Приложение к Приказу от 13.03.2012 г №№ 14-П, 1298 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по народным художественным промыслам республики дагестан государственной услуги по субсидированию части расходов организаций народных художественных промыслов на популяризацию народных художественных промыслов, выставочную деятельность, подготовку кадров, возрождение забытых промыслов, создание центров народных художественных промыслов и «Домов ремесел» в городах и районах республики I. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по исполнению Комитетом по народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее - Комитет) государственной услуги по предоставлению субсидий части расходов организаций народных художественных промыслов на популяризацию народных художественных промыслов, выставочную деятельность, подготовку кадров, возрождение забытых промыслов, создание центров народных художественных промыслов и "домов ремесел" в городах и районах республики (далее - претенденты) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги по предоставлению финансовой поддержки организациям народных художественных промыслов, определяет сроки и последовательность действий структурных подразделений и специалистов Комитета при осуществлении полномочий по предоставлению данной государственной услуги.
1.2.Исполнение государственной услуги по субсидированию части расходов организаций народных художественных промыслов на популяризацию народных художественных промыслов, выставочную деятельность, подготовку кадров, возрождение забытых промыслов, создание центров народных художественных промыслов и "домов ремесел" в городах и районах республики претендентам осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (с изменениями от 22 августа 2004 г., 5 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 23 июля 2008 г.);
Законом Республики Дагестан от 15 декабря 2000 г. N 28 "О народных художественных промыслах" (с изменениями от 29 декабря 2004 г., 29 декабря 2008 г.);
Законом Республики Дагестан от 8 февраля 2011 г. N 10 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие народных художественных промыслов на 2011-2016 годы";
Законом Республики Дагестан от 12.10.2005 N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. N 122 "Вопросы Комитета по народным художественным промыслам Республики Дагестан";
постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 мая 2011 г. N 135 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Развитие народных художественных промыслов на 2011-2016 годы";
соответствующими приказами Комитета.
1.3.Предоставление субсидий претендентам осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом в соответствии с бюджетной росписью и при наличии указанных средств на счету Комитета.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно на личном приеме заинтересованных в получении государственной услуги лиц;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
путем публикации в средствах массовой информации.
2.1.2.Прием заявлений, документов производится по адресу: 367015, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 117, Комитет по народным художественным промыслам Республики Дагестан.
Время работы: в будние дни - с 9-00 до 18-00 часов. Перерыв на обед - с 13-00 до 14-00 часов.
Телефон: 63-73-32; факс: 68-04-11, международный код - 8(8722).
Адрес электронной почты: e-mail: dagart@mail.ru.
Полные сведения о Комитете, а также виды оказываемых государственных услуг размещаются на интернет-сайте Комитета (www.dagart.ru).
2.1.3.Разъяснения, консультации и справки предоставляются специалистами, обеспечивающими предоставление данной государственной услуги, в устной и (или) письменной форме.
Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению консультаций, разъяснений, являются вежливость, своевременность, доступность, четкость и ясность в изложении, полнота консультирования.
2.1.4.При устном обращении заинтересованных лиц специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может самостоятельно ответить на вопрос, то он может привлечь других сотрудников Комитета или предложить заявителю обратиться письменно, при необходимости назначить другое, удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются заявителю в письменном виде в течение 30 рабочих дней и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
2.1.5.Консультации оказываются в любой рабочий день с 9-00 до 18-00 часов на бесплатной основе.
2.2.Обязательства Комитета в отношении режима работы с заявителями:
Понедельник 9-00 - 18-00 Вторник 9-00 - 18-00 Среда 9-00 - 18-00 Четверг 9-00 - 18-00 Пятница 9-00 - 18-00 Перерыв на обед 13-00 - 14-00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день.
2.3 Государственная услуга включает в себя субсидирование следующих видов расходов организаций народных художественных промыслов:
на популяризацию народных художественных промыслов;
на выставочную деятельность;
на подготовку кадров;
на возрождение забытых промыслов;
на создание центров народных художественных промыслов и "домов ремесел" в городах и районах республики.
