Распоряжение от 26.08.2015 г № 339-Р
Об утверждении Программы проведения земельной реформы в Республике Дагестан на 2015-2018 годы
1.Утвердить прилагаемую Программу проведения земельной реформы в Республике Дагестан на 2015-2018 годы (далее - Программа).
2.Ответственным исполнителям Программы обеспечить своевременное выполнение содержащихся в ней мероприятий и представлять ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе их выполнения.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шарипова Ш.И.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2015-2018 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2015 год | ||||
| 1. | Совершенствование нормативной правовой базы Республики Дагестан в области земельных отношений, в том числе принятие законов Республики Дагестан | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, Минюст РД | приведение отдельных положений земельного законодательства Республики Дагестан в соответствие с федеральным законодательством; упорядочение использования земель отгонного животноводства | |
| "Об основах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан" | октябрь | |||
| "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" | октябрь | |||
| "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан" | октябрь | |||
| принятие постановления Правительства Республики Дагестан "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 1 июля 2008 г. N 214 "Об утверждении Правил, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земель отгонного животноводства" и от 30 июля 2008 г. N 273 "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Республики Дагестан" | сентябрь | повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения; увеличение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан арендных платежей на сумму до 10 млн. рублей | ||
| 2. | Переоформление права пожизненного наследуемого владения на право собственности 50 процентов земельных участков, используемых гражданами для ведения личных подсобных хозяйств | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию) | декабрь | оформление права собственности на 234 тыс. земельных участков, используемых гражданами для ведения личных подсобных хозяйств, общей площадью 180 тыс. га |
| 3. | Разграничение государственной собственности на земли, подлежащие отнесению в муниципальную собственность | Мингосимущество РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию) | декабрь | разграничение земель муниципальной собственности на общей площади 360 тыс. га; упорядочение земельных отношений в 30 муниципальных районах, в которых не завершено разграничение земель |
| 4. | Формирование земельных участков и установление на местности границ 49 населенных пунктов, образованных на землях отгонного животноводства | Мингосимущество РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | декабрь | подготовка кадастровой документации на 49 земельных участков общей площадью около 3 тыс. га для последующего придания в установленном порядке статуса населенных пунктов и формирования их налогооблагаемой базы |
| 5. | Переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды земельных участков из земель отгонного животноводства | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД | декабрь | переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды земельных участков из земель отгонного животноводства на площади 101,2 тыс. га; увеличение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан арендных платежей в 2015 году на 2 млн. рублей |
| 6. | Ликвидация задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы | Мингосимущество РД, Управление Росреестра по РД (по согласованию), Управление Россельхознадзора по РД (по согласованию) | декабрь | обеспечение 100 проц. сбора арендных платежей; доведение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан арендных платежей в размере до 70 млн. рублей (при плане 66,7 млн. рублей) |
| 7. | Проведение мероприятий по преобразованию и ликвидации сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий, по которым ранее были приняты соответствующие решения | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД | декабрь | завершение мероприятий по преобразованию 6 государственных унитарных предприятий (в ООО или ОАО) и ликвидации 18 государственных унитарных предприятий |
| 8. | Строительство, реконструкция и техническое переоснащение мелиоративных систем, проведение фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий | Минсельхозпрод РД, ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" (по согласованию) | декабрь | улучшение водообеспеченности орошаемых земель на площади 95 тыс. га; проведение фитомелиоративных и культуртехнических работ на площади 3,2 тыс. га; обводнение пастбищ на площади 3 тыс. га; проведение капитально-восстановительной планировки рисовых чеков на площади 5 тыс. га |
| 9. | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 10 тыс. га неиспользуемой пашни | Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | ноябрь | увеличение производства сельскохозяйственной продукции на сумму до 1,8 млрд. рублей; рост производства продукции растениеводства на 103 процента |
| 10. | Создание новых и укомплектование действующих машино-тракторных станций, внедрение современных аграрных технологий, в том числе капельного орошения | Минсельхозпрод РД | декабрь | техническое оснащение и укомплектование сельскохозяйственной техникой МТС "Гунибская" и МТС "Кизилюртовская"; расширение площади обслуживания до 80 тыс. га; увеличение площади многолетних насаждений под капельным орошением до 350 га; доведение средней урожайности зерновых культур до 26 ц/га; улучшение качественных показателей отрасли за счет интенсификации механизации сельскохозяйственного производства |
| 11. | Разработка программы по повышению эффективности использования земель отгонного животноводства в Республике Дагестан | Минсельхозпрод РД | сентябрь | обеспечение рационального использования и предотвращение деградации земель отгонного животноводства; упорядочение использования государственных скотопрогонных трасс; решение проблем обустройства (водо-, электроснабжения и др.) хозяйств отгонного животноводства |
| 2016 год | ||||
| 12. | Принятие: закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" (по 29 населенным пунктам, образованным на землях отгонного животноводства) | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, Минюст РД | ноябрь | изменение категории земель сельскохозяйственного назначения с учетом их фактического использования; формирование налогооблагаемой базы 29 поселений на площади около 2 тыс. га; создание условий для реализации конституционных прав граждан на землю и имущество |
| распоряжения Правительства Республики Дагестан "Об изменении статуса земельных участков из земель отгонного животноводства, занятых 29 населенными пунктами, включенными Законом Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" в состав горных сельских поселений без определения их границ" | декабрь | изменение категории земель сельскохозяйственного назначения с учетом их фактического использования; формирование налогооблагаемой базы 29 поселений на площади около 2 тыс. га; создание условий для реализации конституционных прав граждан на землю и имущество | ||
| решения об изменении статуса части земель отгонного животноводства, на которых расположены 20 населенных пунктов, в соответствии с Законом Республики Дагестан "О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан" | декабрь | изменение категории земель сельскохозяйственного назначения с учетом их фактического использования; формирование налогооблагаемой базы 20 поселений на площади около 1 тыс. га; создание условий для реализации конституционных прав граждан на землю и имущество | ||
| 13. | Формирование и утверждение реестра особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, которые ограничены в обороте и не могут быть приватизированы | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | ноябрь | сохранение в государственной и муниципальной собственности особо ценных земель сельскохозяйственного назначения |
| 14. | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 10 тыс. га неиспользуемой пашни | Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | ноябрь | увеличение производства сельскохозяйственной продукции на сумму до 1,9 млрд. рублей; рост производства продукции растениеводства на 103 процента |
| 15. | Завершение работ по разграничению государственной собственности на земли, подлежащие отнесению в муниципальную собственность | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД | декабрь | разграничение земель муниципальной собственности на общей площади 840 тыс. га; упорядочение земельных отношений в 30 муниципальных образованиях, в которых не завершено разграничение государственной собственности на землю |
| 16. | Завершение переоформления права пожизненного наследуемого владения земельными участками, используемыми гражданами для ведения личных подсобных хозяйств, на право собственности | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию) | декабрь | оформление права собственности граждан на 236 тыс. земельных участков общей площадью 189 тыс. га |
| 17. | Завершение мероприятий по преобразованию 29 сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД | декабрь | передача государственных долей Республики Дагестан в уставных капиталах обществ более эффективным собственникам |
| 18. | Ликвидация задолженности по арендной плате за земли, находящиеся в собственности Республики Дагестан, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы | Мингосимущество РД | декабрь | обеспечение 100 проц. сбора арендных платежей; доведение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан до 80 млн. рублей |
| 19. | Строительство, реконструкция и техническое переоснащение мелиоративных систем, проведение фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий | Минсельхозпрод РД, ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" (по согласованию) | декабрь | улучшение водообеспеченности орошаемых земель на площади 96 тыс. га; проведение фитомелиоративных и культуртехнических работ на площади 3,3 тыс. га; обводнение пастбищ на площади 3,1 тыс. га; проведение капитально-восстановительной планировки рисовых чеков на площади 5 тыс. га |
| 20. | Создание новых и укомплектование действующих машино-тракторных станций, внедрение современных аграрных технологий, в том числе капельного орошения | Минсельхозпрод РД | декабрь | техническое оснащение и укомплектование сельскохозяйственной техникой действующих МТС; расширение площади обслуживания до 81 тыс. га; увеличение площади многолетних насаждений под капельным орошением до 450 га; доведение средней урожайности зерновых культур до 26 ц/га; улучшение качественных показателей отрасли за счет интенсификации механизации сельскохозяйственного производства |
| 21. | Проведение работ по кадастровому оформлению земельных участков, находящихся в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД | февраль - декабрь | формирование 2527 земельных участков общей площадью 308 тыс. га для последующей приватизации |
| 2017 год | ||||
| 22. | Принятие закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" в части застроенных территорий (населенных пунктов), расположенных на землях отгонного животноводства (более 100) | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, Минюст РД | ноябрь | изменение категории земель сельскохозяйственного назначения с учетом их фактического использования; формирование дополнительной налогооблагаемой базы указанных поселений на площади около 6 тыс. га; создание условий для реализации конституционных прав граждан на землю и имущество |
| 23. | Формирование земельных участков и установление на местности границ 100 населенных пунктов, образованных на землях отгонного животноводства | Мингосимущество РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | февраль - декабрь | формирование кадастровой документации на 100 земельных участков (6 тыс. га) в зоне отгонного животноводства для последующего придания в установленном порядке статуса населенных пунктов |
| 24. | Обеспечение поступлений арендных платежей от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы | Мингосимущество РД | февраль - декабрь | 100-проц. сбор арендных платежей; увеличение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан до 90 млн. рублей |
| 25. | Внедрение геоинформационной системы пространственных данных Республики Дагестан | Мингосимущество РД | март | обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной, достоверной и комплексной геопространственной информацией для оперативного всестороннего исследования, оценки и обоснования принимаемых управленческих решений по земельным вопросам |
| 26. | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 10 тыс. га неиспользуемой пашни | Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | ноябрь | увеличение производства сельскохозяйственной продукции на сумму до 1,8 млрд. рублей; рост производства продукции растениеводства на 103 процента |
| 27. | Строительство, реконструкция и техническое переоснащение мелиоративных систем, проведение фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий | Минсельхозпрод РД, ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" (по согласованию) | декабрь | улучшение водообеспеченности орошаемых земель на площади 97 тыс. га; проведение фитомелиоративных и культуртехнических работ на площади 3,4 тыс. га; обводнение пастбищ на площади 3,2 тыс. га; проведение капитально-восстановительной планировки рисовых чеков на площади 5 тыс. га |
| 28. | Создание новых и укомплектование действующих машино-тракторных станций, внедрение современных аграрных технологий, в том числе капельного орошения | Минсельхозпрод РД | декабрь | техническое оснащение и укомплектование сельскохозяйственной техникой действующих МТС; расширение площади обслуживания до 82 тыс. га; увеличение площади многолетних насаждений под капельным орошением до 550 га; доведение средней урожайности зерновых культур до 26 ц/га; улучшение качественных показателей отрасли за счет интенсификации механизации сельскохозяйственного производства |
| 2018 год | ||||
| 29. | Передача земель, на которых расположены поселения на землях отгонного животноводства, из государственной в муниципальную собственность | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД, Минюст РД | февраль - декабрь | передача 149 поселений площадью около 9 тыс. га в муниципальную собственность; 78 тыс. человек получат конституционное право на проживание в поселениях |
| 30. | Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании у сельхозяйственных организаций | Мингосимущество РД, Минсельхозпрод РД | февраль - декабрь | передача в собственность 1021 сельхозяйственной организации земельных участков общей площадью 1708 тыс. га |
| 31. | Обеспечение поступлений арендных платежей от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в том числе путем проведения претензионно-исковой работы | Мингосимущество РД | февраль - декабрь | 100 проц. сбор арендных платежей; увеличение поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан до 100 млн. рублей |
| 32. | Вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 10 тыс. га неиспользуемой пашни | Минсельхозпрод РД, органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию) | ноябрь | увеличение производства сельскохозяйственной продукции на сумму до 1,8 млрд. рублей; рост производства продукции растениеводства на 103 процента |
| 33. | Строительство, реконструкция и техническое переоснащение мелиоративных систем, проведение фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий | Минсельхозпрод РД, ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" (по согласованию) | декабрь | улучшение водообеспеченности орошаемых земель на площади 97 тыс. га; проведение фитомелиоративных и культуртехнических работ на площади 3,5 тыс. га; обводнение пастбищ на площади 3,1 тыс. га; проведение капитально-восстановительной планировки рисовых чеков на площади 5 тыс. га |
| 34. | Создание новых и укомплектование действующих машино-тракторных станций, внедрение современных аграрных технологий, в том числе капельного орошения | Минсельхозпрод РД | октябрь - декабрь | техническое оснащение и укомплектование сельскохозяйственной техникой действующих МТС; расширение площади обслуживания до 83 тыс. га; увеличение площади многолетних насаждений под капельным орошением до 600 га; доведение средней урожайности зерновых культур до 26 ц/га; улучшение качественных показателей отрасли за счет широкого применения сельскохозяйственной техники; улучшение качественных показателей отрасли за счет интенсификации механизации сельскохозяйственного производства |