Инструкция от 25.11.2010 г №№ Б/Н, 0692

Инструкция по перечню и правилам оформления документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 25 ноября 2010 г.


Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 2009 г. N 459 "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
Инструкция определяет перечень и правила оформления документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий республиканского и межмуниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
I.Общие понятия и терминология
В соответствии с одноименными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ и Законом Республики Дагестан от 19 октября 2001 г. N 4 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Инструкции используются следующие понятия:
1.1.Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
1.2.Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
1.3.Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
1.4.Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
1.5.Неотложные работы в чрезвычайной ситуации: аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, санитарно-эпидемиологические работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.
1.5.1.Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - это первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, поиску и спасению людей, а также оказанию пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.
1.5.2.Аварийно-восстановительные работы в чрезвычайной ситуации - это первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий.
1.5.3.Санитарно-эпидемиологические мероприятия предусматривают:
проведение санитарно-эпидемиологической разведки;
установление характера инфекционной патологии;
активное раннее выявление инфекционных больных, их изоляцию и эвакуацию в инфекционные больницы из зоны чрезвычайной ситуации;
предупреждение заноса инфекционных заболеваний в зону чрезвычайной ситуации;
выявление лиц, подвергшихся риску заражения, медицинское наблюдение за ними;
введение при необходимости системы режимно-ограничительных мероприятий (карантин);
проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, детоксикации в зоне чрезвычайной ситуации;
осуществление экстренной неспецифической и специфической профилактики инфекционных заболеваний по эпидемиологическим показаниям;
проведение санитарно-разъяснительной работы среди населения в зоне чрезвычайной ситуации по предупреждению инфекционных заболеваний.
1.6.Первоочередные виды жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации: жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.
1.7.Опасные природные гидрометеорологические явления (далее - ОЯ), согласно приказу Северо-Кавказского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Северо-Кавказского УГМС) от 25 сентября 2009 г. N 22, - это природные процессы и явления, возникающие в атмосфере, которые по своей интенсивности (силе), масштабу распространения и продолжительности оказывают или могут оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.
1.8.Неблагоприятные природные гидрометеорологические явления - явления, которые значительно затрудняют или препятствуют деятельности отдельных отраслей экономики и по своим количественным значениям не достигают критериев ОЯ.
1.9.Комплекс неблагоприятных природных гидрометеорологических явлений (далее - КНЯ) - сочетание двух и более одновременно наблюдающихся неблагоприятных гидрометеорологических явлений, каждое из которых по интенсивности (силе) не достигает критерия ОЯ, но близко к ним, наносит ущерб не меньших размеров, чем ОЯ.
Входящие в КНЯ гидрометеорологические явления по силе (интенсивности) должны составлять:
для ветра - не менее 80% от установленного критерия ОЯ по скорости ветра;
для осадков - не менее 70% от установленного критерия ОЯ по количеству осадков;
для града - градины любых размеров;
для гололедно-изморозневых отложений - не менее 50% от установленного критерия ОЯ по диаметру отложений.
1.10.Источник природной чрезвычайной ситуации - опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Источником чрезвычайной ситуации могут быть ОЯ и, в ряде случаев, - КНЯ.
II.Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утверждены постановлением Правительства
Республики Дагестан от 21.12.2009 N 459)
Указанными Правилами установлен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий республиканского и межмуниципального характера (далее - чрезвычайная ситуация).
2.1.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, органов исполнительной власти Республики Дагестан, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций силами и средствами организаций, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.2.При отсутствии или недостаточности собственных средств органы исполнительной власти Республики Дагестан, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Республики Дагестан с просьбой о выделении бюджетных ассигнований.
В обращении должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред) здоровью, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Дагестан, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
2.3.По поручению Председателя Правительства Республики Дагестан или одного из заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - Главное управление МЧС России по Республике Дагестан) и Министерство финансов Республики Дагестан (далее - Минфин Дагестана) совместно с обратившимися органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов и заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями Республики Дагестан и организациями в трехмесячный срок с даты подписания поручения рассматривают вопрос о выделении бюджетных ассигнований.
2.4.Органы исполнительной власти Республики Дагестан и администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для рассмотрения вопроса о выделении им бюджетных ассигнований представляют в Главное управление МЧС России по Республике Дагестан не позднее одного месяца с даты подписания поручения, указанного в пункте 2.3 , документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований (далее - обосновывающие документы), в том числе и заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, если имеются объекты (здания и сооружения) с повреждениями основных несущих конструкций.
Перечень и порядок составления и представления обосновывающих ущерб документов приведен в разделе III настоящей Инструкции.
2.5.По результатам совместного рассмотрения с обратившимися органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов, заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями обосновывающих документов Главное управление МЧС России по Республике Дагестан вносит в Правительство Республики Дагестан проект предложений, согласованный с Минфином Дагестана.
В случае непредставления необходимых документов в указанный срок вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не рассматривается.
2.6.Основанием для выделения бюджетных ассигнований является решение Правительства Республики Дагестан, в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При выделении бюджетных ассигнований на финансирование неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, указанных в подпункте "б" пункта 2.7 настоящей Инструкции, в решении Правительства Республики Дагестан указывается распределение этих бюджетных ассигнований по объектам.
2.7.Бюджетные ассигнования выделяются органам исполнительной власти Республики Дагестан и администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение аварийно-спасательных работ;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);
г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета - до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью);
д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 100 тыс. рублей на семью);
е) выплата компенсаций гражданам за утраченное жилье с учетом площади утраченного жилья в пределах установленной законом Республики Дагестан социальной нормы, но не более площади ранее занимаемого жилья;
ж) выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге, супругу, детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших), в размере 20 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.
2.8.Финансирование мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.7 настоящей Инструкции, в сроки, превышающие один месяц, осуществляется за счет бюджетных ассигнований на основании принимаемого по представлению Главного управления МЧС России по Республике Дагестан соответствующего акта Правительства Республики Дагестан.
2.9.Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются органам исполнительной власти Республики Дагестан и администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на выполнение неотложных мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций.
2.10.Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях восполнения запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из Республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания гуманитарной помощи (включая мероприятия по доставке указанных материальных ценностей к месту их постоянного хранения).
2.11.Использование бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование мероприятий, не предусмотренных пунктами 2.7 , 2.9 и 2.10 , запрещается.
2.12.Исполнение решений Правительства Республики Дагестан в части финансирования мероприятий, указанных в пунктах 2.7 , 2.9 , осуществляется не позднее одного месяца с даты принятия соответствующего решения Правительства Республики Дагестан, а мероприятий, указанных в пункте 2.10 , - после представления в Министерство финансов Республики Дагестан документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.
2.13.Министерство финансов Республики Дагестан совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Дагестан организует учет и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований.
Органы исполнительной власти, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан представляют в Министерство финансов Республики Дагестан в установленном порядке отчеты о расходовании указанных средств.
III.Перечень и порядок составления документов, необходимых для обоснования выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства
Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Республиканские органы исполнительной власти Республики Дагестан, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для обоснования размеров бюджетных ассигнований, запрашиваемых из резервного фонда на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий чрезвычайной ситуации, в Главное управление МЧС России по Республике Дагестан представляют следующие документы:
3.1.Протокол заседания комиссии республиканского органа исполнительной власти, администрации муниципального района, городского округа по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС).
Протокол должен содержать следующие реквизиты: номер, дату и место составления.
В тексте протокола о введении режима чрезвычайной ситуации должна быть отражена суть чрезвычайной ситуации, ее зона, время возникновения. В разделе "Решили" должно быть зафиксировано решение КЧС о введении, при необходимости, на территории режима чрезвычайной ситуации, указаны дата введения указанного режима, населенные пункты, в которых вводится данный режим.
В тексте протокола об отмене режима чрезвычайной ситуации должна быть указана дата, с которой режим отменяется на данной территории. В документе подробно указываются перечень и объем выполненных мероприятий по жизнеобеспечению населения, использованных собственных сил и средств органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и предприятий, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, что позволяет отменить режим чрезвычайной ситуации на данной территории.
Протокол утверждается руководителем органа исполнительной власти, главой администрации муниципального района (городского округа), подписывается лицом, ведущим протокол, с расшифровкой подписей и заверяется печатью.
Пример:
Утверждаю
Глава администрации
МО "Дахадаевский район"
Д.Р.ОМАРОВ
4 мая 2010 г.
Протокол №5 заседания комиссии администрации мо "Дахадаевский район" по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (кчс района)
4 мая 2010 г.
с. Уркарах
Присутствовали: члены КЧС района (указать фамилии, инициалы, занимаемые должности), главы сельских поселений (указать фамилии, инициалы), другие приглашенные лица.
Повестка дня: "О чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории района в результате очень сильных дождей, прошедших 2-4 мая 2010 г., и причинившей ущерб населению, муниципальным объектам жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, и принятых мерах по ее ликвидации".
Доклад. С докладом выступает председатель КЧС или его заместитель. В докладе должны быть освещены следующие вопросы:
причина возникновения чрезвычайной ситуации;
характеристика чрезвычайной ситуации;
время и место чрезвычайной ситуации;
площадь и пострадавшие от чрезвычайной ситуации объекты;
поражающие факторы от чрезвычайной ситуации;
предложения по ликвидации чрезвычайной ситуации (аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы), привлечению сил и средств (техники, личного состава, материальных ресурсов);
организация защиты населения (инженерные, радиационно-химические, медицинские, эвакуационные мероприятия);
оценка состояния зданий и сооружений;
предварительные размеры нанесенного материального ущерба;
потери (населения, объектов экономики, личного состава взаимодействия с РСЧС), в том числе пострадавшие и спасенные;
другая дополнительная информация.
Выступления: в число выступающих должны быть включены главы сельских (городских) муниципальных образований, руководители предприятий, учреждений, организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. В выступлениях освещаются те же вопросы, что и в докладе (касательно подведомственных объектов), но более подробно.
Решение комиссии администрации муниципального образования "Дахадаевский район" по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности:
по введению, при необходимости, на территории Дахадаевского района или отдельных населенных пунктов режима чрезвычайной ситуации, с указанием даты введения данного режима;
по мерам, принятым службами администрации муниципального образования "Дахадаевский район" (действия сил и средств с указанием их состава и количества);
по использованию материальных и финансовых ресурсов муниципальными образованиями;
по обследованию последствий чрезвычайной ситуации и определению объемов ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации;
по обращению в Правительство Республики Дагестан администрации муниципального образования "Дахадаевский район" об оказании дополнительной помощи в материальных и финансовых ресурсах на частичное покрытие расходов на финансирование первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в том числе:
на проведение аварийно-спасательных работ;
на проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта, связи и сельского хозяйства;
на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания эвакуированных пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;
на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.
    Протокол вел                                                   М.АЛИЕВ

