Приказ от 17.12.2012 г №№ 3502, 2167
Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Республики Дагестан по предоставлению населению государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373, во исполнение Закона РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, постановления Правительства РФ от 01.06.1995 N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства образования и науки Республики Дагестан по предоставлению населению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" (прилагается).
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан www.dagminobr.ru.
3.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
4.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н.З.Мусалаеву.
Министр образования и науки
Республики Дагестан
М.АЗИЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги дошкольного образования в государственных образовательных учреждениях (далее - государственная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.06.2010 N 91 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10";
Законом Республики Дагестан от 3 ноября 2006 г. N 57 "Об образовании".
1.3.Предоставление государственной услуги строится в соответствии с принципами:
демократии и гуманизма;
приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
общедоступности, автономности и светского характера образования;
соблюдения прав ребенка;
ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.
1.4.Государственная услуга предоставляется государственными дошкольными образовательными учреждениями (далее по тексту - Учреждения).
1.5.Получателями государственной услуги по приему заявлений о постановке на учет являются родители (законные представители) детей в возрасте от 1 месяца до 7 лет.
1.6.Получателями государственной услуги по зачислению детей в учреждения являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
1.7.Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются руководители Учреждений.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
2.1.1.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
Министерством образования и науки Республики Дагестан (фактический и юридический адрес: 367001, г. Махачкала, ул. Даниялова, 32) ежедневно с понедельника по пятницу, с 10.00 до 16.00; тел. (8722) 67-84-71, e-mail: dagminobr.@mailru;
непосредственно в государственных учреждениях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.1.2.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Минобрнауки РД www.dagminobr.ru, посредством использования средств телефонной связи, посредством приема граждан.
2.1.3.Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4.Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
2.1.5.Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Учреждениях).
2.1.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в государственное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений;
основания и условия пребывания в образовательных учреждениях;
основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в образовательном учреждении;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.1.7.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Минобрнауки РД, а также Учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией:
при личном обращении;
по телефону.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется с момента обращения родителей (законных представителей) ребенка в Учреждение и подачи заявления (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Поданное родителями (законными представителями) заявление регистрируется в установленном ниже порядке.
При наличии свободных мест в Учреждении ребенок зачисляется в Учреждение в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.
При отсутствии свободных мест в Учреждении ребенок ставится в очередь. О начале посещения ребенком Учреждения родителям (законным представителям) сообщается за месяц.
2.2.2.Зачисление детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
заявление родителей (законных представителей) об отказе от предоставления услуги.
2.3.1.Перед прекращением приостановления оказания государственной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей)) Учреждение за 10 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.4.1.Места, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
3.Административные процедуры
3.1.Этапы предоставления государственной услуги:
3.1.1.Обращение родителей (законных представителей) в Учреждения (в часы приема, определенные Учреждением) о подаче заявления для зачисления ребенка в Учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта. Регистрацию заявлений осуществляет руководитель Учреждения в течение всего календарного года без ограничений с выдачей уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в книге учета (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.1.2.Внесение Учреждением данных о родителях (законных представителях) производится с их письменного согласия на обработку персональных данных (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.1.3.Внесение Учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации и учета будущих воспитанников с указанием:
даты регистрации заявления;
фамилии, имени ребенка;
места проживания родителей (почтовый индекс, адрес и телефон);
фамилии, имени, отчества матери, отца, паспортных данных одного из родителей, рабочего телефона;
наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в образовательное учреждение;
желаемого времени (месяц, год) зачисления ребенка в Учреждение.
Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей) (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.1.4.К письменному заявлению по постановке на учет в Учреждение прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о рождении ребенка;
копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя).
3.1.5.Зачисление детей в Учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.
3.1.6.Зачисление детей в Учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту), которое подается на имя руководителя учреждения.
3.1.6.1.К письменному заявлению по зачислению детей в Учреждение прилагаются следующие документы:
медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой и заверенная печатью медицинского учреждения;
копия свидетельства о рождении ребенка;
копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя).
3.1.6.2.Руководитель Учреждения регистрирует заявление по зачислению детей в книге учета движения воспитанников в дошкольном образовательном учреждении (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
3.1.7.При зачислении детей Учреждение заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями) (законными представителями) (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.1.8.При зачислении детей в Учреждение руководитель знакомит родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Министерство образования и науки РД осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения государственной услуги включает в себя:
персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в Учреждение;
проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждения действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Минобрнауки РД), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления государственной услуги).
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием государственной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения государственной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания государственной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке:
5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к министру образования и науки РД с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением государственной услуги.
5.2.2.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.3.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.4.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.2.5.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, на интернет-сайт Минобрнауки РД и по электронной почте Минобрнауки РД.
5.2.6.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.3.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложения
2012-12-17 Приложение к Приказу от 17 декабря 2012 года №№ 3502, 2167 Сведение