Постановление от 25.06.2013 г № 326
Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2015 годах"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2015 годах".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2013-2017 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В 2013-2017 ГОДАХ"
Наименование Программы - республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах" (далее - Программа) Основание для разработки - Указ Президента Российской Федерации Программы от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) Государственный заказчик - Правительство Республики Дагестан Программы Разработчик Программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Цели Программы - обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация в 2013-2017 годах части аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года и существующего в настоящее время; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Дагестан Задачи Программы - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом Сроки реализации Программы - 2013-2017 годы Исполнитель Программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Соисполнители Программы - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом; муниципальные образования Республики Дагестан, выполнившие условия статьи 14 Федерального закона:"город Дербент", "город Избербаш", "город Каспийск", "город Махачкала"Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования Программы составит 3312053074,50 рубля, в том числе: средства Фонда - 1955412811,58 рубля; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1233832929,46 рубля; средства местных бюджетов муниципальных образований - 122807333,46 рубля Ожидаемые результаты - ликвидация на территории Республики реализации Программы Дагестан аварийного жилищного фонда с общей площадью жилых помещений 107231,90 кв. м в количестве 182 домов, 2737 квартир; переселение из аварийного жилищного фонда 8721 человека (2737 семей); строительство жилья с общей площадью жилых помещений 130139,61 кв. метра Контроль за реализацией - контроль за реализацией Программы Программы осуществляют Фонд, Правительство Республики Дагестан, Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан, Счетная палата Республики Дагестан в соответствии с законодательством.
I.Содержание проблемы, на решение которой направлена программа
В Республике Дагестан признан в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 251 дом общей площадью 134204,09 кв. метра (в том числе площадь, занимаемая гражданами, подлежащими переселению, - 133665,89 кв. метра), что составляет 0,25 процента от всего жилищного фонда республики, в котором проживает 9755 человек, или 0,34 процента от общей численности населения Республики Дагестан.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилые помещения удовлетворительного качества.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик поселений, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность региона.
Программа предусматривает частичное решение проблемы в 2013-2017 годах с учетом возможностей финансирования из бюджетов различных уровней, то есть ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах в количестве 182 домов, 2737 квартир с общей площадью жилых помещений 107231,90 кв. метра, переселение 8721 человека (2737 семей).
Для обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, переселение из которого предусмотрено Программой, требуется 3312053074,50 рубля (три миллиарда триста двенадцать миллионов пятьдесят три тысячи семьдесят четыре рубля 50 копеек).
II.Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
улучшение жилищных условий и повышение комфортности проживания граждан, как следствие, улучшение эпидемиологической обстановки и снижение социальной напряженности;
ликвидация в 2013-2017 годах части существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом;
разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем.
Программа определяет срок решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Республики Дагестан, участвующих в Программе, формирует законодательную базу в рамках жилищного и земельного законодательства координирует процесс ликвидации аварийного жилищного фонда.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы до 1 сентября 2017 года.
III.Механизм реализации программы
Основным механизмом реализации Программы является осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается управляющим Программой - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Для управления Программой управляющий Программой осуществляет следующие функции:
сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
управление финансовыми ресурсами Программы;
контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона.
Программа предусматривает:
ликвидацию части аварийного жилищного фонда на территории Республики Дагестан в количестве 182 домов с общей площадью жилых помещений 107231,90 кв. метра;
обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем строительства нового жилья.
Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Реестр строительной готовности приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
IV.Объемы и источники финансирования программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств Фонда, средств софинансирования, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан и местных бюджетах.
Финансирование Программы в 2013-2017 годах осуществляется в размере 3312053074,50 рубля, в том числе:
средства Фонда - 1955412811,58 рубля;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1233832929,46 рубля;
средства местных бюджетов - 122807333,46 рубля.
Стоимость мероприятий Программы в 2014 году составляет 1027810975,00 рубля, в том числе:
средства Фонда - 561744470,96 рубля, что составляет 54,65 процента от общего объема средств;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 430380983,59 рубля, что составляет 41,88 процента от общего объема средств;
средства местных бюджетов - 35685520,45 рубля, что составляет 3,47 процента от общего объема средств.
Стоимость мероприятий Программы в 2015 году составляет 1090114865,50 рубля, в том числе:
средства Фонда - 628968732,22 рубля, что составляет 57,70 процента от общего объема средств;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 420679056,67 рубля, что составляет 38,59 процента от общего объема средств;
средства местных бюджетов - 40467076,61 рубля, что составляет 3,71 процента от общего объема средств.
Стоимость мероприятий Программы в 2016 году составляет 958623114,00 рубля, в том числе:
средства Фонда - 614849981,75 рубля, что составляет 64,14 процента от общего объема средств;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 305270743,45 рубля, что составляет 31,84 процента от общего объема средств;
средства местных бюджетов - 38502388,80 рубля, что составляет 4,02 процента от общего объема средств.
