Постановление от 03.05.2006 г № 65
Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2005 год
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 2005 году сохранилась положительная динамика развития экономики республики, рост ее основных показателей.
По предварительным данным, индекс выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики за 2005 год превысил уровень показателей 2004 года на 27,6 проц., в том числе в промышленном производстве - на 35,5 проц., сельском хозяйстве - на 9,7 проц., строительстве - на 32,9 проц., уровень инвестиций в основной капитал на 40,0 процентов превысил показатели 2004 года.
В прошедшем году наблюдалось увеличение внутреннего потребительского спроса, чему способствовали динамично растущие реальные располагаемые доходы населения, прирост которых, по предварительным данным, составил 28,3 процента. Сохранились тенденции роста в показателях, характеризующих уровень жизни населения республики. По предварительным данным, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника увеличилась на 26,3 проц., реальная - на 12,7 процента.
В то же время увеличение объемов оборота розничной торговли и платных услуг происходило в условиях высоких цен на товары и услуги. Темпы инфляции (индекс потребительских цен) за 2005 год превысили уровень 2004 года на 1,4 проц. и составили 110,5 проц. по отношению к декабрю 2004 года.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась по сравнению с уровнем предыдущего года до 22,2 проц. (в 2004 году - 30,7 проц.), но остается высокой и превышает среднее значение по Российской Федерации на 15,8 процента.
Ситуация на рынке труда оставалась относительно стабильной. Численность официально зарегистрированных безработных в конце декабря 2005 года снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 3,1 тыс. человек. Показатель уровня официально зарегистрированной безработицы в процентах от экономически активного населения составил за прошедший год 5,0 проц. (в конце декабря 2004 года - 5,4 проц.) при среднем значении по Российской Федерации 2,6 процента. Темпы роста объемов жилищного строительства в 2005 году составили 105,2 проц. (в 2004 году - 111,1 процента). За счет всех источников финансирования в республике в прошедшем году введено в эксплуатацию 608,1 тыс. кв. м общей площади жилья, а также общеобразовательные школы в тринадцати районах и г. Каспийске на 3604 ученических места; спортивные комплексы и залы в 6 районах и г. Дагестанские Огни; больница на 16 койко-мест и амбулаторно-поликлинические учреждения на 80 посещений в смену; 36,5 км водопроводных и 180 км газовых сетей; автоматизированные телефонные станции на 4,8 тыс. номеров; осуществлена реконструкция домов культуры на 400 мест.
На развитие экономики в 2005 году позитивно повлияли принимаемые Правительством Республики Дагестан меры по выполнению поставленных в Послании Председателя Государственного Совета Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан "О положении в республике и важнейших приоритетах государственной политики в 2005 году" и Программе экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года задач по поддержке малого предпринимательства, размещению республиканского заказа на республиканских предприятиях и государственной поддержке реального сектора экономики.
Динамика роста экономики позволила уже в 2005 году достичь уровня отдельных показателей развития Республики Дагестан на 2006 год, приведенных в Программе экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года, а именно индикаторов промышленного производства, инвестиций в основной капитал, платных услуг населению, удельного веса населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
В то же время в 2005 году в республике сложилась неблагоприятная ситуация по обеспечению поступления собственных доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан. Исполнение доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан по налоговым и неналоговым доходам составило 89 проц. к годовому заданию, в том числе республиканского бюджета Республики Дагестан - 85 процентов. В абсолютном выражении в республиканский бюджет Республики Дагестан недопоступило 473,2 млн. рублей. В результате остались непрофинансированными некоторые социальные обязательства республиканского бюджета Республики Дагестан.
Учитывая необходимость более высокой динамики развития экономики республики, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Признать итоги социально-экономического развития Республики Дагестан за 2005 год удовлетворительными.
2.Министерствам и ведомствам Республики Дагестан, администрациям муниципальных районов и городских округов в 2006 году в своей деятельности уделять особое внимание решению следующих основных задач:
реализация в приоритетном порядке республиканских целевых программ, направленных на развитие здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса и создание рынка доступного жилья;
активизация решения земельных вопросов, реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования земель землепользователями, стимулирование их предпринимательской деятельности;
создание максимально благоприятных условий, способствующих активизации притока инвестиций в республику;
расширение налогооблагаемой базы, реализация мер, направленных на совершенствование налогового администрирования;
поддержка малого предпринимательства, создание необходимых правовых и экономических условий для дальнейшего его развития;
повышение эффективности управления государственной собственностью;
совершенствование системы управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса;
повышение жизненного уровня населения, снижение уровня безработицы, повышение эффективности социальной политики;
продолжение реформы местного самоуправления.
3.Министерствам и ведомствам Республики Дагестан провести работу в федеральных органах исполнительной власти по включению мероприятий по Республике Дагестан в соответствующие федеральные целевые программы, финансирование которых будет осуществляться из федерального бюджета на 2007 год.
4.Министерству экономики Республики Дагестан продолжить взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан по совершенствованию методики статистического учета результатов социально-экономического развития республики.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