3.2.Справка ГУ "Дагестанский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ГУ "Дагестанский ЦГМС").
В справке ГУ "Дагестанский ЦГМС" приводится информация о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления.
Типовой перечень опасных природных гидрометеорологических явлений утвержден приказом Северо-Кавказского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Северо-Кавказского УГМС) от 25 сентября 2009 г. N 22.
Справка ГУ "Дагестанский ЦГМС" должна отражать прохождение стихийного гидрометеорологического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного природного явления.
В обязательном порядке в справке указываются критерии опасного гидрометеорологического явления и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
3.3.Справка территориального управления геофизической службы.
В справке территориального управления геофизической службы приводится информация о факте и границах стихийного геофизического явления, а также карта пострадавшего района с нанесением зон опасного геофизического явления.
Справка территориального управления геофизической службы должна отражать прохождение стихийного геофизического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного геофизического явления.
В обязательном порядке в справке указываются критерии опасного геофизического явления и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Справка территориального управления геофизической службы подписывается руководителем данного территориального управления с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.
3.4.Акт расследования причины аварии, составленный соответствующей межведомственной комиссией, обосновывающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера.
Акт расследования причины аварии составляется соответствующей межведомственной комиссией о факте и причинах произошедшей чрезвычайной ситуации техногенного характера.
Акт расследования причины аварии подписывается членами межведомственной комиссии и утверждается руководителем органа исполнительной власти, главой администрации муниципального района (городского округа) с расшифровкой подписей, указанием даты составления и заверяется печатью.
3.5.Справка отделения Государственного пожарного надзора (акт расследования причины пожара), техническое заключение исследования пожара "Испытательной пожарной лабораторией" МЧС России по Республике Дагестан.
Справка отделения Государственного пожарного надзора (акт расследования причины пожара) содержит информацию о факте и причине произошедшего пожара, определяет карту пострадавшего района с нанесением зон опасного явления.
Справка расследования причины пожара подписывается руководителем отделения Государственного пожарного надзора с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.
3.6.Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (см. приложение N 1).
Данные сметы-заявки должны содержать полную информацию потребности в денежных средствах, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
Смета-заявка подписывается руководителями финансового органа и органа управления по делам ГО, ЧС и ЛПСБ республиканского органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, с расшифровкой подписей, указанием даты и заверяется печатями, утверждается руководителем республиканского органа исполнительной власти, органа местного самоуправления.
3.7.Сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - сводный реестр) (см. приложение N 2).
Сводный реестр утверждается руководителем республиканского органа исполнительной власти, главой администрации муниципального образования, подписывается руководителем органа, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с расшифровкой подписей, указанием даты и заверяется печатями.
Сводный реестр представляется в печатном варианте и на магнитном носителе в программе EXCEL.
Затраты, необходимые для ликвидации чрезвычайной ситуации, группируются в графе 2 сводного реестра по разделам:
раздел I - "Поисковые и аварийно-спасательные работы",
в том числе:
поисковые и аварийно-спасательные работы;
неотложные аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации;
раздел II - "Аварийно-восстановительные работы";
раздел III - "Доставка и хранение материальных ресурсов";
раздел IV - "Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан";
раздел V - "Оказание единовременной материальной помощи за ущерб, причиненный жилью граждан";
раздел VI - "Оказание финансовой помощи гражданам за утраченное имущество";
раздел VII - "Выплаты компенсаций гражданам за утраченное жилье".
Раздел "Аварийно-восстановительные работы" группируются по отраслям народного хозяйства (подразделы):
подраздел "Объекты жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной собственности: в том числе: жилые дома, общежития, инженерные сети, котельные, тепловые пункты, внутрихозяйственные дороги, путепроводы, переходы, мосты, водозаборные сооружения, очистные сооружения, объекты малой энергетики, трансформаторные подстанции, объекты связи и т.д.;
подраздел "Объекты социальной сферы" муниципальной собственности, в том числе: общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, клубы и дома культуры, лагеря труда и отдыха, кинотеатры, библиотеки, больницы, амбулатории, поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, аптеки, физкультурно-оздоровительные учреждения, санатории, профилактории, плавательные бассейны, стадионы и т.д.;
подраздел "Объекты промышленности";
подраздел "Объекты энергетики";
подраздел "Объекты транспорта" (кроме федеральных дорог, дорог общего пользования Республики Дагестан и расположенных на них дорожных объектов, имущественных комплексов);
подраздел "Объекты связи";
подраздел "Объекты сельского хозяйства" (документы по аварийно-восстановительным работам составляются совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан).
Внутри указанных подразделов объекты группируются в алфавитном порядке по населенным пунктам района.
Внутри населенных пунктов - объекты группируются в алфавитном порядке по наименованию улиц и по номерам жилых домов, зданий и сооружений в порядке возрастания.
Объекты жилого фонда по подразделу "Объекты жилищно-коммунального хозяйства" проставляются первыми.
Объекты в сводном реестре указываются с заглавной буквы, с проставлением юридического адреса объекта (наименование улицы и номер жилого дома, здания) и расшифровкой наименования объекта. Сокращения в наименовании объекта не допускаются. Если в населенном пункте улицы отсутствуют, то проставляется отметка "наименования улиц отсутствуют" и указывается индекс почтового отделения данного населенного пункта.
В наименованиях населенных пунктов допускаются общепринятые сокращения: город - "г.", поселок - "пос.", деревня - "д.", село - "с.", аул - "а."
В наименованиях юридических адресов объектов: улица "ул.", а слова "проспект", "проезд", "переулок" - пишутся полностью.
Между разделами, подразделами, населенными пунктами ставится пробел.
Каждому объекту присваивается порядковый номер, нумерация объектов в сводном реестре сквозная.
Суммы ущерба проставляются в тысячах рублей, по каждому разделу и подразделу проставляется итоги, сумма по сводному реестру проставляется в строке "Всего".
Пример.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства Ботлихского района.
с. Ботлих:
1. Жилой дом, ул. Али Алиева, N 21.
2. Жилой дом, ул. Али Алиева, N 22.
3. Жилой дом, ул. Имама Шамиля, N 3.
-----------------------------------------
17. Водопровод питьевой воды, ул. Горная.
18. Котельная N 1, ул. Школьная, N 4.
Итого:
с. Ансалта:
1. Детский сад N 4, ул. Школьная, N 7.
2. Дом культуры, ул. Центральная, N 3.
----------------------------------------
Итого:

3.8.Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 3).
Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (далее - акт), составляется на каждый поврежденный (разрушенный) объект и подписывается комиссией в составе председателя и членов комиссии.
Номер акта должен соответствовать номеру объекта в сводном реестре.
В акте указывается чрезвычайная ситуация, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) объекта, а также дата, когда произошла чрезвычайная ситуация.
В строке "адрес объекта" указывается юридический адрес данного объекта (почтовый индекс, наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), сокращения в наименованиях не допускаются.
В строке "наименование объекта" указывается полное наименование объекта, сокращения в наименовании объекта не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта, проставленные в акте, должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в сводном реестре.
В строке "собственник объекта" указывается полное наименование собственника объекта (балансодержатель) и его юридический адрес.
В пункте "характеристика объекта по конструктивным элементам" указываются следующие сведения (из технических паспортов зданий и сооружений):
Год постройки: ______ ___________ год;
Балансовая стоимость: _____________ тыс. руб.;
Остаточная стоимость: _____________ тыс. руб.
Сумма ущерба: _____________ тыс. руб.
Степень разрушения здания определяется комиссией по объемам разрушения конструктивных элементов:
"слабая" - разрушены до 30% конструктивных элементов кровли, окон, дверей, полов. Повреждения несущих (основных) конструкций отсутствуют;
"средняя" - разрушено до 50% конструктивных элементов кровли, окон, дверей, полов. Повреждения несущих (основных) конструкций отсутствуют или имеются повреждения ограниченного распространения: в стенах и фундаментах имеются трещины, повреждены отдельные участки фундаментов, стен, перегородок, прогибы балок и т.д.;
"сильная" - разрушено до 100% конструктивных элементов кровли, окон, дверей, полов. Несущие (основные) конструкции - фундаменты, стены, балки, перекрытия и т.д. - имеют повреждения массового распространения, влияющие на несущую способность конструкций и всего здания.
Степень разрушения сооружения определяется по объемам разрушений конструктивных элементов:
"слабая" - разрушено до 30% конструктивных элементов настила мостов, перил, верхнего слоя дорожного покрытия и основания. Повреждения несущих (основных) конструкций отсутствуют;
"средняя" - разрушено до 30% конструктивных элементов настила мостов, перил, верхнего слоя дорожного покрытия и основания. Повреждения несущих (основных) конструкций отсутствуют или имеются повреждения ограниченного распространения: в железобетонных опорах мостов, фундаментах, пролетных строениях имеются трещины, сколы, в дорожном пролете имеются промывы и т.д.;
"сильная" - разрушено до 50% конструктивных элементов: настила мостов, перил, верхнего слоя дорожного покрытия и основания. Основные (несущие) конструкции имеют повреждения массового распространения - обрушены опоры и пролеты мостов, разрушены фундаменты и т.д., влияющие на несущую способность конструкций и всего сооружения.
При "сильной" степени разрушения основных (несущих) конструкций здания, сооружения, влияющих на его несущую способность, необходимо заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о возможности дальнейшей эксплуатации объекта с имеющимися повреждениями без постановки на капитальный ремонт, а также целесообразности восстановления объектов за счет средств из резервного фонда без проведения технических обследований и выполнения проектно-сметной документации специализированной проектной организацией.
Год возведения объекта, балансовая стоимость, амортизация, остаточная стоимость объекта указываются на основании данных бухгалтерского учета.
Сумма ущерба, проставленная в акте, должна соответствовать сумме ущерба, указанной в сметном расчете на данный объект.
Здания:
общие размеры: длина ___ м, ширина ___ м, высота ___ м;
фундамент: (ленточный, столбчатый, свайный, железобетонный, бетонный, из блоков, кирпичный), общий размер - длина ___ м, высота ___ м, толщина ___ м;
стены и перегородки: (кирпичные, деревянные, бревенчатые, щитовые, железобетонные - панельные, блочные), толщина ___ м;
перекрытия и покрытия: (железобетонные - монолитные, сборные, деревянные, смешанные);
полы: (дощатые, бетонные, линолеум, плитка).
Если полы комбинированные, то необходимо указать площадь (размеры) каждого участка полов, выполненных из отдельных видов материалов;
проемы: (окна, двери), их количество, размеры, конструктивные особенности (одно-, двухстворчатые, филенчатые), материал окон, дверей (деревянные, металлические, пластиковые);
крыша и кровля: (2-скатная, 1-скатная, рулонная, шиферная, металлическая);
прочие конструкции: (печь, крыльцо, цоколь, завалинка, отмостка и т.д.);
внутренние инженерные сети: горячее и холодное водоснабжение;
разводка из (указать материал трубы) труб диаметром ___ мм, длиной ___ м;
стояки из ... труб (трубы) диаметром ___ мм, длиной ___ м и т.д.;
канализация из ... труб, диаметром ___ мм, длиной ___ м, стояки из ... труб (трубы) диаметром ___ мм, длиной ___ м и т.д.;
отопление: верхняя (нижняя) разводка из ... труб (трубы) диаметром ___ мм, длиной ___ м, стояки из ... труб (трубы) диаметром ___ мм, длиной ___ м;
отопительные приборы: радиаторы, регистры (указать материал) ___ шт.
прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного здания.
Для конструктивных элементов зданий и сооружений, не поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, допускается их общее описание.
По зданиям и сооружениям специального назначения добавляются данные по специальным конструкциям, в зависимости от повреждений, полученных в результате чрезвычайной ситуации:
Котельные:
котлы - общие конструктивные элементы котлов (марка котла, фундаменты, каркас и другие данные);
обмуровочные конструкции (стены, своды и т.д. из изделий шамотных, диамитовых и т.д.), м3;
трубопроводы из труб диаметром ___ мм, длиной (весом) ___ м (т);
арматура (задвижки, клапаны, вентили и т.д.) диаметром ___ мм, количество ___ шт.;
прочие данные для более полного представления о конструкции;
Трансформаторные подстанции:
