Закон от 12.03.2013 г № 13
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по предоставлению меры социальной поддержки в виде производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Дагестан по предоставлению меры социальной поддержки в виде производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 1.Государственные полномочия Республики Дагестан, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по предоставлению меры социальной поддержки в виде производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
2) получать материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением ими государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий;
5) обжаловать в установленном законодательством порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
2) соблюдать бюджетное законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан;
3) своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на осуществление государственных полномочий;
4) исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) представлять органам исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным Правительством Республики Дагестан (далее - уполномоченные органы), отчеты об осуществлении государственных полномочий, иные документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
6) нести предусмотренную законодательством ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) применять предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления ими государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:
1) своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 4.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
1.Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам Республики Дагестан устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
2.Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан из республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление государственных полномочий, определяется по формуле:
РС = Кд x (СР x НП), где:
РС - размер субвенции муниципальному району или городскому округу Республики Дагестан;
Кд - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение меры социальной поддержки, указанной в статье 1 настоящего Закона, проживающих в муниципальном районе или городском округе Республики Дагестан;
СР - размер стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемый ежегодно Правительством Республики Дагестан;
НП - норма общей площади жилого помещения, подлежащая ремонту за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, равная 33 квадратным метрам.
Статья 5.Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий
В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных ресурсов определяется Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом.
Статья 6.Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.
Статья 7.Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Правительство Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством, осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов через уполномоченные органы.
2.Уполномоченные органы вправе:
1) получать от органов местного самоуправления отчеты и материалы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
2) осуществлять проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на осуществление государственных полномочий;
3) выносить предписания об устранении нарушений при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) применять в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях;
5) вносить в Правительство Республики Дагестан предложения о прекращении государственных полномочий;
6) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан до устранения нарушений.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
3.Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных органам местного самоуправления на осуществление ими государственных полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Временно исполняющий обязанности
Президента Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
12 марта 2013 г.
N 13