Закон от 31.05.2007 г № 25
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан»
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 12 марта 2004 года N 7 "Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 3, ст. 224; N 12, ст. 991; 2006, N 3, ст. 147; N 11, ст. 659) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон определяет статус, систему, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности избирательных комиссий в Республике Дагестан (далее - комиссии).
Комиссии в соответствии с законодательством осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Республики Дагестан.";
2) в статье 1 слова: "Избирательные комиссии в Республике Дагестан" заменить словом "Комиссии";
3) в статье 2:
в пункте 1 слова "избирательных комиссий в Республике Дагестан" заменить словом "комиссий";
в пункте 2 слова "Избирательные комиссии в Республике Дагестан" заменить словом "Комиссии";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.";
4) пункт 3 статьи 3 признать утратившим силу;
5) в статье 4:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании Республики Дагестан, иных общественных объединений. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в первом предложении настоящего пункта, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Органы, назначающие членов Избирательной комиссии Республики Дагестан, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, публикуют сообщения о приеме предложений в состав вновь формируемых комиссий не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий действующей комиссии, а иных комиссий - не позднее чем за 35 дней до дня голосования на соответствующих выборах. Сроки приема предложений по составу Избирательной комиссии Республики Дагестан, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии составляют 31 день, для иных комиссий - 10 дней со дня опубликования сообщения о приеме предложений в состав соответствующей комиссии.";
6) в статье 6:
подпункт "д" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;";
пункт 12.1 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.";
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Рассмотрение заявлений (жалоб) избирательными комиссиями
Заявления и жалобы, с которыми в комиссию могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, их доверенные лица, наблюдатели и члены комиссий, рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
8) в статье 10:
наименование изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение деятельности комиссий, подготовки и проведения выборов и референдумов";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Дагестан осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.";
пункт 2 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Расходы комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и по проведению референдума Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством производятся за счет средств федерального бюджета.";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Избирательная комиссия Республики Дагестан, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.";
9) в статье 11:
в пункте 1 во втором предложении слова "а также в решении иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Республики Дагестан" заменить словами "а также решает иные вопросы, отнесенные к ее компетенции";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия Республики Дагестан действует на постоянной основе и является юридическим лицом.";
10) в статье 12:
наименование изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий и порядок формирования Избирательной комиссии Республики Дагестан";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан составляет четыре года.";
первое предложение пункта 2 исключить;
в пункте 5:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) иных общественных объединений;";
абзац девятый дополнить словами "и не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан.";
11) в статье 14:
в абзаце восьмом слова "окружные и", "окружных и" исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"осуществляет на территории Республики Дагестан меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"определяет границы территорий, которым соответствуют региональные группы списка кандидатов на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, и публикует перечень этих территорий с указанием их наименований;";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"принимает решение об исключении кандидата из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, в случаях, предусмотренных законом;";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, регистрирует избранных депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, выдает им удостоверения об их избрании;";
абзац двадцать шестой дополнить словами "в установленном законом порядке";
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдума, участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;";
абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
"определяет результаты выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан, распределяет в соответствии с законом депутатские мандаты между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан, публикует информацию об этом в средствах массовой информации, обеспечивает хранение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, и передачу их в соответствующий архив;";
абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:
"организует подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан и референдума Республики Дагестан, а также повторных выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан в случаях, предусмотренных законом;";
дополнить новыми абзацами тридцать третьим, тридцать четвертым следующего содержания:
"заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, референдума Республики Дагестан, местного референдума;
принимает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения законов о выборах и референдумах;";
12) статью 15 дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
";
13) в статье 17:
наименование дополнить словами ", назначения члена Избирательной комиссии Республики Дагестан на постоянную (штатную) должность";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан должен иметь высшее профессиональное образование.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса назначается на постоянную (штатную) должность решением Избирательной комиссии Республики Дагестан по предложению Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан при открытом голосовании большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса.";
14) в статье 19:
наименование дополнить словами ", члена Избирательной комиссии Республики Дагестан, работающего на постоянной (штатной) должности";
пункт 1 дополнить словами ", а член Избирательной комиссии Республики Дагестан, работающий на постоянной (штатной) должности, - при открытом голосовании";
15) в пункте 1 статьи 20 слова "за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан" заменить словами "в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона";
16) в статье 21:
в пункте 3 после слова "государственными" дополнить словом "гражданскими";
в пункте 4 слова "Реестр государственных должностей государственной службы Республики Дагестан" заменить словами "Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан";
17) в статье 24:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Дагестан, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.";
в пункте 8:
дополнить новыми подпунктами "к"-"п" следующего содержания:
"к) назначает в случаях, предусмотренных законом, выборы органов местного самоуправления, местный референдум;
л) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования, определяет схему избирательных округов и представляет ее на утверждение в установленном порядке;
м) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями на выборах органов местного самоуправления;
н) определяет результаты выборов органов местного самоуправления и местного референдума, публикует их в средствах массовой информации, распределяет депутатские мандаты между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения об избрании;
о) обеспечивает хранение и передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления и местного референдума;
п) составляет списки избирателей;";
подпункт "к" считать подпунктом "р";
18) в статье 25:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Число членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается соответствующим законом о выборах.";
в пункте 4 слова "по выборам в Народное Собрание Республики Дагестан, органы местного самоуправления" исключить;
пункт 4.1 признать утратившим силу;
в пункте 4.2 слова "по выборам в органы местного самоуправления" исключить;
19) пункт 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель территориальной комиссии назначается на должность решением Избирательной комиссии Республики Дагестан по предложению Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан при открытом голосовании большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса.
Председатель территориальной комиссии может быть досрочно освобожден от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей и за допущенные нарушения избирательного законодательства. Указанное решение может быть принято Избирательной комиссией Республики Дагестан по инициативе одной трети членов Избирательной комиссии Республики Дагестан или территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан при открытом голосовании большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса.
Заместитель председателя территориальной комиссии, секретарь территориальной комиссии избираются комиссией из своего состава тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и могут быть освобождены от занимаемой должности досрочно, в том числе в связи с систематическим невыполнением возложенных на них обязанностей и за допущенные нарушения избирательного законодательства. Указанное решение может быть принято территориальной комиссией по инициативе одной трети членов территориальной комиссии или председателя территориальной комиссии при тайном голосовании большинством голосов от установленного числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса.";
20) в статье 27:
в первом предложении пункта 1 слова "в сроки, установленные законом," заменить словами "вышестоящей комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования";
в подпункте "з" пункта 6 слово "территориальную" заменить словом "вышестоящую".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
31 мая 2007 г.
N 25