трансформаторы (мощность, количество и т.д.), предохранители, кабельные изделия и т.д.;
Канализационные насосные станции:
насосы: марка, мощность, количество и т.д., трубопроводы (материал, диаметр, длина и т.д.);
арматура: задвижки, клапаны и др. (материал, диаметр, количество и т.д.);
Наружные теплопроводные, газопроводные, водопроводные и канализационные сети:
Обязательно:
общие размеры: длина ___ м.
Кроме того, указать:
исполнение: наземное, подземное (глубина заложения), в каналах (железобетонных кирпичных, деревянных и т.д.), длина ___ м, ширина ___ м, высота ___ м, по опорам (железобетонным, деревянным и т.д.) размеры ___ м;
трубы: асбестоцементные, стальные, чугунные, ПВХ, диаметр ___ мм, в одну, две, три и т.д. нитки;
нитки с изоляцией труб (канала): минеральной ватой, опилками ... и т.д.;
колодцы: железобетонные сборные, железобетонные монолитные, кирпичные, деревянные и т.д., размер ___ м, количество ___ шт.;
прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
Дороги:
общие размеры: длина ___ м, ширина дорожного полотна ___ м, высота дорожного полотна ___ м, длина, ширина дорожного покрытия ___ м;
дорожное полотно: с асфальтобетонным, грунтовым, щебеночным, песчано-гравийным и т.д. покрытием, толщиной ___ см, по основанию - из песка, щебня, песчано-гравийной смеси и т.д., толщина ___ см;
прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
Мосты:
пешеходные, автодорожные, железнодорожные, трубные и т.д.
Обязательно указать:
общие размеры: длина ___ м, ширина ___ м, высота ___ м;
фундаменты опор мостов: бетонные (бутовые) размером ___ м, количество ___ шт.;
опоры: деревянные (железобетонные, металлические) высотой ___ м, сечением ___ м, количество ___ шт.;
конструкции пролетных строений мостов: деревянные (железобетонные, металлические) размеры ___ м, количество ___ шт.;
покрытие мостов: асфальтобетонное, настил дощатый и т.д., длина ___ м, ширина ___ м;
трубы водопропускные железобетонные (металлические), длина ___ м, диаметр ___ мм, количество ___ шт.;
перила на мостах: деревянные (металлические из профиля, труб), длина ___ м;
ледорезы: деревянные (железобетонные), высотой ___ м, сечением ___ м;
прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
Линия электропередач (воздушная и кабельная канальная):
общие размеры: длина трассы (участка) ___ км;
подземная - траншейная (канальная), надземная (воздушная) ___ м;
траншея: глубина заложения ___ м с основанием (песок, щебень и т.д.), покрытием (кирпич, плиты и т.д.);
канал из лотков, плит, кирпича и т.д., сечением: высота ___ м, ширина ___ м;
опоры: железобетонные (деревянные, металлические), высота ___ м, сечением ___ м, количество ___ шт., с подкосами (без подкосов) высотой ___ м, сечением ___ м, количество на 1 опору ___ шт.;
марка провода (кабеля), количество ниток ___ шт.;
прочие данные, необходимые для более полного представления о конструктивных элементах данного сооружения.
В строке акта "характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам" указываются размеры и объемы разрушений по конструктивным элементам в физических единицах измерения (м, м2, м3): повреждение кровли ___ м2, повреждение цементной стяжки ___ м2, повреждение остекления ___ м2, повреждение дорожного покрытия (длина, ширина, толщина), повреждение (промыв, образование микрооврагов) дорожного полотна (длина, ширина, глубина) и т.д.
Объемы повреждений (разрушений) объекта, указанные в акте, должны соответствовать объемам повреждений (разрушений), по которым составляется сметный расчет на данный объект.
Сумма ущерба, проставленная в акте, должна соответствовать сумме ущерба, определенной сметным расчетом на данный объект.
В акте указывается степень повреждения объекта (слабая, средняя, сильная).
3.9. Основные сведения о повреждении (разрушении) объекта (приложение N 4).
Основные сведения о повреждении (разрушении) составляются на каждый объект или на несколько объектов одного балансодержателя и подписываются руководителем предприятия, на балансе которого находится объект (объекты), руководителем бюро технической инвентаризации, руководителем страхового органа. Подписи расшифровываются, указываются даты и заверяются печатями.
В строке "о повреждении (разрушении)" указывается наименование пострадавшего объекта (производственные здания и сооружения, объекты социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, мосты, дороги и т.д.) с указанием юридического адреса объекта.
В строке "и материальном ущербе в результате" указывается вид, дата чрезвычайной ситуации, а также наименование хозяйства, района, области, края, республики.
В столбце 2 "Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность" указывается полное наименование объекта, юридический адрес объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), полное наименование собственника объекта, при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
В столбце 3 "Степень повреждения (разрушения) (слабая, средняя, сильная)" указывается степень повреждения (разрушения): "слабая", "средняя", "сильная".
Степень повреждения объекта, указанная в акте и основных сведениях, должны соответствовать друг другу.
Сведения столбца 4 "Краткая характеристика повреждений" должны соответствовать сведениям, указанным в пункте "характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам" акта обследования данного объекта.
Год возведения объекта, балансовая стоимость, амортизация, остаточная стоимость объекта указываются на основании данных бухгалтерского учета.
Балансовая стоимость, год возведения объекта, проставленные в "основных сведениях", должны соответствовать балансовой стоимости и году возведения объекта, указанным в акте.
Сумма ущерба, проставленная в "основных сведениях", должна соответствовать сумме ущерба, указанной в акте и сметном расчете на данный объект.
Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами указываются их должности с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
Вместо подписи страховых органов в основных сведениях допускается наличие их справки в обосновывающих ущерб материалах, подтверждающей страхование и получение страхового возмещения или отсутствия указанного факта.
Сумма ущерба не должна превышать остаточную стоимость объекта, т.к. увеличение балансовой стоимости объекта за счет средств резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий недопустимо.