Стоимость мероприятий Программы в 2017 году составляет 235504120,00 рубля, в том числе:
средства Фонда - 149849626,65 рубля, что составляет 63,63 процента от общего объема средств;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 77502145,75 рубля, что составляет 32,91 процента от общего объема средств;
средства местных бюджетов - 8152347,60 рубля, что составляет 3,46 процента от общего объема средств.
V.Обоснование объема средств на реализацию программы
Обоснование объема финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона и на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая в расчетах этапов 2014-2017 годов, предоставляемых гражданам в рамках Программы, составляет 25450 рублей.
Общий объем финансирования Программы рассчитан исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках Программы, и общей площади аварийного жилищного фонда, указанного в приложении N 1 к Программе.
VI.Ресурсное обеспечение программы
(объемы финансирования из федерального бюджета
за счет средств Фонда, республиканского бюджета
Республики Дагестан и бюджетов муниципальных образований)
| Наименование муниципального образования | Общая площадь аварийного жилищного фонда, ликвидируемого в рамках Программы, (кв. м) | Количество проживающих человек (семей) | Планируемая предоставляемая площадь жилых помещений с учетом дополнительных площадей (кв. м) | Общий объем финансирования Программы для переселения граждан, (руб.) | В том числе по источникам финансирования, (руб.) | ||
| федеральный бюджет (средства Фонда) | республиканский бюджет РД | местный бюджет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ВСЕГО по Республике Дагестан за 2013-2017 годы | 107231,88 | 8721 (2737) | 130139,61 | 3312053074,50 | 1955412811,58 | 1233832929,46 | 122807333,46 |
| ИТОГО по Республике Дагестан за 2013 год | 0,00 | 0 (0) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ИТОГО по Республике Дагестан за 2014 год | 31159,59 | 2672 (840) | 40385,50 | 1027810975,00 | 561744470,96 | 430380983,59 | 35685520,45 |
| "город Дербент" | 4572,59 | 315 (97) | 5619,30 | 143011185,00 | 82434561,90 | 55339864,40 | 5236758,70 |
| "город Избербаш" | 6074,20 | 405 (116) | 6962,4 | 161747475,00 | 109505557,21 | 45285440,24 | 6956477,55 |
| "город Махачкала" | 20512,80 | 1952 (627) | 28410,70 | 723052315,00 | 369804351,85 | 329755678,95 | 23492284,20 |
| ИТОГО по Республике Дагестан за 2015 год | 35334,71 | 2886 (946) | 42833,59 | 1090114865,50 | 628968732,22 | 420679056,67 | 40467076,61 |
| "город Дербент" | 12911,06 | 882 (276) | 13561,59 | 345145010,50 | 229820848,67 | 100537770,37 | 14786391,46 |
| "город Избербаш" | 6597,30 | 551 (155) | 6962,40 | 177193080,00 | 117433974,05 | 52203548,13 | 7555557,82 |
| "город Каспийск" | 1174,10 | 161 (65) | 2341,8 | 59598810,00 | 20899341,99 | 37354829,99 | 1344638,02 |
| "город Махачкала" | 14652,25 | 1292 (450) | 19967,70 | 508177965,00 | 260814567,51 | 230582908,18 | 16780489,31 |
| ИТОГО по Республике Дагестан за 2016 год | 33619,20 | 2510 (751) | 37666,92 | 958623114,00 | 614849981,75 | 305270743,45 | 38502388,80 |
| "город Дербент" | 24020,80 | 1739 (496) | 25192,32 | 641144544,00 | 439308146,58 | 174326576,22 | 27509821,20 |
| "город Махачкала" | 9598,4 | 771 (255) | 12474,60 | 317478570,00 | 175541835,17 | 130944167,20 | 10992567,60 |
| ИТОГО по Республике Дагестан за 2017 год | 7118,50 | 653 (200) | 9253,60 | 235504120,00 | 149849626,65 | 77502145,75 | 8152347,60 |
| "город Махачкала" | 7118,50 | 653 (200) | 9253,60 | 235504120,00 | 149849626,65 | 77502145,75 | 8152347,60 |
VII.Управление программой и система организации контроля за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом, Правительством Республики Дагестан, Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан, Счетной палатой Республики Дагестан.
Министерство финансов Республики Дагестан направляет в течение семи рабочих дней финансовые средства республиканского бюджета Республики Дагестан, полученные за счет средств Фонда, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан направляет в течение семи рабочих дней финансовые средства республиканского бюджета Республики Дагестан, полученные за счет средств Фонда, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы.
Муниципальные образования пропорционально направляют финансовые средства из всех бюджетов на реализацию предусмотренных в рамках Программы мероприятий.
Координацию деятельности соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой, который:
ежемесячно организует сбор информации от соисполнителей Программы о выполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего, в том числе по источникам финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
представляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные законодательством.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:
осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования, координацию деятельности организаций - участников реализации Программы;
осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;
представляют отчеты о реализации Программы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по формам и в сроки, устанавливаемые Фондом и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
неукоснительно исполняют обязательства, взятые в результате подписания соглашений о долевом финансировании муниципальных и республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых согласно Федеральному закону.
Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом.