Закон от 30.06.2004 г № 19
О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Настоящий Закон устанавливает порядок функционирования и развития в Республике Дагестан строящегося на договорных отношениях ипотечного жилищного кредитования, направленного на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Республике Дагестан, основанного на кредитовании под залог жилых помещений.
Действие настоящего Закона распространяется только на участников ипотечного жилищного кредитования.
Статья 1.Правовая основа развития ипотечного жилищного кредитования
Правовую основу развития ипотечного жилищного кредитования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные федеральные нормативные правовые акты, Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Дагестан.
Статья 2.Термины и понятия, используемые для целей настоящего Закона
Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия:
ипотечный жилищный кредит (заем) (далее - ипотечный кредит) - кредит или заем, предоставляемый кредитной организацией (банком) или иным кредитором (юридическим лицом) заемщику (физическому лицу) для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства;
ипотечные ценные бумаги - ценные бумаги, обеспеченные правами по ипотечным жилищным кредитам (займам);
ипотечное жилищное кредитование - отношения, складывающиеся в процессе предоставления кредитов в целях приобретения жилья, обеспеченных залогом приобретаемого жилья, исполнения кредитных договоров, обращения взыскания на предмет залога и его реализации с публичных торгов;
аннуитетный платеж - сумма в погашение основного долга и процентов за пользование кредитом (займом);
коммерциализация заложенного жилья - реализация заложенного жилого помещения на коммерческой основе;
жилое помещение (жилье) - жилой дом, часть дома, квартира, предназначенные для проживания граждан, признанные в установленном порядке пригодными для проживания и отвечающие установленным стандартам, противопожарным, экологическим, градостроительным, санитарным и техническим нормам и учтенные органами инвентаризационного учета в качестве жилых;
залогодатель - гражданин Российской Федерации, передающий в залог жилое помещение по договору об ипотеке в обеспечение обязательства по кредитному договору на приобретение жилья;
залогодержатель - кредитор по обеспеченному залогом обязательству;
ипотека - залог недвижимого имущества как средство для обеспечения кредита (займа);
инвесторы - юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами, эмитируемые кредиторами или операторами вторичного рынка. К их числу относятся пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки, паевые инвестиционные фонды и другие субъекты инвестиционной деятельности;
кредиторы - банки (кредитные организации) и иные юридические лица, предоставляющие заемщику целевой кредит (заем) на приобретение жилья;
заемщик - гражданин Российской Федерации (физическое лицо), заключивший кредитные договоры с кредитными организациями (банками) или договоры займа с иными кредиторами (юридическими лицами), по условиям которых полученные в виде кредита средства используются для приобретения жилья;
рефинансирование ипотечного кредита - выкуп ипотечных кредитов (займов, закладных) у кредитора.
Статья 3.Принципы и участники ипотечного жилищного кредитования
1.Ипотечное жилищное кредитование в Республике Дагестан осуществляется на принципах долгосрочности, целевого назначения ипотечных кредитов, рефинансирования выданных первичными кредиторами ипотечных кредитов, защищенности прав кредиторов, обеспечения жилищных прав граждан-заемщиков и членов их семей.
2.Участниками ипотечного жилищного кредитования являются:
кредитные и иные организации, осуществляющие ипотечное жилищное кредитование;
Правительство Республики Дагестан;
органы местного самоуправления;
заемщики;
уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган по ипотечному жилищному кредитованию (далее - уполномоченный орган);
инвесторы;
внебюджетные фонды;
иные организации, осуществляющие свою профессиональную деятельность на территории Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан в области ипотечного жилищного кредитования.
Статья 4.Государственная поддержка граждан при осуществлении ипотечного жилищного кредитования
1.В Республике Дагестан осуществляются следующие виды государственной поддержки граждан при осуществлении ипотечного жилищного кредитования:
1) выделение целевых адресных жилищных субсидий на удешевление аннуитетных платежей по кредиту;
2) предоставление льготных ипотечных кредитов (займов);
3) поручительство Правительства Республики Дагестан по договору ипотеки;
4) предоставление жилых помещений маневренного фонда гражданам, выселяемым из квартир, приобретенных на условиях ипотечного кредитования.