3.10. Сметный локальный расчет на аварийно-восстановительные работы по объекту (приложение N 5).
Сметный локальный расчет затрат (далее сметный расчет) по аварийно-восстановительным работам поврежденного в результате чрезвычайной ситуации объекта составляется на каждый поврежденный объект и подписывается исполнителем (сметчиком), составившим сметный расчет, с расшифровкой подписи, утверждается руководителем органа исполнительной власти, органа местного самоуправления с расшифровкой подписи и заверяется печатями.
В названии сметного расчета указываются наименования работ, название объекта и чрезвычайная ситуация с датой, под воздействием которой произошло повреждение данного объекта, юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания). Сокращения в наименованиях не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта, проставленные в сметном расчете, должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в акте.
Сметные расчеты составляются в соответствии с требованиями Методических указаний по определению сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС81-91).
Определение стоимости аварийно-восстановительных работ осуществляется следующими способами.
При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР), утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации необходимо выполнять базисно-индексным методом на основе ТЕР с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, ежеквартально сообщаемых Министерством регионального развития Российской Федерации (Минрегион России).
При отсутствии зарегистрированных в установленном порядке территориальных сметных нормативов могут применяться федеральные единичные расценки (ФЕР).
Районные коэффициенты к заработной плате строителей и заработной плате механизаторов принимаются в соответствии с МДС83-1.99.
Для сметно-нормативной базы принимаются единые укрупненные нормы накладных расходов:
в размере 95% от фонда оплаты труда - для зданий;
в размере 90% от фонда оплаты труда - для других объектов;
плановые накопления в размере 50% от фонда оплаты труда - для всех объектов.
3.11. Документы, обосновывающие размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций:
список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - список), составляется по форме согласно приложению N 6.
Столбец 10 "Кем выдан" заполняется в полном соответствии с записями в паспорте или свидетельстве о рождении.
Список граждан на получение единовременной материальной помощи подписывается главой администрации муниципального образования населенного пункта, начальником местного подразделения УФМС Российской Федерации по Республике Дагестан, руководителем органа управления по делам ГО, ЧС и ПБ, утверждается руководителем республиканского органа исполнительной власти, главой администрации муниципального образования с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется печатями;
акт обследования жилого дома частного сектора, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 7);
основные сведения о повреждении жилого дома частного сектора и материальном ущербе в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 8).
3.12. Документы, обосновывающие размер финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости.
Для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости составляются следующие документы:
заявление главы семьи в администрацию местного муниципального образования об утрате имущества в результате чрезвычайной ситуации с указанием наименования, даты чрезвычайной ситуации, перечня утраченного имущества;
акт обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации (см. приложение N 9).
Примечание: при обследовании и определении размеров утраченного имущества в состав комиссии целесообразно включить представителя местного органа социальной защиты населения;
сводный список глав семей на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (см. приложение N 10).
Перечень имущества (предметов) первой необходимости определяется в соответствии с приложением N 4 к Методике исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. N 36/34.
Сумма финансовой помощи семье за утраченное имущество первой необходимости определяется по следующей методике:
в размере фактической стоимости утраченных предметов, если она не превышает 50 тыс. рублей (частично утраченное имущество);
в размере 50 тыс. рублей, если стоимость утраченных предметов составляет от 50 до 100 тыс. рублей (частично утраченное имущество);
в размере до 100 тыс. рублей, если стоимость утраченных предметов более 100 тыс. рублей (полностью утраченное имущество).
3.13. Документы, необходимые для обоснования компенсаций гражданам за утраченное жилье в результате чрезвычайной ситуации:
список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 11);
акт обследования состояния разрушенного жилого дома, составленный КЧС с привлечением специалистов проектно-строительной организации (приложение N 7);
основные сведения (приложение N 8).
3.14. Документы, необходимые для выплаты единовременного пособия семьям погибших в результате чрезвычайной ситуации:
свидетельство установленной формы о смерти погибшего гражданина с указанием причины смерти;
список граждан на получение пособия за погибшего (приложение N 12).
3.15. Документы, необходимые для обоснования аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
3.15.1. Документы, необходимые для обоснования размера затрат по питанию эвакуируемого населения:
решение КЧС об организации питания;
реестр пунктов питания с указанием количества питающихся граждан, количества дней питания, стоимости питания на 1 человека в день, суммы затрат на организацию питания эвакуируемого населения по каждому пункту питания и всего по реестру;
договор на организацию пункта питания между администрацией и организацией;
список граждан;
меню-раскладка на каждый день;
счет-фактура на продукты питания;
накладная на продукты питания;
акт приемки продуктов питания;
акт списания продуктов питания.
Примечание: организациям муниципального подчинения оплата производится только за продукты питания.
Пример реестра:
(рублей)










































































































