Постановление от 30.12.2011 г № 531
О внесении изменений в Программу содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Программу содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 февраля 2011 г. N 26 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 3, ст. 77).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРОГРАММУ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2011-2015 ГОДЫ
1.В паспорте:
а) в позиции, касающейся задач Программы:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"содействие работодателям, создающим рабочие места, в подборе подходящих работников;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения;";
б) позицию, касающуюся основных мероприятий Программы, дополнить:
после абзаца второго абзацем следующего содержания:
"организации проведения оплачиваемых общественных работ;";
после абзаца шестого абзацем следующего содержания:
"осуществлению безработным гражданам и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства единовременной финансовой помощи;";
после абзаца восьмого абзацем следующего содержания:
"организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;";
после абзаца девятого абзацем следующего содержания:
"содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения;";
в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"расходы средств федерального бюджета на реализацию Программы в части социальной поддержки безработных граждан определяются Федеральной службой по труду и занятости после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а в части мероприятий по содействию занятости населения и содержания органов службы занятости Республики Дагестан - после принятия закона Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
На 2012 год расходы средств федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан составят 598,9 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий по содействию занятости населения - 265,2 млн. рублей (из них 212,1 млн. рублей - на мероприятия по содействию трудоустройству населения, 53,2 млн. рублей - на профессиональное обучение и профориентацию)";
г) в позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности Программы:
в абзаце первом цифры "2,4" заменить цифрами "2,2";
в абзаце втором:
цифры "461" заменить цифрами "501";
дополнить словами ", в 2012 году - до 102,7 тыс. человек;";
в абзаце третьем:
цифры "35" заменить цифрами "33,7";
дополнить словами: ", в 2012 году - до 29 тыс. человек;";
в абзаце четвертом:
цифры "9,4" заменить цифрами "10,4";
дополнить словами: ", в 2012 году - до 10,3 тыс. человек;";
абзац пятый дополнить словами: ", в 2012 году - до 122,8 тыс. человек".
2.В абзаце втором раздела 1:
слова "подготовлена в соответствии с Методологией разработки программ содействия занятости населения для территориальных органов по вопросам занятости населения, разработанной Федеральной службой по труду и занятости, и" исключить;
дополнить словами ", Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года".
3.В разделе 2:
в абзаце первом цифры "106,9" заменить цифрами "107,1", цифры "129019,0" заменить цифрами "193394,3";
в абзаце втором:
слово "предварительным" исключить;
цифры "103,4" заменить цифрами "102,6";
в абзаце третьем цифры "43959,2" заменить цифрами "49424,1", цифры "102,0" заменить цифрами "104,2";
в абзаце пятом:
слово "предварительным" исключить;
цифры "15,2" заменить цифрами "13,9", цифры "9793,8" заменить цифрами "10184,4", цифры "4,7" заменить цифрами "2,9";
в абзаце седьмом:
слова "III квартал" исключить;
слово "года" заменить словом "год";
цифры "4449" заменить цифрами "4629", цифры "10" заменить цифрами "13,8";
в абзаце одиннадцатом:
цифры "13" заменить цифрами "14,8", цифры "138,5" заменить цифрами "137,6";
в абзаце двенадцатом слова "без профессиональных прав" заменить словами "без опыта работы";
в графе пятой таблицы, касающейся основных показателей состояния рынка труда и деятельности органов службы занятости:
цифры "138,5" заменить цифрами "137,6";
цифры "110,5" заменить цифрами "111,3";
цифры "29,0" заменить цифрами "28,7";
цифры "10,9" заменить цифрами "10,7";
цифры "16,5" заменить цифрами "16,9";
цифры "38,8" заменить цифрами "37,3";
цифры "10,5" заменить цифрами "10,6";
цифры "40,1" заменить цифрами "40,2";
цифры "37765" заменить цифрами "37779";
цифры "94,3" заменить цифрами "94,0";
цифры "450" заменить цифрами "426".
4.Таблицу "Прогноз показателей рынка труда Республики Дагестан" раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Прогноз показателей рынка труда Республики Дагестан
(тыс. чел.)
Наименование
мероприятия2009 г.
отчет2010 г.
отчет2011 г.
прогноз2012 г.
прогноз2013 г.
прогноз2014 г.
прогноз2015 г.
прогноз2015 г.
к
2009 г.,
%1 2 3 4 5 6 7 8 9 Среднегодовая
численность
экономически
активного
населения1272,1 1227,2 1311,6 1312,6 1326,0 1337,0 1350,0 106,1 Численность
безработных
граждан (по
методологии МОТ),
неудовлетворенный
спрос168,0 182,2 168,0 144,4 137,9 125,2 108,0 64,3 Уровень
безработицы (по
методологии МОТ),
в проц. к ЭАН13,2 14,8 12,8 11,0 10,4 9,4 8,0 60,6 Численность
безработных
граждан,
зарегистрированных
в службе занятости
на конец отчетного
периода45,8 40,2 34,5 32,5 31,6 31,3 30,0 65,5 Уровень
зарегистрированной
безработицы на
конец отчетного
периода, в проц. к
ЭАН3,6 3,2 2,8 2,4 2,3 2,3 2,2 61,1".