2.4.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.4.1.Претенденты, являющиеся организациями народных художественных промыслов, на получение субсидий представляют в Комитет:
заявление установленного образца (приложение N 1 к настоящему Регламенту) с приложением следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации, других учредительных документов;
копии платежных документов, подтверждающих оплату претендентом расходов (в случае оплаты расходов претендентом за счет собственных средств) и (или) документы, подтверждающие стоимость предстоящих расходов;
бухгалтерский баланс за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа;
справки о численности работников претендента, в том числе нанятых, и заработной плате с приложением подтверждающих документов;
выписку из Единого государственного реестра.
И соответственно заявке:
утвержденную претендентом смету и финансово-экономическое обоснование целесообразности расходов;
утвержденные претендентом программу и смету расходов по возрождению забытого народного художественного промысла;
разработанную претендентом программу по созданию и развитию "домов ремесел", центров развития народных художественных промыслов, специализированных магазинов и соответствующую смету расходов по их организации.
2.4.2.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
2.4.3.Прием документов для получения государственной услуги осуществляется по адресу: г. Махачкала, ул. Абубакарова, 117, Комитет по народным художественным промыслам Республики Дагестан, в соответствии с режимом работы, установленным п. 2.2 настоящего Регламента.
2.5.Конечный результат предоставления государственной услуги.
2.5.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление субсидий;
мотивированный отказ в предоставлении субсидий.
2.6.Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.6.1.Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
2.6.2.Участниками конкурсного отбора на предоставление субсидий могут быть организации народных художественных промыслов Республики Дагестан.
2.6.3.Субсидии предоставляются при выполнении претендентами следующих условий:
осуществление деятельности и уплата налоговых и иных обязательных платежей на территории Республики Дагестан;
ненахождение в процессе ликвидации и банкротства;
уровень заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда;
наличие справки Министерства финансов Республики Дагестан об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным средствам;
наличие справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
И соответственно заявке:
экспонирование на выставочно-ярмарочных мероприятиях изделий народных художественных промыслов;
наличие собственной программы возрождения забытого народного художественного промысла;
наличие собственной программы по созданию и развитию "домов ремесел", центров развития народных художественных промыслов и специализированных магазинов, а также соответствующей сметы расходов.
2.6.4.Комитет регистрирует заявления, представляемые претендентами, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Комитета (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
2.6.5.Представленные документы рассматриваются конкурсной комиссией Комитета (далее - Комиссия). Положение Комиссии и ее состав утверждаются приказом Комитета. Комиссия рассматривает представленные материалы в двухнедельный срок со дня окончания приема документов и принимает соответствующее решение.
2.6.6.По результатам конкурса оформляется протокол заседания Комиссии.
2.6.7.После принятия решения Комиссией Комитет в пятидневный срок уведомляет каждого претендента о принятом решении и в двухнедельный срок заключает договоры с претендентами, в отношении которых приняты положительные решения.
2.6.8.Субсидии выплачиваются Комитетом в течение 90 рабочих дней с момента подписания договоров на расчетные счета претендентов, открытые в кредитных организациях.
2.6.9.Организация работы по взысканию бюджетных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нецелевое использование бюджетных средств и иные нарушения исполнения обязательств по договорам, осуществляется Комитетом. Возврат средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.
2.7.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1.Претенденту может быть отказано в участии в отборе в случае, если представленные документы:
оформлены ненадлежащим образом либо поданы не в полном объеме;
содержат недостоверные сведения;
не выполнены условия оказания государственной поддержки;
представлены позже срока, указанного в объявлении о проведении отбора.
2.8.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.8.1.Разъяснения, консультации и справки специалистами Комитета, обеспечивающими предоставление данной государственной услуги, осуществляются на бесплатной основе.