N
п/п
Пункт питанияКоличество
граждан
Дни питанияСтоимость
блюд
Сумма
затрат
1Кафе "Встреча",
г. Хасавюрт
Обед2727.09.201050,01350,0
Ужин2727.09.201028,0756,0
Завтрак5128.09.201022,01122,0
Обед5128.09.201050,02550,0
Ужин5128.09.201028,01428,0
Итого:3228,0
2Столовая N 2,
г. Хасавюрт
Обед7027.09.201045,03150,0
Ужин7027.09.201035,02450,0
Завтрак7027.09.201020,01400,0
Итого:16048,0

3.15.2. Документы, необходимые для обоснования затрат по организации проживания эвакуируемого населения:
решение КЧС и ПБ о количестве людей и местах размещения пунктов проживания;
реестр пунктов проживания с указанием количества пострадавших граждан, количества дней проживания, стоимости проживания 1 человека в сутки;
договор на организацию пункта проживания между администрацией МО и организацией;
список пострадавших граждан;
калькуляция-расчет проживания;
счет-фактура на услуги по обеспечению проживания.
Примечание: организации муниципального подчинения проживание эвакуированных граждан обеспечивают бесплатно.
Пример реестра:
(рублей)










































N
п/п
Пункт размещения
и проживания
Количество
проживающих
граждан
Дни
проживания
СтоимостьСумма
1Школа N 7,
г. Дербент
5627.09 по
06.10.2010
00
2Гостиница
"Восток",
г. Дербент
1727.09 по
06.10.2010
42071400
3Детский сад N 1,
г. Дербент
12827.0428.04.201000
Всего:20171400