5.В разделе 5:
абзац пятый изложить в следующей редакции:"содействие работодателям, создающим рабочие места, в подборе подходящих работников;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:"организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:"содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения;".
6.В разделе 6:
а) в подразделе 6.1:
в абзаце четвертом пункта 6.1.1 слова "около 350" заменить цифрами "340", дополнить словами ", в 2012 году - около 350.";
абзац второй пункта 6.1.2 изложить в следующей редакции:"Всего в 2011-2015 годах к общественным работам предусматривается привлечь до 175 тыс. человек, из них около 48 тыс. человек - на условиях материальной поддержки участников за счет бюджетных средств, в том числе в 2011 году - 33,7 тыс. человек, из них 12 тыс. человек - на условиях материальной поддержки участников за счет субвенций из федерального бюджета, в 2012 году - 29 тыс. человек.";
абзац второй пункта 6.1.3 изложить в следующей редакции:"На условиях материальной поддержки за счет средств федерального бюджета планируется в 2011 году трудоустройство около 4,5 тыс. человек из числа многодетных и одиноких родителей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других. Кроме того, будет продолжена работа по трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на условиях их материальной поддержки за счет бюджетных средств. В целом до 2015 года планируется трудоустроить на указанных условиях около 18 тыс. человек, в частности, в 2012 году - около 4,7 тыс. человек.";
абзац второй пункта 6.1.4 изложить в следующей редакции:"Всего в 2011-2015 годах к временным работам предусматривается привлечь до 80 тыс. несовершеннолетних граждан, из них около 39-44 тыс. человек - на условиях материальной поддержки участников за счет бюджетных средств, в том числе в 2011 году - 16 тыс. человек, из них 11 тыс. человек - на условиях материальной поддержки участников за счет средств федерального бюджета, в 2012 году - 15,6 тыс. человек.";
в абзаце втором пункта 6.1.5 слова "около 700" заменить цифрами "590", дополнить словами ", в 2012 году - около 530 человек.";
пункт 6.1.6 изложить в следующей редакции:"6.1.6. Оказание государственной услуги
по содействию самозанятости безработных граждан
В целях увеличения возможностей занятости безработных граждан путем развития предпринимательской деятельности органами службы занятости населения оказывается государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
Основными направлениями поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан со стороны государственной службы занятости населения являются:
оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг незанятым гражданам в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
организационная поддержка на стадии становления и развития собственного дела, помощь в составлении бизнес-планов;
профессиональное обучение по специальностям, позволяющим безработному организовать собственное дело, заняться индивидуальной трудовой деятельностью.
К приоритетным направлениям самозанятости, актуальным в республике, относятся изготовление и реализация изделий народных художественных промыслов, выпечка и реализация хлебобулочных изделий. В сельской местности основными направлениями являются открытие собственного дела по откорму и реализации крупного и мелкого рогатого скота, птицы, консервированию и реализации сельскохозяйственной продукции, производству молочной продукции, пчеловодству и другим направлениям.";
дополнить подпунктом 6.1.6(1) следующего содержания:"6.1.6(1). Оказание безработным гражданам и гражданам,
прошедшим профессиональное обучение по направлению
органов государственной службы занятости населения,
при их регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства единовременной финансовой помощи
Единовременная финансовая помощь (субсидия) предоставляется безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение по направлению органов государственной службы занятости населения и изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность, при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана) после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке. В приоритетном порядке единовременная финансовая помощь (субсидия) предоставляется безработным гражданам, длительное время состоящим на учете в центре занятости населения. Предоставление указанной единовременной финансовой помощи (субсидии) осуществляется по безналичному расчету на безвозмездной и безвозвратной основе на основании договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и безработным гражданином.
При этом в отношении получателей единовременной финансовой помощи (субсидии), зарегистрировавших собственное дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестра получателей указанной помощи. Формирование данных о получателях единовременной финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.
Эффективность реализации данного мероприятия выразится в обеспечении самозанятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований. В рамках открытия собственного дела в 2012 году предполагается создать не менее 2553 рабочих мест.";
б) в подразделе 6.3:
в пункте 6.3.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:"В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан предусматривается:";
абзац пятнадцатый дополнить словами ", в 2012 году - 10,3 тыс. человек.";
дополнить подпунктом 6.3.1(1) следующего содержания:"6.3.1(1). Организация профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации женщин
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет
Одна из главных проблем для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, - длительный перерыв в работе, который часто приводит к потере квалификации. При этом долгое отсутствие на рабочем месте чревато понижением статуса в профессиональной среде, так как за указанное время могут измениться условия труда и функциональные обязанности.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства и предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, копии документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и свидетельства о рождении ребенка.
