Закон от 12.03.2004 г № 7

Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан


Настоящий Закон определяет статус, систему, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности избирательных комиссий в Республике Дагестан (далее - комиссии).
Комиссии в соответствии с законодательством осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Республики Дагестан.
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий в Республике Дагестан
Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, другими законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2.Основные принципы организации и деятельности избирательных комиссий в Республике Дагестан
1.Организация и деятельность комиссий осуществляется открыто и гласно.
2.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3.Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
4.Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
Статья 3.Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1.В Республике Дагестан действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
Избирательная комиссия Республики Дагестан;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2.При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Республики Дагестан, территориальные, участковые избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума.
3.Утратил силу
4.Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5.1.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума требований законодательства о выборах и референдумах соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
6.Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, а также референдума Республики Дагестан, местных референдумов устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, другими законами Республики Дагестан, уставами муниципальных образований.
8.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
9.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 4.Общие условия формирования избирательных комиссий
1.Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании Республики Дагестан. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в первом предложении настоящего пункта, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2006 года N 50 "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан" (далее - Закон Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан"), предложений других политических партий и иных общественных объединений.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Собрания Республики Дагестан, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании Республики Дагестан, представительном органе муниципального образования последнего созыва.
2.1.В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Народном Собрании Республики Дагестан, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 6 настоящего Закона).
2.2.Права, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
3.В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 настоящего Закона.
4.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также за пределами территории Российской Федерации.
5.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6.Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Республики Дагестан назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией Республики Дагестан, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Республики Дагестан.
7.Органы, назначающие членов Избирательной комиссии Республики Дагестан, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, публикуют сообщения о приеме предложений в состав вновь формируемых комиссий не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий действующей комиссии, а иных комиссий - не позднее чем за 35 дней до дня голосования на соответствующих выборах. Сроки приема предложений по составу Избирательной комиссии Республики Дагестан, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, участковой комиссии составляют 31 день, для окружной комиссии - 10 дней со дня опубликования сообщения о приеме предложений в состав соответствующей комиссии.
Статья 5.Организация деятельности комиссий
1.Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4.Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Республики Дагестан - по предложению Избирательной комиссии Республики Дагестан;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Республики Дагестан - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
4.1.Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
5.Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4, 4.1 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Республики Дагестан. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.
7.Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8.Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9.Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11.Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12.Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 4.1, 5, 7 настоящей статьи.
13.Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
14.При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
15.Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
16.Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
17.Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 6.Статус членов комиссий
1.Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.
4.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5.Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 настоящего Закона.
6.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.
7.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдуме;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
9.Утратил силу
10.Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11.В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 12, 24 -27 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии Республики Дагестан назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательная комиссия Республики Дагестан, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11.1.Члену Избирательной комиссии Республики Дагестан, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, члену иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, в соответствии с федеральным законодательством запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом ко миссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Республики Дагестан, муниципальной собственностью и передаются членом комиссии по акту в соответствующую комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
11.2.В случае, если владение членом комиссии, указанным в пункте 11.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума в соответствии с федеральным законодательством не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
12.1.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса в соответствии с федеральным законодательством не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" -"е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
12.2.Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных нарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
14.Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
15.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
16.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
17.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
18.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
19.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
20.При производстве по уголовным и административным делам в отношении Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, члена комиссии с правом решающего голоса применяется особый порядок, предусмотренный федеральным законодательством.
Статья 7.Гласность в деятельности комиссий
1.На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели, а также в соответствии с федеральным законодательством иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями в соответствии с федеральным законодательством не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшее должностное лицо Республики Дагестан, высшие должностные лица иных субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении в письменной форме указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Республики Дагестан, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.
10.Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13.Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством.
Статья 8.Расформирование комиссии
Комиссия может быть расформирована в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 9.Рассмотрение заявлений (жалоб) избирательными комиссиями
Заявления и жалобы, с которыми в комиссию могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, их доверенные лица, наблюдатели и члены комиссий, рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 10.Финансовое обеспечение деятельности комиссий, подготовки и проведения выборов и референдумов
1.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Дагестан осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
2.Расходы комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и по проведению референдума Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством производятся за счет средств федерального бюджета.
Расходы избирательных комиссий Республики Дагестан по подготовке и проведению выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
3.Расходы избирательных комиссий Республики Дагестан по подготовке и проведению выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан и референдума Республики Дагестан предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Дагестан.
4.Расходы избирательных комиссий муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов муниципального образования, выборов глав муниципальных образований и проведению местного референдума производятся за счет средств местного бюджета, которые предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
5.Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6.Неизрасходованные избирательными комиссиями бюджетные средства после окончания выборов, референдума возвращаются в соответствующий бюджет.
7.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством.
8.Избирательная комиссия Республики Дагестан, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Статус Избирательной комиссии Республики Дагестан
1.Избирательная комиссия Республики Дагестан является государственным органом Республики Дагестан, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике Дагестан в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Республики Дагестан. Избирательная комиссия Республики Дагестан в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Республики Дагестан реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местного референдума, а также решает иные вопросы, отнесенные к ее компетенции.
2.Избирательная комиссия Республики Дагестан действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3.Председатель, заместитель Председателя и секретарь Избирательной комиссии Республики Дагестан, а также два члена Избирательной комиссии Республики Дагестан работают на постоянной (штатной) основе.
4.Органы государственной власти Республики Дагестан принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Республики Дагестан.
5.Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6.Избирательная комиссия Республики Дагестан имеет гербовую печать, печати без герба, штампы и бланки со своими реквизитами.
7.Избирательная комиссия Республики Дагестан может использовать свое сокращенное наименование "Избирком Дагестана".
8.Избирательная комиссия Республики Дагестан учреждает Почетную грамоту Избирательной комиссии Республики Дагестан, определяет порядок награждения Почетной грамотой.
9.Избирательная комиссия Республики Дагестан может иметь официальный печатный орган.
10.Местонахождение Избирательной комиссии Республики Дагестан - город Махачкала.
Статья 12.Срок полномочий и порядок формирования Избирательной комиссии Республики Дагестан
1.Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан составляет пять лет.
2.В случае, если полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума Республики Дагестан, срок ее полномочий продлевается и формирование осуществляется после завершения этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
3.Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется в составе четырнадцати членов с правом решающего голоса.
4.Формирование Избирательной комиссии Республики Дагестан проводится открыто и гласно.
5.Формирование Избирательной комиссии Республики Дагестан осуществляется Народным Собранием Республики Дагестан и Главой Республики Дагестан на равной основе: половина членов Избирательной комиссии Республики Дагестан назначается Народным Собранием Республики Дагестан, другая половина - Главой Республики Дагестан. Как Народное Собрание Республики Дагестан, так и Глава Республики Дагестан назначают в соответствии с федеральным законодательством членов Избирательной комиссии Республики Дагестан на основе предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан";
в) иных общественных объединений;
г) представительных органов муниципальных образований;
д) Избирательной комиссии Республики Дагестан предыдущего состава;
е) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При этом в Избирательную комиссию Республики Дагестан может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений.
Как Народное Собрание Республики Дагестан, так и Глава Республики Дагестан обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Республики Дагестан на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан.
6.Постановление Народного Собрания Республики Дагестан и Указ высшего должностного лица Республики Дагестан с указанием фамилии, имени, отчества членов Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса, даты рождения, образования, места работы (должности) публикуются в официальных средствах массовой информации.
7.Решения избирательных объединений, иных общественных объединений о выдвижении кандидатов в состав Избирательной комиссии Республики Дагестан должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены соответствующим актом с приложением основных сведений о кандидате биографического характера (дата рождения, образование, место работы (должность), наличие гражданства иностранного государства (двойного гражданства), наличие неснятой и непогашенной судимости, опыт работы в избирательных комиссиях), а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса.
8.Избирательная комиссия Республики Дагестан собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в ее состав должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Первое заседание Избирательной комиссии Республики Дагестан, а также последующие заседания в случае неизбрания Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан ведет старейший по возрасту член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Республики Дагестан нового состава полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан прежнего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан исчисляется со дня ее первого заседания.
9.Утратил силу
Статья 13.Полномочия члена Избирательной комиссии Республики Дагестан
1.Член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии Республики Дагестан.
2.Члены Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан либо по поручению Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан вправе осуществлять проверку работы нижестоящих избирательных комиссий, в том числе по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов, проверку финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий, а также документов, относящихся к формированию избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, к затратам, производимым из этих фондов.
3.Член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии Республики Дагестан;
вправе выступать на заседании Избирательной комиссии Республики Дагестан, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Избирательной комиссии Республики Дагестан, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии Республики Дагестан вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов, требовать заверения этих копий, с соблюдением положений подпункта "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Избирательной комиссии Республики Дагестан в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
Статья 14.Полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан
Избирательная комиссия Республики Дагестан:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Республики Дагестан;
организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Республики Дагестан контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
обеспечивает на территории Республики Дагестан реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Республике Дагестан, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдума, развитием и использованием Государственной автоматизированной информационной системы Российской Федерации "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдумов, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона;
формирует территориальные избирательные комиссии в порядке, предусмотренном законодательством, назначает и освобождает от должности председателей территориальных избирательных комиссий;
утверждает перечень территориальных комиссий;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
осуществляет на территории Республики Дагестан меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
по согласованию с Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации разрабатывает, утверждает и определяет порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Дагестан на подготовку и проведение выборов в Народное Собрание Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации и на обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
контролирует своевременное опубликование избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений обо всех расходах, произведенных за счет средств этих фондов;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов Государственной автоматизированной информационной системы Российской Федерации "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
определяет границы территорий, которым соответствуют региональные группы списка кандидатов на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, и публикует перечень этих территорий с указанием их наименований;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Республики Дагестан;
принимает решение об исключении кандидата из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, в случаях, предусмотренных законом;
заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, регистрирует избранных депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, выдает им удостоверения об их избрании;
абзац исключен
регистрирует инициативные группы по проведению референдума Республики Дагестан;
обеспечивает соблюдение равных условий агитации по вопросам референдума, предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
устанавливает порядок изготовления и форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей, списка участников референдума и других избирательных документов, документов референдума;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Республики Дагестан либо принятые с превышением установленных полномочий, при этом Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе принять решение по существу вопроса в установленном законом порядке;
обращается с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Дагестан в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы;
осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдума, участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
определяет результаты выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан, распределяет в соответствии с законом депутатские мандаты между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан, публикует информацию об этом в средствах массовой информации, обеспечивает хранение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, и передачу их в соответствующий архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами Народного Собрания Республики Дагестан, и передает эти списки и необходимые документы в Народное Собрание Республики Дагестан;
организует подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан и референдума Республики Дагестан, а также повторных выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан в случаях, предусмотренных законом;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, референдума Республики Дагестан, местного референдума;
принимает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения законов о выборах и референдумах;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Республики Дагестан.