3.16. Документы, необходимые для обоснования затрат "Поисковых и аварийно-спасательных работ":
решение КЧС и ПБ по пострадавшим гражданам, подлежащим эвакуации, грузам, необходимым для доставки, в том числе автоперевозками;
реестр автоперевозок;
договор между администрацией МО и организацией на обслуживание;
акт выполненных по договору работ;
счет-фактура на заказанные рейсы;
калькуляция-расчет заказанного рейса;
путевой лист на каждый рейс;
заявка на перевоз пассажиров на каждый рейс;
список пассажиров каждого рейса.
Примечание: в случае привлечения организаций муниципального подчинения для аварийно-спасательных работ по путевым листам оплачивается только стоимость горюче-смазочных материалов (ГСМ).
3.17. Подвоз и откачка воды:
решение КЧС о необходимости подвоза и откачки воды;
договор между администрацией МО и организацией на обслуживание;
акт выполненных по договору работ;
реестр задействованных автотранспортных средств;
счет-фактура на заказанные рейсы;
калькуляция-расчет заказанного рейса;
путевой лист на каждый рейс;
эксплуатационная карта работы техники;
справка-отчет к путевому листу;
Примечание: в случае привлечения организаций муниципального подчинения по путевым листам оплачивается только стоимость горюче-смазочных материалов (ГСМ).
Пример реестра:


























































N
п/п
Марка
машины
N
машины
Выполненные
работы
Насел.
пункт
ДатаПробег
(км)
Расход
ГСМ
ОбщийРабота
(мин.)
с
насосом
Расход
ГСМ
Работа
(мин.)
без
насоса
Расход
ГСМ
ОбщийВсегоЦенаСтоимость

3.18. Санитарно-эпидемиологические мероприятия.
Проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, детоксикации в зоне чрезвычайной ситуации:
решение КЧС о проведении работ;
договор между администрацией МО и организацией на проведение работ;
акт выполненных работ;
расчет стоимости проведения обработки;
реестр домов, подвергшихся санитарной обработке;
счет-фактура.
Пример реестра:






















N
п/п
Адрес жилого домаВид
обработки
Дата
обработки
Владелец дома,
подпись
1Унцукульский район,
с. Унцукуль,
ул. М.Гаджиева, 9
дезинфекция15.07.2010Магомедов М.М.
2Унцукульский район,
с. Унцукуль,
ул. Ярагского, 21
дезинфекция19.07.2010Ахмедов А.А.

3.19. Вакцинирование населения в зоне чрезвычайной ситуации:
решение КЧС о проведении работ;
договор между администрацией МО и организацией на проведение работ;
счет-фактура;
платежное поручение оплаты медикаментов;
накладные на передачу медикаментов (доверенность);
списки граждан, получивших вакцину;
акт выполненных работ.
Пример списков:















N
п/п
Фамилия, имя,
отчество
получившего
вакцинацию
Вид
вакцины
Дата
вакцинирования
Подпись
1Ахмедов Ахмед
Ахмедович
Ботлихский район,
с. Ансалта
12.09.2010

3.20. Документы, необходимые для обоснования затрат на "Аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации", относимые к разделу реестра "Аварийно-спасательные работы".