Предоставление в 2011 году органами службы занятости населения 50 женщинам указанной категории, планирующим выйти на работу, возможности пройти профессиональное обучение (повышение квалификации, переподготовку) способствовало не только расширению сферы трудовой деятельности, тем самым обеспечению повышения конкурентоспособности, но и трудовой адаптации женщин на прежнем рабочем месте.
Мероприятие реализуется путем:
информирования работодателей и женщин указанной категории о возможностях прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики);
разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;
проведения специалистами центров занятости населения квалифицированного отбора женщин, планирующих пройти переподготовку;
осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;
организации профессионального обучения на учебно-производственных базах предприятий (организаций) и в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Дагестан по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с сохранением трудовых отношений.
В 2012 году органами государственной службы занятости населения планируется направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 30 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.";
в) в подразделе 6.4:
в пункте 6.4.1:
абзац второй дополнить словами ", в 2012 году - 10,1 тыс. человек.";
в абзаце третьем цифры "3,0" заменить цифрами "3,9", дополнить словами ", в 2012 году - 10,1 тыс. человек.";
дополнить подпунктом 6.4.1(1) следующего содержания:"6.4.1(1). Содействие безработным гражданам
в переезде и безработным гражданам и членам
их семей в переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению органов
государственной службы занятости населения
В 2011-2015 годах деятельность органов государственной службы занятости населения республики будет направлена на расширение числа субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, использование общероссийского информационного ресурса, в том числе информационного портала "Работа в России", обеспечение регулярного обмена сведениями о свободных рабочих местах и вакантных должностях с органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, эффективное их использование в целях увеличения численности направляемых за пределы республики в порядке организованного набора безработных и незанятых граждан.
Организация трудоустройства граждан в рамках переезда в другую местность будет осуществляться на основании договоров, заключенных по предварительной договоренности между центрами занятости населения в муниципальных образованиях республики и работодателями. Указанная работа также будет проводиться в тесном сотрудничестве с представительствами Республики Дагестан и органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации.
Безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости предусматривается оказание финансовой поддержки.
Оказываемая безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства финансовая поддержка позволит снять определенную нагрузку с граждан при обустройстве на новом месте и их закреплении на предприятии.
В 2012 году предусматривается оказать адресную поддержку для переезда в другую местность 40 гражданам для трудоустройства на рабочие места временного и постоянного характера в рамках данного мероприятия.";
г) в столбце втором таблицы "Прогноз ожидаемых результатов по оказанию материальной поддержки безработным гражданам" подраздела 6.6:
цифры "40,1" заменить цифрами "39,0";
цифры "9,2" заменить цифрами "10,3".
цифры "600" заменить знаком "-".
7.Раздел 8 изложить в следующей редакции:"8. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета (финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан) и республиканского бюджета Республики Дагестан (финансирование мероприятий по содействию занятости населения и содержанию органов службы занятости Республики Дагестан). Объемы финансирования по каждому виду расходов с разбивкой по годам на период действия Программы будут определяться с учетом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Кроме того, на реализацию мероприятий активной политики занятости населения также планируется привлекать собственные средства работодателей, что должно обеспечить согласованность и комплексность решения отраслевых и территориальных задач в сфере занятости.".
8.Раздел 9 изложить в следующей редакции:"9. Объемы и источники финансирования Программы
Расходы федерального бюджета на реализацию Программы в части социальной поддержки безработных граждан определяются Федеральной службой по труду и занятости после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а в части мероприятий по содействию занятости населения и содержания органов службы занятости Республики Дагестан - после принятия закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
На 2012 год расходы федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан составят 598,9 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий по содействию занятости населения - 265,2 млн. рублей (из них 212,1 млн. рублей - на мероприятия по содействию трудоустройству населения, 53,2 млн. рублей - на профессиональное обучение и профориентацию).".
9.В разделе 11:
абзац второй после слов "предпринимательской инициативы," дополнить словами "в частности, оказанием единовременной финансовой помощи при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства,";
в абзаце седьмом цифры "13,2" заменить цифрами "14,8", цифры "10" заменить цифрами "8,0";
в абзаце восьмом цифры "2,4" заменить цифрами "2,2";
в абзаце одиннадцатом:
цифры "461" заменить цифрами "501";
дополнить словами ", в 2012 году - до 102,7 тыс. человек;";
в абзаце двенадцатом:
цифры "35" заменить цифрами "33,7";
дополнить словами: ", в 2012 году - до 29 тыс. человек;";
в абзаце тринадцатом:
цифры "9,4" заменить цифрами "10,4";
дополнить словами ", в 2012 году - до 10,3 тыс. человек;";
абзац четырнадцатый дополнить словами: ", в 2012 году - до 122,8 тыс. человек;".
10.Приложения NN 1, 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).