Приложение к Приказу от 06.04.2012 г №№ 03-375, 1321 Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики дагестан предоставления государственной услуги по содержанию, воспитанию и обучению детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных условиях I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по содержанию, воспитанию и обучению детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных условиях (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по содержанию, воспитанию и обучению детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных условиях (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги в установленном порядке.
Круг заявителей
2.Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются дети от 4 до 18 лет, страдающие психическими хроническими формами заболеваний, нуждающиеся в постоянном или временном стационарном социальном обслуживании.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещении органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации и изданием информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.
4.Сведения о юридических адресах, номерах телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
5.Адреса месторасположения и полная информация о структуре органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативные правовые документы размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).
6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, периодически размещаются в средствах массовой информации.
7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Содержание, воспитание и обучение детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных условиях".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9.Предоставление государственной услуги осуществляет подведомственное Министерству труда и социального развития Республики Дагестан государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (далее именуется "орган, участвующий в предоставлении государственной услуги") во взаимодействии со структурным подразделением Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов (далее - управление социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов).
Описание результата предоставления государственной услуги
10.Результатом предоставления государственной услуги являются:
решение о принятии на стационарное социальное обслуживание в государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота";
решение об отказе в принятии на стационарное социальное обслуживание в государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота".
Срок предоставления государственной услуги
11.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается:
управлением социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в течение пяти рабочих дней со дня предоставления органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, документов, указанных в пункте 13 Административного регламента.
органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня предоставления заявителем пакета документов, указанных в пункте 13 Административного регламента.
Социальное обслуживание детям, страдающим хроническими формами заболеваний, в стационарных условиях предоставляется на условиях постоянного и временного (до 6 месяцев) проживания.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
12.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1993, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3996; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616);
Федеральным законом от 2 июля 1992 года N 3185-1-ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N 33, ст. 1913; Собрание законодательства РФ, 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 15, ст. 2040; 2011, N 48, ст. 6727);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Законом Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206; 2006, N 5, ст. 282; 2009, N 9, ст. 393);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 242 "О создании территориальных органов социальной защиты населения и подведомственных учреждений социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 940; 2006, N 2, ст. 126; 2008, N 16, ст. 720; 2009, N 2, ст. 55);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149 "О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 9, ст. 631; 2009, N 8, ст. 354);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 12 (часть II), ст. 939; 2006, N 8, ст. 476);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2008 года N 329 "Об утверждении Положения об основаниях, порядке и условиях социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 18, ст. 800; 2009, N 8, ст. 354; 2010, N 16, ст. 792).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
13.Основанием для предоставления государственной услуги является представление следующих документов:
личного письменного заявления законного представителя ребенка (приложение N 2);
свидетельства о рождении или паспорта гражданина Российской Федерации (при наличии паспорта);
документа о праве на меры социальной поддержки;
справки учреждения здравоохранения о состоянии здоровья, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию, подтверждающей нуждаемость ребенка в постоянной или временной посторонней помощи;
справки о размере пенсии, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и о других доходах;
справки органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных управлений о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы;
законный представитель ребенка дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
14.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
15.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи, когда обратившиеся за ее предоставлением граждане являются бактерио- или вирусоносителями либо при наличии у них карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
16.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является также представление получателем ложной информации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
17.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
предоставление в стационарных условиях в зависимости от степени и характера нуждаемости ребенка социально-бытовых, социально-медицинских, реабилитационных услуг, обучения, воспитания и социально-трудовой адаптации и иных услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года N 149.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
18.За предоставление государственной услуги государственная пошлина не взимается. Государственная услуга предоставляется бесплатно или на условиях полной или частичной оплаты.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
19.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, определены постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года N 241 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов
для предоставления государственной услуги
20.Максимально допустимое время ожидания в очереди заявителя при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
21.Максимально допустимое время ожидания в очереди на прием к руководителю, заместителю руководителя или к специалистам органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения консультации о предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги
22.Регистрация документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, поступивших в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляется в день их поступления.
23.Регистрация документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, поступивших в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Показатели доступности и качества государственной услуги
24.Показателем доступности при предоставлении государственной услуги является возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанных в пункте 13 Административного регламента.
25.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременное рассмотрение документов, указанных в пункте 13 Административного регламента;
получение заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение специалистами органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, сроков и порядка проведения административных процедур.
Требования к оборудованию мест,
предназначенных для приема граждан, обратившихся
за предоставлением государственной услуги
26.Состояние здания и помещений органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам, правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности социальных услуг маломобильным лицам.
27.Вход и выход из помещения, в котором осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются соответствующими указателями. В местах приема граждан на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
28.Вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
29.Места ожидания граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.
30.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
31.В местах, где осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
32.Места осуществления приема граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
33.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме порядка предоставления государственной услуги (приложение N 3):
прием документов на предоставление государственной услуги;
проверка документов на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
34.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Прием документов на предоставление государственной услуги
35.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, с документами, указанными в пункте 13 Административного регламента.
36.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, помогает заявителю оформить заявление надлежащим образом.
Проверка документов на предоставление государственной услуги
37.Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, актуальность представленных документов, правильность их оформления, сроки их действительности и осуществляет их регистрацию в едином журнале регистрации приема документов на предоставление государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
Принятие решения о предоставлении или отказе
в предоставлении государственной услуги
38.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, наличия противопоказаний работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для зачисления на стационарное социальное обслуживание, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, а также необходимые действия по их устранению.
39.Работник управления социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов на основании представленных документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, выписывает путевку на стационарное социальное обслуживание.
40.Результатом административного действия являются решение органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание в учреждение или отказ в зачислении.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
41.Текущий контроль за соблюдением процедуры предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, должностных инструкций и положений нормативных правовых актов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
42.По окончании текущего квартала работники, ответственные за предоставление государственной услуги, представляют отчетные документы о факте предоставления государственной услуги, составленные на основании сведений, содержащихся в журналах учета проведенной работы по предоставлению государственной услуги.
43.Руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, на основании отчетных документов о факте предоставления государственной услуги работниками, ответственными за предоставление государственной услуги, формирует оперативную, статистическую отчетность для представления в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
44.Управление социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги органами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Персональная ответственность работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, предусматривается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
45.В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством труда и социального развития Республики Дагестан проводятся плановые и внеплановые проверки.
46.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги назначаются ответственные работники Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
47.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
48.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства, главным бухгалтером и руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
49.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.
Ответственность должностных лиц органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
50.По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
51.Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
52.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных служащих