Указ от 04.02.2010 г № 22
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Дагестан, и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Дагестан, и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан.
2.Возложить на президиум Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения, утвержденного настоящим Указом, и урегулированию конфликта интересов.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
4 февраля 2010 г.
N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН,
И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 30 ноября 2009 г. N 284 гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Дагестан: Председателя Правительства Республики Дагестан, Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан, Секретаря Совета Безопасности Республики Дагестан, заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан, заместителя Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, полномочного представителя Главы Республики Дагестан в территориальном округе Республики Дагестан, Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, Председателя Счетной палаты Республики Дагестан, Руководителя Аппарата Народного Собрания Республики Дагестан, Постоянного представителя Республики Дагестан при Президенте Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, начальника Контрольно-финансового управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, начальника Правового управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, начальника Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по внутренней политике и территориальному развитию, начальника Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам, начальника Управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам экспертизы и проектного управления, министра Республики Дагестан, руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан, заместителя Председателя Счетной палаты Республики Дагестан, аудитора Счетной палаты Республики Дагестан, заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, секретаря Избирательной комиссии Республики Дагестан, члена Избирательной комиссии Республики Дагестан (замещающего должность на постоянной основе), председателя территориальной избирательной комиссии (далее - граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности Республики Дагестан (далее - лица, замещающие государственные должности Республики Дагестан), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность Республики Дагестан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Законом Республики Дагестан от 7 июня 2006 г. N 33 "О Правительстве Республики Дагестан", Законом Республики Дагестан от 8 апреля 2008 г. N 18 "О государственных должностях Республики Дагестан", другими законами Республики Дагестан (далее - установленные ограничения).
2.Проверка осуществляется Управлением Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам (далее - Управление) по решению Главы Республики Дагестан, Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, и оформляется в письменной форме.
2.1.По решению Главы Республики Дагестан, Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан Управление может в установленном порядке осуществлять проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетними детьми установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими своих обязанностей.
2.2.Проверка, предусмотренная пунктом 2.1 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.
3.Утратил силу
4.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) работниками подразделений кадровых служб органов исполнительной власти Республики Дагестан по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Республики Дагестан;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
5.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Главой Республики Дагестан.
7.При осуществлении проверки начальник Управления или уполномоченные им должностные лица Управления вправе:
а) по согласованию с Руководителем Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, председателем президиума Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан;
б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Республики Дагестан, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы, органы местного самоуправления и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан, установленных ограничений;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции.
7.1.Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителями (должностными лицами) государственных органов Республики Дагестан, перечень которых утверждается Главой Республики Дагестан.
8.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Республики Дагестан, подготовившего запрос;
е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
ж) другие необходимые сведения.
9.Руководители государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в адрес которых поступил запрос, организуют исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
9.1.Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия начальника Управления или уполномоченного им должностного лица Управления, направившего запрос.
10.Начальник Управления обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Республики Дагестан.
11.По окончании проверки Управление обязано ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12.Гражданин или лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан, вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения.
13.Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
14.На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней Главой Республики Дагестан.
На период отстранения лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
15.Начальник Управления представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о результатах проведенной проверки.
15.1.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Республики Дагестан или назначившему лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан, на соответствующую государственную должность Республики Дагестан, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Республики Дагестан;
б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Республики Дагестан;
в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Республики Дагестан, мер юридической ответственности;
г) о применении к лицу, замещающему государственную должность Республики Дагестан, мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в президиум Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции.
16.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Главы Республики Дагестан предоставляются Управлением с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Республики Дагестан, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
17.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18.Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Республики Дагестан или назначившее лицо, замещающее государственную должность Республики Дагестан, на соответствующую государственную должность Республики Дагестан, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Республики Дагестан;
б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Республики Дагестан;
в) применить к лицу, замещающему государственную должность Республики Дагестан, меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в президиум Совета при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции.
19.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление из кадровых служб соответствующих государственных органов Республики Дагестан по запросам Управления, по окончании проверки возвращаются обратно для приобщения к личным делам.