (за исключением получателей социальных услуг, у которых отсутствует определенное место жительства);
15) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе);
16) полис обязательного медицинского страхования (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе);
17) справка о размере пенсии (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе);
18) документы, подтверждающие доход совместно проживающих членов семьи (одиноко проживающего гражданина).
17.В перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания получателям социальных услуг, являющимся несовершеннолетними (за исключением детей-инвалидов), входят:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг;
3) документ, удостоверяющий полномочия законного представителя получателя социальных услуг (в случае подачи заявления законным представителем, не являющимся родителем ребенка);
4) свидетельство о рождении получателя социальных услуг (паспорт гражданина Российской Федерации - для получателя социальных услуг, достигшего возраста 14 лет);
5) справка об отсутствии медицинских противопоказаний (в случае обращения за предоставлением социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания);
6) справка об отсутствии контактов с инфекционными больными, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
7) справка о перенесенных инфекционных заболеваниях, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
8) карта профилактических прививок, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
9) справка о прохождении врача-гинеколога, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения (для девушек в возрасте от 12 до 18 лет);
10) данные осмотра на педикулез, выданные амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
11) результаты общеклинических анализов: крови, мочи, кала на яйца глистов, соскоба на энтеробиоз, выданные амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
12) история развития ребенка или выписка из истории развития ребенка;
13) психолого-педагогическая характеристика, выданная общеобразовательной организацией (для обучающегося в общеобразовательной организации);
14) документ, подтверждающий нуждаемость гражданина в социальном обслуживании:
документ, подтверждающий трудности получателя социальных услуг в социальной адаптации (для получателя социальных услуг, испытывающего трудности в социальной адаптации);
документ, подтверждающий наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье (в случае обращения за предоставлением социальной услуги получателя социальных услуг в связи с наличием внутрисемейного конфликта);
справка о составе семьи (в случае обращения за предоставлением социальной услуги получателя социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода, отсутствием попечения над получателем социальных услуг) (в случае если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами);
15) справка с места жительства получателя социальных услуг, подтверждающая факт его проживания на территории Республики Дагестан (за исключением получателей социальных услуг, у которых отсутствует определенное место жительства) (если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами);
16) полис обязательного медицинского страхования (представляется получателем социальных услуг по собственной инициативе).
18.В случае если документы, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 15, абзацах пятом и шестом подпункта 13, подпунктах 14 -17 пункта 16, абзаце четвертом подпункта 14, подпунктах 15 и 16 пункта 17 настоящего Порядка, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и не представлены заявителем по собственной инициативе, для получения указанных документов направляются межведомственные запросы в органы или организации в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня представления получателем социальных услуг заявления.
19.Документы, указанные в подпунктах 2 -5 пункта 15, подпунктах 2 -6, 15, 16 пункта 16, подпунктах 2 -4, 16 пункта 17 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с приложением их копий.
20.Действия (бездействие) уполномоченного органа могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.