2.В целях развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан разрабатываются и утверждаются в установленном порядке государственные программы Республики Дагестан, предусматривающие расходы на государственную поддержку граждан, желающих реализовать свое право на жилище с помощью ипотечного жилищного кредитования.
3.Порядок оказания государственной поддержки гражданам при осуществлении ипотечного жилищного кредитования устанавливается Правительством Республики Дагестан.
Статья 5.Категории граждан, имеющих право на государственную поддержку при получении ипотечного кредита
1.Право на государственную поддержку при получении ипотечного кредита имеют лица, которые:
1) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) проживают в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания (не отвечающим установленным санитарным, противопожарным, экологическим, градостроительным и техническим требованиям);
3) молодые семьи;
4) иные лица, имеющие право на государственную поддержку при осуществлении ипотечного жилищного кредитования в соответствии с законодательством.
2.Лицо, получившее льготный ипотечный кредит на улучшение жилищных условий, не вправе претендовать на получение жилья или субсидий на приобретение жилья в рамках ипотечного жилищного кредитования в последующем.
Статья 6.Источники финансирования ипотечного жилищного кредитования
Источниками финансирования ипотечного жилищного кредитования могут являться:
1) средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Дагестан для ипотечного жилищного кредитования;
2) средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования для ипотечного жилищного кредитования;
3) средства федерального бюджета в случаях, установленных федеральным законодательством;
4) средства кредитных организаций, иных юридических и физических лиц;
5) эмиссионные ипотечные ценные бумаги;
6) средства от продажи целевых облигационных займов, обеспеченных поручительством или государственной гарантией Правительства Республики Дагестан;
7) средства, предоставленные институциальными инвесторами (пенсионными фондами, страховыми компаниями и др.);
8) средства внебюджетных фондов;
9) собственные средства уполномоченного органа, которые образуются путем внесения де нежных средств и имущества;
10 ) иные не запрещенные законом средства.
Статья 7.Организация деятельности по развитию ипотечного жилищного кредитования
1.Организатором работы по развитию ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан является уполномоченный орган.
2.К основным функциям уполномоченного органа относятся:
рефинансирование кредиторов на основе установленных стандартов и требований, предъявляемых к процедурам ипотечного жилищного кредитования;
выпуск эмиссионных ипотечных ценных бумаг;
привлечение средств инвесторов в сферу ипотечного жилищного кредитования;
оказание кредиторам содействия во внедрении рациональной практики проведения операций ипотечного жилищного кредитования и в разработке типов ипотечных кредитов, более доступных для заемщиков и менее рискованных для кредиторов.
Статья 8.Предоставление жилых помещений маневренного фонда
1.В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан и права граждан на жилище при решении споров, связанных с возвратом ипотечного кредита и выселением залогодателя и членов его семьи из заложенного помещения, используются жилые помещения маневренного фонда.
2.Жилое помещение маневренного фонда предоставляется залогодателю и членам его семьи в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с федеральным законодательством Правительством Республики Дагестан.
Статья 9.Меры по реализации ипотечного жилищного кредитования
1.В законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год отдельной строкой предусматривается выделение денежных средств на поддержку и развитие ипотечного жилищного кредитования в форме:
увеличения (пополнения) уставного капитала уполномоченного органа;
жилищных субсидий на удешевление аннуитетных платежей по кредиту гражданам, участвующим в ипотечном жилищном кредитовании;
бюджетных кредитов, предоставляемых в установленном порядке участникам ипотечного жилищного кредитования;
поручительства в объеме средств, привлекаемых кредитором, заключающим договор об участии в программе ипотечного жилищного кредитования с Правительством Республики Дагестан. Поручительство предоставляется в объеме средств, направляемых на ипотечное жилищное кредитование в соответствии с настоящим Законом;
предоставления займов кредиторам - участникам ипотечного жилищного кредитования.
2.Кредитор, которому предоставлено поручительство Правительства Республики Дагестан, информирует Правительство Республики Дагестан о деятельности организации по реализации целей, на которые выдано поручительство.
Статья 10.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
30 июня 2004 г.
N 19