Закон от 11.10.2010 г № 50
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Народном Собрании Республики Дагестан, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан, а также политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, которому передан депутатский мандат в Народном Собрании Республики Дагестан в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2006 года N 50 "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан";
2) государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан - телеканал и радиоканал, учредителем (соучредителем) которых является исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан;
3) республиканская телепрограмма (телепередача), радиопрограмма (радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма (радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой вещания) в государственные телеканал или радиоканал Республики Дагестан и распространяемые на территории Республики Дагестан.
Статья 2.Сфера действия настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, телеканалом "Спутниковое телевидение Дагестана" и радиоканалом "Радио "Страна гор" (далее - государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан).
2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, кампании референдума Республики Дагестан, а также по выборам в органы местного самоуправления и кампании местного референдума в Республике Дагестан до дня официального опубликования результатов указанных выборов и референдумов;
2) с освещением деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 4 настоящего Закона;
3) с выпуском и распространением специализированных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3.Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан
Освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме. Если вещание осуществляется на языках народов Республики Дагестан, распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме должно осуществляться на каждом из языков вещания;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан при освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование граждан о деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан.
Статья 4.Требования, предъявляемые к республиканским телепрограммам (телепередачам) и радиопрограммам (радиопередачам) при освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан
1.Деятельность политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, освещается государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан с учетом требований настоящего Закона.
2.Освещение деятельности политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, на государственных телеканале и радиоканале Республики Дагестан предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений;
2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, и руководящих органов ее структурных подразделений;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Собрания Республики Дагестан, законодательных органов иных субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, а также депутатов указанных органов - членов политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан;
4) депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан.
3.Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
4.Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться в республиканской телепрограмме (телепередаче) титрами, в республиканской радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан.
Статья 5.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан
1.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан осуществляется Избирательной комиссией Республики Дагестан при участии политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, Общественной палаты Республики Дагестан, уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти в области средств массовой информации, организации телерадиовещания, являющейся учредителем и распространителем государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан.
2.Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, утверждаются решением Избирательной комиссии Республики Дагестан.
Государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан обязаны вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в соответствии с порядком и методикой, указанными в настоящей части.
В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений.
Решением Избирательной комиссии Республики Дагестан могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан.
3.В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, Избирательная комиссия Республики Дагестан создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, от Общественной палаты Республики Дагестан, от уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан в области средств массовой информации и от организации телерадиовещания, являющейся учредителем и распространителем государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель от территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Дагестан, иные специалисты.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан.
4.Избирательная комиссия Республики Дагестан в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан.
5.В случае, если Избирательная комиссия Республики Дагестан установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, и направляет указанное решение соответствующей организации телерадиовещания.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
6.Государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан, получившие указанное в части 5 настоящей статьи решение Избирательной комиссии Республики Дагестан, в течение 30 дней со дня получения решения компенсируют недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
7.В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением Избирательной комиссии Республики Дагестан государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию Республики Дагестан с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан. В случае, если Избирательная комиссия Республики Дагестан примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме, государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан компенсируют недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в течение 20 дней со дня принятия такого решения.
8.Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе запрашивать и получать от уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти в области средств массовой информации и организации телерадиовещания сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии Республики Дагестан.
9.Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Республики Дагестан по установленной ею форме в газете "Дагестанская правда" не позднее 31 января текущего года.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
11 октября 2010 г.
N 50