Затраты по объектам, необходимые на аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, включаются в раздел поисковых и аварийно-спасательных работ и дополнительно в раздел аварийно-восстановительных работ не включаются.
Для обоснования затрат представляются следующие документы:
3.20.1.Ликвидация локальных очагов разрушения (проранов) в дамбах:
решение КЧС по данному виду работы;
договор между организацией, выполняющей работы, и заказчиком (администрацией МО);
карта с указанием места локального разрушения дамбы (прорана);
фотографические документы;
рекомендации и техническое обоснование защитных мер с планами и схемами ликвидации места локального разрушения (прорана);
основные сведения по объекту;
акт обследования объекта;
акт выполненных объемов работ;
исполнительная схема заделки места локального разрушения (прорана);
акт выполненных скрытых работ;
пояснительная записка и т.д.
В акте обследования объекта должны быть указаны:
общие размеры дамбы: длина (м), ширина у основания (м), ширина по верху (м), высота (м);
конструкция дамбы: основной конструктивный элемент и защитные конструкции;
размер прорывов длиной (м), шириной по верху (м), шириной у основания (м), глубиной (м);
технологически необходимые виды работ для ликвидации прорывов дамб:
подъездные (объездные) дороги, длиной (м), шириной (м), из грунта (гравия, щебня, ПГС) толщиной (м);
разворотные площадки для автосамосвалов, длиной (м), шириной (м), толщиной (м);
дополнительная отсыпка глиной (глиняный замок) для уплотнения мест засыпки прорывов дамб из камней, длиной (м), шириной (м), толщиной (м);
устройство шпор для разреживания скоростного напора воды, количество, размер, материал и т.д.
3.20.2.Устранение аварий и повреждений на сетевых линиях коммунальных и производственных коммуникациях, прокладка временных сетей для обеспечения жизнедеятельности населения водой, теплом, электроосвещением:
решение КЧС по данному виду работы;
договор между организацией, выполняющей работы, и заказчиком (администрацией МО);
пояснительная записка;
рекомендации и техническое обоснование с планами и схемами прокладки сетей;
акт выполненных объемов работ;
исполнительная схема выполненных работ;
акт скрытых выполненных работ.
В актах необходимо указать:
временные линии электропередач, длину трассы ___ м, в т.ч. по новым (или существующим) опорам, их количество ___ шт., марку провода (кабеля), длиной ___ м, количество ниток ___ шт. и т.д.;
временные линии инженерных сетей (водопровод, теплопровод), размеры: длину трассы ___ м, по опорам (без опор) сечением ___ м, количество ___ шт., из труб диам. ___ мм, длиной ___ м, с арматурой диам. ___ мм, количество ___ шт., с изоляцией (без изоляции) и т.д.
При подводке временных сетей оплачивается только выполненная работа без стоимости материалов.
IV.Общие требования, предъявляемые к документам по обоснованию выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда
1.Обосновывающие документы составляются в трех экземплярах в оригинале. В Главное управление МЧС России по Республике Дагестан документы представляются в двух экземплярах в оригинале.
2.Сведения о чрезвычайной ситуации, изложенные в обосновывающих документах, не должны друг другу противоречить.
3.Подписи должностных лиц должны соответствовать фамилиям, указанным в расшифровках подписи. При подписании документа другими уполномоченными должностными лицами указываются их должности, фамилии с расшифровкой подписей и заверяются печатью.
4.Кроме документов, перечисленных в настоящей Инструкции, в комплекте документов должны быть:
копии документов, удостоверяющих личности всех членов пострадавшей семьи с отметкой о регистрации по месту жительства (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14 лет);
копии домовых книг, технических паспортов, другие правоустанавливающие документы на разрушенный (поврежденный) жилой дом;
фотографии поврежденного (разрушенного) жилого дома не менее 3 шт., снятых с разных точек и наглядно отображающих повреждения (разрушения). На обратной стороне фотографий должны быть указаны фамилия и инициалы владельца жилого дома, адрес жилого дома и заверены подписью и печатью должностного лица администрации муниципального образования;
на поврежденные объекты жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы представляются комплект правоустанавливающих документов, подтверждающих право балансодержателя на объект, а также технический паспорт объекта, свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выданное ГУ ФРС по Республике Дагестан.
Примечание: копии представляемых документов должны быть заверены подписью и печатью должностного лица администрации муниципального образования.
5.В списки пострадавших могут быть внесены только те граждане, которые имеют регистрацию и проживают в поврежденном (разрушенном) жилом доме в момент чрезвычайной ситуации.
6.Финансовую помощь за утраченное имущество один и тот же человек по одной и той же чрезвычайной ситуации может получать только один раз по адресу, где он зарегистрирован.
7.В случае утраты паспорта пострадавшим гражданином представляется справка, удостоверяющая личность, выданная службой УФМС России по Республике Дагестан.
8.Документы, подтверждающие объемы причиненного ущерба объектам, гражданам, должны быть подшиты в отдельные папки в последовательности по сводному реестру и спискам пострадавших граждан.
9.Документы, обосновывающие оказание помощи агропромышленному комплексу, представляются в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан для проведения соответствующей экспертизы.
После экспертизы комплект необходимых документов, в том числе и акт проведенной экспертизы, Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан в установленном порядке представляет (при необходимости) в Главное Управление МЧС России по Республике Дагестан.
10.Подписи и печати на документах (списки пострадавших граждан, основные сведения), подтверждающих факт чрезвычайной ситуации, объемы причиненного ущерба, ставятся на каждой странице, если документ занимает несколько страниц.
11.Исправления и замазывания в документе не допускаются.
Исправления и уточнения в документах, заверенные подписью и печатью должностного лица, могут быть, как исключение, произведены представителем муниципального образования, уполномоченного соответствующей доверенностью.
12.В обосновывающих документах сокращения в наименованиях объектов, их адресах, в наименованиях организаций, органов исполнительной власти не допускаются.
13.Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на восстановление новым строительством полностью разрушенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства, на аварийно-восстановительные работы жилых помещений частного сектора, а также на ликвидацию последствий пожаров локального характера Правилами не предусмотрено.
Образцы оформления документов, необходимых для обоснования выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда

Приложения

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692 Сведение

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692 Список

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692

2010-11-25 Приложение к Инструкции от 25 ноября 2010 года №№ Б/Н, 0692 Список