2.8.2.Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Места проведения личного приема субъектов малого и среднего предпринимательства оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Места ожидания личного приема субъектов малого и среднего предпринимательства не оборудуются, так как специфика предоставления государственной функции не предполагает ожидания в очереди.
Доступ в административное здание, в котором располагается Комитет, должен соответствовать установленным требованиям к размещению и оформлению помещений, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, оформлению входа в здание.
III.Административные процедуры
Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.1.Прием и регистрация документов.
3.2.Проведение экспертизы документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента.
3.3.Принятие решения Комиссией о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
3.4.Заключение с претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, договора о предоставлении субсидий.
3.5.Перечисление субсидий на расчетный счет претендента.
3.1.Прием и регистрация документов.
3.1.1.Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами производится ответственным специалистом в день их поступления в Комитет.
Соответствующая запись о регистрации производится в журнале учета заявок по предоставлению субсидий претендентам.
3.1.2.Датой представления документов в Комитет является дата их регистрации в журнале учета заявок.
3.2.Проведение экспертизы (проверки) документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента.
3.2.1.Проверка документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента проводится ответственным специалистом Комитета в течение 14 дней с момента регистрации заявления.
3.2.2.Экспертиза документов включает в себя:
проверку документов на предмет их соответствия пункту 2.3.1 настоящего Регламента;
проверку соответствия документов требованиям "Порядка субсидирования части расходов организаций народных художественных промыслов на популяризацию народных художественных промыслов, проведение и участие в конференциях, фестивалях, выставках и ярмарках, создание и пополнение выставочной экспозиции, обучение и подготовку кадров, разработку инвестиционных проектов", "Порядка субсидирования части расходов организаций народных художественных промыслов на возрождение забытых народных художественных промыслов", "Порядка субсидирования части расходов организаций народных художественных промыслов на создание и развитие "домов ремесел", центров развития народных художественных промыслов и специализированных магазинов в городах и районах республики", утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 03.05.2011 N 135 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Развитие народных художественных промыслов на 2011-2016 годы";
дача рекомендации по представленным документам.
3.3.Принятие решения Комиссией о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
3.3.1.По результатам проведенной экспертизы ответственное лицо Комитета вносит пакет документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, на рассмотрение Комиссии.
3.3.2.Решение о предоставлении субсидий оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
3.3.3.При принятии Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидий ответственный специалист Комитета в течение 5 дней выдает (высылает) копию принятого решения с указанием причин отказа.
3.3.4.Решение оформляется ответственным специалистом Комитета.
3.3.5.Оформленное решение подписывается председателем или заместителем председателя Комитета и заверяется печатью Комитета.
3.4.Заключение с претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, договора о предоставлении субсидий.
3.4.1.После принятия решения Комиссией ответственный специалист в пятидневный срок уведомляет претендента, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидий, и в двухнедельный срок заключает с ним договор.
3.4.2.Оформленный договор подписывается председателем Комитета и заверяется печатью Комитета.
3.5.Перечисление субсидий на расчетный счет претендента.
3.5.1.Оформленный и подписанный договор о предоставлении субсидий передается в бухгалтерию Комитета в течение одного дня.
3.5.2.Перечисление выделенных субсидий на расчетный счет претендента, открытый в кредитных организациях, осуществляется Комитетом в течение 90 рабочих дней при наличии финансовых средств на указанные цели на счету Комитета.
IV.Контроль за исполнением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению настоящей государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
4.2.Специалист, уполномоченный принимать, регистрировать и выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации, выдачу документов претенденту.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.5.Контроль за качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.6.В случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов Комитета, а также принятых решений Комиссии в досудебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично к председателю Комитета.
5.3.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента такого обращения.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5.По результатам рассмотрения обращения председателем Комитета принимается решение об удовлетворении требования заявителя либо отказе в удовлетворении требования. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6.Запрещается направлять жалобы тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке.