Приложение к Приказу от 25.01.2010 г №№ 03-22, 0460 Административный регламент
Административный регламент исполнения министерством труда и социального развития республики дагестан государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Республики Дагестан государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3996; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (Бюллетень Минтруда РФ, 1999, N 11);
Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 5, ст. 282; 2009, N 9, ст. 393);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 242 "О создании территориальных органов социальной защиты населения и подведомственных учреждений социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 940; 2008, N 16, ст. 720; 2009, N 2, ст. 55);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149 "О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 9, ст. 631; 2009, N 8, ст. 354);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 939; 2006, N 8, ст. 476);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 года N 329 "Об утверждении Положения об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 18, ст. 800; 2009, N 8, ст. 354).
3.Государственную услугу предоставляют подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждения социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах (комплексные центры (центры) социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах) (далее - органы, участвующие в предоставлении государственной услуги) во взаимодействии с управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее - управление СБО).
Управление СБО контролирует деятельность органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга направлена на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них среде проживания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Предоставление государственной услуги осуществляется по месту проживания ее получателя и включает в себя в зависимости от степени и характера нуждаемости граждан оказание им социально-бытовых, социально-медицинских, консультативных и иных услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149.
Предоставление государственной услуги органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, осуществляется через отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренные в их структурах.
Предоставление государственной услуги через отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется временно (до 6 месяцев) или постоянно и предусматривает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.
Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Государственная услуга в отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется социальными работниками, состоящими в штате органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Должность социального работника вводится из расчета предоставления государственной услуги одним работником не менее восьми гражданам, проживающим в городе, и не менее четырем - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
При определении территории обслуживания и графика работы социальных работников учитываются необходимая частота посещений получателей услуги (не реже двух раз в неделю), характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории предоставления государственной услуги сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей.
Предоставление государственной услуги через специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется временно (до шести месяцев) или постоянно и предусматривает предоставление гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому, квалифицированного ухода, социально-бытовой, доврачебной медицинской помощи, морально-психологической поддержки получателям услуги и членам их семей, обучение родственников получателей льгот практическим навыкам общего ухода за больными в надомных условиях.
Предоставление государственной услуги через специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется во взаимодействии с территориальными учреждениями здравоохранения и региональными организациями Российского общества Красного Креста.
Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания 60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Государственная услуга в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется социальными работниками и медицинскими сестрами, состоящими в штате органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Должности социальных работников вводятся из расчета предоставления государственной услуги одним работником пяти гражданам, проживающим в городской местности, и трем гражданам, проживающим в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одной медицинской сестрой 10 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
При определении территории предоставления государственной услуги и графика работы социальных работников и медицинских сестер учитываются тяжесть состояния получателей услуги, характер оказываемых им услуг, компактность их проживания, транспортные связи, степень развития сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Периодичность предоставления государственной услуги медицинскими сестрами (не реже трех раз в неделю) и социальными работниками (не реже трех - четырех раз в неделю) устанавливается заведующим специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
4.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации и изданием информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5.При размещении информации в средствах массовой информации органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют отбор средств радио и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги, изучения рейтингов СМИ, определяющих лидеров публикаций социальной направленности.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно органами, участвующими в оказании государственной услуги, в зависимости от характера размещаемой информации.
6.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
7.Полная информация о структуре органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.daqmintrud.ru).
8.Адреса месторасположения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
9.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, периодически размещаются в средствах массовой информации.
10.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
11.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, по номерам телефонов для справок, размещается на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в оказании государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
12.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно).
Время ожидания в очереди для получения от работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 20 минут.
12.1.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Требования к местам для информирования
14.Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, иных местах предоставления государственной услуги органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
15.Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, разъясняют гражданам, обратившимся за предоставлением государственной услуги, порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги (приложение N 2).
16.На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы) (приложение N 3);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
схема размещения работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
17.На официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых органами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы получателей государственной услуги.
Получатели государственной услуги
18.Получателями государственной услуги являются:
одинокие граждане и граждане, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающиеся в постоянном или временном предоставлении государственной услуги.
Перечень необходимых документов для получения
государственной услуги
19.Для получения государственной услуги граждане, обратившиеся в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, по месту жительства, представляют следующие документы:
19.1.Заявление о предоставлении государственной услуги. Заявление заполняется разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью лица, обратившегося за получением государственной услуги.
Одиноко проживающие граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, указывают их в заявлении о предоставлении государственной услуги.
19.2.Паспорт гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность граждан.
19.3.Документ о праве на меры социальной поддержки.
19.4.Справка учреждения здравоохранения о состоянии здоровья, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию, подтверждающая нуждаемость гражданина в постоянной или временной посторонней помощи.
19.5.Справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и о других доходах.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях, представляют также справку на каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы и о других доходах.
19.6.Справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных управлений о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства.
19.7.Граждане, являющиеся инвалидами, представляют справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую учреждениями медико-социальной экспертизы.
19.8.По своему желанию гражданин дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
График (режим) работы органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги
20.Часы приема получателей государственной услуги работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник 9.00-16.00 Вторник 11.00-16.00 Среда 9.00-16.00 Четверг 11.00-16.00 Пятница 9.00-16.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
21.График (режим) работы органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта.
Требования к организации и ведению приема граждан,
обратившихся за предоставлением государственной услуги
22.Для приема граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.
Прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, осуществляется работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, без предварительной записи в порядке живой очереди.
23.Работники органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Требования к оборудованию мест, предназначенных
для приема граждан, обратившихся за предоставлением
государственной услуги
24.Вход и выход из помещения, в котором осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются соответствующими указателями. В местах приема граждан на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
25.Вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
26.Места ожидания граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.
27.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
28.В местах, где осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
29.Места осуществления приема граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Условия и сроки зачисления граждан пожилого возраста
и инвалидов на предоставление государственной услуги
30.Максимально допустимое время ожидания в очереди граждан пожилого возраста и инвалидов при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
31.Максимально допустимое время ожидания в очереди на прием к руководителю, заместителю руководителя или к специалистам органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения консультации о предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.
32.Максимально допустимый срок принятия решения о предоставлении государственной услуги не должен превышать десяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных в пункте 19.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
33.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи, когда обратившиеся за ее предоставлением граждане являются бактерио- или вирусоносителями либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
34.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является также представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов, его несогласие получать государственную услугу в установленном порядке на платных условиях.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
35.Государственная услуга предоставляется бесплатно или на условиях полной или частичной оплаты в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты".
36.В случае отсутствия у получателя возможности личного обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, получатель, имеющий право на получение государственной услуги, может обратиться за ее предоставлением через уполномоченного представителя.
37.Гражданам или их уполномоченным представителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи на представление документов для зачисления на предоставление государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении гражданина или его уполномоченного представителя по телефону или с использованием электронной почты.
38.При предварительной записи гражданин или его уполномоченный представитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, социальный статус и желаемое время представления документов для зачисления на социальное обслуживание. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных и электронных носителях. Гражданину сообщается время представления документов для зачисления на предоставление государственной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при зачислении граждан пожилого возраста
и инвалидов на предоставление государственной услуги
39.Последовательность действий при зачислении граждан пожилого возраста и инвалидов на предоставление государственной услуги:
прием документов для зачисления на предоставление государственной услуги (блок-схема, приложение N 4);
зачисление на предоставление государственной услуги (блок-схема, приложение N 5);
40.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное заявление гражданина в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги. Граждане представляют документы, установленные настоящим Административным регламентом.
Для получения государственной услуги граждане могут обратиться в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо направить по почте документы, указанные в пункте 19 настоящего Административного регламента, заверенные в установленном порядке.
41.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов для предоставления государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, принимает решение о приеме или отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, информирует заявителя о принятом решении.
Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, на основании заявления и документов, представленных заявителем, осуществляет регистрацию заявителя в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги (приложение N 6 - не приводится).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Журнал регистрации приема документов ведется четким, понятным для другого лица почерком. Страницы журнала регистрации приема документов пронумерованы, прошнурованы, на внутренней стороне нижней обложки работником, осуществляющим прием документов, оформляется запись с указанием количества страниц, заверяется подписями руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, скрепляется печатью.
42.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение документов, оформляет бланк расписки-уведомления о приеме документов на оказание государственной услуги (приложение N 7), который передается получателю государственной услуги.
Заполненному бланку расписки-уведомления о приеме документов на предоставление государственной услуги присваивается индивидуальный идентификационный номер, совпадающий с номером в едином журнале регистрации приема документов для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
43.Сформированный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственным за рассмотрение документов, передается работнику, ответственному за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги для организации работы по материально-бытовому обследованию условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги.
44.Материально-бытовое обследование условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, проводится комиссией, созданной для указанной цели в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, по решению его руководителя, в течение пяти дней со дня передачи ей комплекта документов работником, ответственным за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
45.Результат проведения материально-бытового обследования условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, оформляется актом, заверяется подписями всех членов комиссии и передается вместе с комплектом документов работнику, ответственному за подготовку решения о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги, в течение двух дней со дня проведения обследования.
Решение о зачислении либо об отказе в предоставлении государственной услуги выносится руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на основании представленного заявления со всеми необходимыми документами и акта материально-бытового обследования условий проживания гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, не позднее чем через десять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
46.Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, распечатывает решение о зачислении либо отказе в предоставлении государственной услуги, подписывает его и передает на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затем приобщает к личному делу получателя государственной услуги.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, не позднее чем через пять дней со дня вынесения решения извещает заявителя уведомлением, подписанным руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги о зачислении, либо отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, знакомит гражданина с договором на социальное обслуживание (в случае предоставления государственной услуги на условиях полной или частичной оплаты), перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Гражданин расписывается в получении документов в журнале учета выданных документов. Подготовка документов производится в течение одного рабочего дня.
47.При рассмотрении сложных, неординарных вопросов, ситуаций, по которым работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затрудняется принять решение, он обязан обратиться по телефону к руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, за консультацией.
48.Документы получателя государственной услуги, по которому принято решение о зачислении на предоставление государственной услуги, передаются работнику, осуществляющему ввод сведений в электронный сегмент регистра получателей государственной услуги, с использованием программно-технического комплекса (далее - ответственный за ввод сведений в электронный сегмент).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
49.Работник, ответственный за ввод сведений в электронный сегмент, производит ввод сведений из документов получателя государственной услуги в электронный сегмент регистра получателей государственной услуги, с использованием программно-технического комплекса.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
50.Документы, сведения из которых введены в сегмент регистра получателей государственной услуги, оформляются в личное дело работником, ответственным за ввод сведений в электронный сегмент.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
51.Текущий контроль за соблюдением процедуры приема документов для предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по приему документов для предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, инструкций, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги, должностных инструкций и положений правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
52.Личное дело получателя государственной услуги, по которому принято решение о зачислении на предоставление государственной услуги, передается работнику, ответственному за предоставление государственной услуги.
53.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает надлежащий учет и хранение личных дел получателей государственной услуги.
54.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, не реже двух раз в год проверяет сведения о доходах получателей государственной услуги.
55.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае выявления сведений о доходах, дающих основание для изменения условий предоставления государственной услуги (бесплатно, на условиях частичной оплаты, на условиях полной оплаты), передает эти сведения работнику, ответственному за подготовку решения по предоставлению государственной услуги.
56.Работник, ответственный за подготовку решения по предоставлению государственной услуги, при получении сведений, дающих основание для изменения условий предоставления государственной услуги (бесплатно, на условиях частичной оплаты, на условиях полной оплаты предоставления государственной услуги), подготавливает проект нового решения (при необходимости и договора) о предоставлении государственной услуги, письменное извещение гражданину об изменении условий предоставления государственной услуги, подписывает их и передает на подпись руководителю органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, затем обеспечивает представление под роспись одного экземпляра документов получателю государственной услуги.
57.Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. Затем работник, ответственный за подготовку решения, производит запись в журнале регистрации решений о прекращении в предоставлении государственной услуги и отметку в сегменте регистра получателей государственной услуги.
58.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, предоставляет государственную услугу в зависимости от принятого решения временно (сроком на шесть месяцев) или постоянно.
59.Работник, ответственный за предоставление государственной услуги, отражает факт предоставления государственной услуги в журнале о проделанной работе и ежемесячных отчетах по предоставлению государственной услуги, заверяет подписью получателя государственной услуги.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
60.Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок факта предоставления государственной услуги ее получателям, соблюдения положений настоящего Административного регламента, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
61.По окончании текущего месяца работники, ответственные за предоставление государственной услуги, представляют в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, отчетные документы о факте предоставления государственной услуги, составленные на основании сведений, содержащихся в журналах учета проведенной работы по предоставлению государственной услуги.
62.Руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, на основании отчетных документов о факте предоставления государственной услуги работников, ответственных за предоставление государственной услуги, формирует оперативную, статическую отчетность для представления в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
63.Управление СБО организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
64.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверок.
Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, главным бухгалтером и руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
65.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
66.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
67.В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, их работников и должностных лиц в управление СБО.
68.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
69.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи.
Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
70.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
71.Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
72.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.
73.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество);
отсутствия подписи получателя государственной услуги;
если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
74.Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75.Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, который подает сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.