Закон от 10.10.2011 г № 57
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О муниципальных выборах в Республике Дагестан»
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 6 июля 2009 года N 50 "О муниципальных выборах в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 13, ст. 629; 2010, N 12, ст. 564) следующие изменения:
1) пункты 42 и 43 статьи 2 признать утратившими силу;
2) в части 2 статьи 14 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) статью 24 дополнить частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Сведения о численности по муниципальным образованиям Республики Дагестан избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Республики Дагестан.";
4) часть 2 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания: "При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.";
5) статью 36 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";
6) в статье 37:
а) в первом предложении части 6 слова ", за исключением кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых в составе списка кандидатов по единому избирательному округу" заменить словами ", за исключением кандидатов, выдвинутых в списке кандидатов";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";
7) часть 1 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания: "В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов главы муниципального образования - одного кандидата.";
8) в статье 42:
а) в части 2 слова "и в машиночитаемом виде" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Одновременно со списками кандидатов, решением и документами, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) список кандидатов, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
4) нотариально удостоверенную или официально заверенную уполномоченным органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, иного общественного объединения, его регионального отделения или иного структурного подразделения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.";
в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем наименовании. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 3 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3-7 части 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 3 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов до его заверения.";
д) часть 7 признать утратившей силу;
е) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии.";
9) в статье 43:
а) в части 9:
в абзаце первом слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
абзац второй исключить;
б) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.";
10) в статье 44:
а) в части 1 слова "в частях 20 или 20.1" заменить словами "в частях 20, 20.1 или 20.2";
б) в части 4:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);";
пункт 4 исключить;
в) в части 5:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);";
пункт 4 исключить;
г) в части 10:
второе и третье предложения абзаца первого изложить в следующей редакции: "К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе и могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.";
третье предложение абзаца второго после слов "вправе использовать" дополнить словами "в установленном порядке";
д) в части 15 слова "от имени разных лиц одним лицом или" и слово "письменного" исключить;
е) в части 16:
в пункте 6 слово "письменного" исключить;
пункт 8 после слов "подписей недостоверна," дополнить словами "либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,";
в пункте 10 слово "письменного" исключить;
в пункте 13 слово "лист);" заменить словом "лист).";
пункты 14 и 15 признать утратившими силу;
ж) в части 17 слова "частями 14-16" заменить словами "пунктами 8, 12 и 13 части 16";
з) в части 18 слова "пунктами 8, 12-15" заменить словами "пунктами 8, 12 и 13";
и) в абзаце втором части 20.1 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
к) дополнить частями 20.2 и 20.3 следующего содержания:
"20.2. На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
20.3. Список политических партий, на которые распространяется действие части 20.2 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте Избирательной комиссии Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";
11) в статье 51:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";
б) в части 7 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
12) в части 3 статьи 52 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
13) в части 11 статьи 54 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
14) в статье 59:
а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию, организующую выборы, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.";
15) в части 2 статьи 61 слова "общего пользования, включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")";
16) часть 1 статьи 63 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.";
17) статью 71 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.";
18) статью 72 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.";
19) часть 11 статьи 73 изложить в следующей редакции:
"11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";
20) в статье 75:
а) в части 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) в части 8 слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой избирательной комиссии", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается избирательной комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с частью 13.1 статьи 24 настоящего Закона;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
д) часть 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
е) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 11 статьи 73 настоящего Закона.";
21) в части 36 статьи 77 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
22) статью 86 изложить в следующей редакции:
"Статья 86. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, из списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется организующей выборы избирательной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если список кандидатов разделен на территориальные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту территориальную группу кандидатов (в общемуниципальной части списка кандидатов), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в общемуниципальной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов (из общемуниципальной части списка кандидатов).
3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия соответствующим представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Соответствующая избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
5. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, или в список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
6. Если в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.";
23) в статье 88:
а) в части 1 второе предложение исключить;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранный главой муниципального образования, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным и назначает по данному избирательному округу повторные выборы.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 80 настоящего Закона.";
24) в части 7 статьи 90 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
25) приложения NN 1 -3 изложить в следующей редакции: