Закон от 10.04.2017 г № 25

О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

N 25

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О МЕТОДИКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 30 декабря 2013 года N 109 "О методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24 (разделы I, II), ст. 1627) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в наименовании слово "учреждений" заменить словом "организаций";
б) в пунктах 1 и 3 части 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. За базу нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных организациях приняты итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, утверждаемые Министерством образования и науки Российской Федерации на очередной финансовый год, в части полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Базовый норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях учитывает оплату труда следующих категорий работников, осуществляющих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования:
1) воспитатели, в том числе старшие воспитатели;
2) прочие педагогические работники с учетом требований примерных образовательных программ дошкольного образования;
3) учебно-вспомогательный персонал, в том числе младшие воспитатели, помощники воспитателей и прочие;
4) административно-управленческий и обслуживающий персонал (в том числе руководитель организации, заместители руководителя, бухгалтеры, делопроизводители, кассиры, заведующие хозяйством, уборщицы, дворники, охранники), за исключением персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, а также персонала, непосредственно связанного с обслуживанием зданий и оборудования.";

г) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяется исходя из численности воспитанников, расчетных финансовых нормативов и поправочных коэффициентов.
При расчете используется численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях исходя из данных отчета по сети, штатам и контингентам.
4. Расчет субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования осуществляется по следующей формуле:
О = (Н x Ч x К см x К р x К ком x К о x К с x К у x К горн x К тр x К регион) + (Учеб x Ч), где:
О - объем субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
Н - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника для организации дошкольного образования, утвержденный Министерством образования и науки Российской Федерации на очередной финансовый год;
Ч - количество воспитанников в данной организации дошкольного образования;
К см - коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы в регионе;
К р - поправочный коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников в муниципальной дошкольной образовательной организации;
К ком - коэффициент, отражающий особенности реализации образовательной программы в зависимости от места обучения;
К о - коэффициент, отражающий особенности оказания государственной услуги в отношении отдельных категорий получателей государственной услуги (воспитанники с ограниченными возможностями здоровья, являющиеся детьми-инвалидами, детьми с туберкулезной интоксикацией), при наличии данной категории воспитанников в муниципальной дошкольной образовательной организации;
К с - 1,25 - коэффициент удорожания фонда оплаты труда за работу в сельской местности;
К у - коэффициент повышения фонда оплаты труда педагогических работников на решения, принимаемые Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан;
К горн - коэффициент, уточняющий фонд оплаты труда в соответствии с установленными законодательством Республики Дагестан коэффициентами к заработной плате работников бюджетной сферы в высокогорных и безводных муниципальных районах (городских округах);
К тр - коэффициент транспортной доступности, учитывающий месторасположение муниципального района (городского округа), устанавливается законодательством Республики Дагестан;
К регион - региональный поправочный коэффициент удорожания для недопущения снижения финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций и ухудшения условий предоставления образовательной услуги в сравнении с достигнутым уровнем и в пределах базовых расходов планируемого года, с учетом необходимости достижения индикативных значений заработной платы педагогическим работникам организаций дошкольного образования.";

д) части 5, 6, 8 и 9 признать утратившими силу;
2) в статье 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Норматив расходов для определения общего размера субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ";

б) части 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"3. За базу нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях принимаются итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на реализацию основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования, утверждаемые Министерством образования и науки Российской Федерации на очередной финансовый год.
4. В норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования включаются текущие расходы на оплату труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, начисления на заработную плату, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы).
5. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный, текущий ремонт), транспортные услуги, питание, приобретение мягкого инвентаря.";

в) части 6-11 и 14 признать утратившими силу;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Порядок расчета объема субвенций
1. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях определяется как сумма субвенций, рассчитанных для каждого вида и уровня общеобразовательных организаций исходя из численности обучающихся, расчетных финансовых нормативов и поправочных коэффициентов.
2. При расчете используется численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на начало текущего учебного года (статистическая форма N ОО-1).
3. Расчет субвенции для муниципальной общеобразовательной организации осуществляется по следующей формуле:
О = Н x Ч x К см x К с x К у x К ком x К о x К н x К горн.привед x К тр.привед x К регион, где:
О - объем субвенции для муниципальной общеобразовательной организации на реализацию основных общеобразовательных программ;
Н - базовый норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для каждого вида общеобразовательной организации, утвержденный Министерством образования и науки Российской Федерации на очередной финансовый год;
Ч - количество обучающихся в данной образовательной организации;
К см - коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы в регионе;
К с - 1,25 - коэффициент удорожания фонда оплаты труда за работу в сельской местности;
К у - коэффициент повышения ФОТ педагогических работников на решения, принимаемые Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан;
К ком - коэффициент специфики образовательного процесса (обучение в школе-интернате, гимназии, лицее, индивидуальное по состоянию здоровья на дому, в нетиповых образовательных организациях детей с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных организациях, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, и т.п.);
К о - коэффициент, отражающий особенности оказания государственной услуги в отношении отдельных категорий получателей государственной услуги;
К н - коэффициент наполняемости в классах по муниципальным общеобразовательным организациям высокогорных малонаселенных и высокогорных районов;
К горн.привед - поправочный коэффициент, уточняющий фонд оплаты труда в соответствии с установленными Правительством Республики Дагестан коэффициентами к заработной плате работников бюджетной сферы в высокогорных и безводных муниципальных районах (городских округах) и рассчитываемый по формуле:
К горн.привед = (ФОТ x К горн + У) / (ФОТ + У)
К тр.привед - поправочный коэффициент, учитывающий месторасположение муниципального района (городского округа) и определяемый по формуле:
К тр.привед = (ФОТ + У x К тр) / (ФОТ + У);
К регион - региональный поправочный коэффициент удорожания для недопущения снижения финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и ухудшения условий предоставления образовательной услуги в сравнении с достигнутым уровнем и в пределах базовых расходов планируемого года.
Коэффициенты горности и транспортной доступности устанавливаются законодательством Республики Дагестан.";

4) в статье 5:
а) в наименовании слово "учреждений" заменить словом "организаций";
б) в абзаце первом части 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
10 апреля 2017 года
N 25