Постановление от 15.05.2012 г № 160
Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку начинающих фермеров в виде предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 673, ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 172, и ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов" (далее - Программа), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан от 18 января 2012 г. N 02.
2.Отбор глав крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров (далее - КФХ) для получения грантов на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам осуществляется на конкурсной основе в виде открытого конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан с учетом требований и условий, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197.
Заявку на участие в конкурсе может подать гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим требованиям:
2.1.Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации.
2.2.Заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь).
В случае если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития КФХ, указанного в пункте 2.3, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
2.3.Заявитель является главой КФХ, зарегистрированного на территории Республики Дагестан, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.
2.4.Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
2.5.КФХ, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.6.Заявитель имеет план по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).
2.7.Заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств).
2.8.Глава КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане.
2.9.Глава КФХ обязуется использовать грант и помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ.
2.10.Глава КФХ планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
2.11.Заявителем заключены договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
2.12.Заявитель обязуется обеспечивать деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта.
2.13.Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
3.Максимальный размер, выплачиваемый в виде гранта одному начинающему фермеру, не должен превышать 1,5 млн. рублей.
Максимальный размер помощи в расчете на одного начинающего фермера определяется в размере, не превышающем 250,0 тыс. рублей.
Начинающему фермеру могут быть выплачены отдельно грант, отдельно помощь или вместе грант и помощь.
Максимальный размер, выплачиваемый в виде гранта и помощи одному начинающему фермеру, в общей сумме не должен превышать 1,5 млн. рублей.
4.Министерство финансов Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет средства на реализацию мероприятий Программы на счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, открытый для кассового обслуживания в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
5.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан объявляет открытый конкурс на отбор участников программы поддержки начинающих фермеров, определяет порядок и сроки его проведения, утверждает состав конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.
6.Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявка (в письменной или электронной форме) на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов и помощи;
б) анкета;
в) копия паспорта главы КФХ (все страницы);
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая представляется по инициативе заявителя, а при ее отсутствии Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия направляется запрос в орган, в распоряжении которого находится данный документ;
д) копия бухгалтерской или финансовой отчетности за каждый отчетный период функционирования предприятия;
е) справка о средней численности наемных работников за последний отчетный период (при наличии наемных работников) или копия штатного расписания КФХ с вложением копий контрактов с работниками;
ж) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, соответствующего условиям микропредприятия, содержащий календарный план реализации проекта и смету расходов на его осуществление в течение 12 месяцев за счет гранта и (или) помощи;
з) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и (или) помощи;
и) копия документа (свидетельство, диплом и т.д.), подтверждающего получение среднего или высшего сельскохозяйственного образования или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудовой стаж в сельском хозяйстве, или выписка из похозяйственной книги, содержащая исчерпывающие сведения о личном подсобном хозяйстве заявителя;
к) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
л) копии договоров (соглашений) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
м) выписка из расчетного счета банка, подтверждающая наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию или расширению КФХ в размере не менее 10 проц. от запрашиваемой суммы гранта и (или) помощи, но не менее 100 тыс. рублей;
н) обязательство главы КФХ по осуществлению деятельности КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) помощи;
о) ходатайство администрации муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность КФХ, и (или) рекомендательное письмо (письма) от общественных организаций в указанном муниципальном образовании или поручителей;
п) доверенность на право подачи заявки от имени заявителя, копия паспорта поверенного;
р) обязательство главы КФХ переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ, в случае его проживания в другом муниципальном образовании.
Дополнительно заявитель имеет право предъявить видео- и фотоматериалы, в том числе на электронных носителях.
Копии заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Реквизиты всех представляемых документов вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй прилагается к документам.
Представляемые документы прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью главы КФХ.
Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.
7.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:
а) регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;
б) рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет проверку достоверности представленных документов и передает конкурсной комиссии;
в) в случае обнаружения в представленных документах недостоверных сведений осуществляет их проверку путем направления запросов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, а также в другие организации.
8.Основаниями для отказа в предоставлении средств на поддержку начинающих фермеров являются:
а) представление документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих неполные сведения;
б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
в) несоблюдение сроков представления документов;
г) несоответствие условиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
9.По результатам проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией:
отбираются участники Программы - победители конкурсного отбора, удовлетворяющие условиям, утвержденным настоящим Порядком;
определяется сумма гранта и (или) помощи для каждого участника Программы;
утверждается план расходов КФХ.
10.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов и (или) помощи на цели, указанные в плане расходов, и перечисляет средства на их счета, открытые в кредитных организациях в установленном законом порядке.
11.Все приобретения регистрируются на начинающего фермера и должны использоваться его КФХ на территории Республики Дагестан. Приобретения могут быть выполнены за пределами Республики Дагестан, но должны ввозиться на его территорию. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в КФХ начинающего фермера.
12.Начинающий фермер ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта и (или) помощи на бумажном и электронном носителях по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
После 12 месяцев со дня получения гранта и (или) помощи начинающий фермер представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан отчет о полном целевом использовании средств в соответствии с планом расходов, утвержденным конкурсной комиссией, первичные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств, и оценку эффективности расхода гранта и (или) помощи по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
13.Начинающий фермер несет ответственность за нецелевое использование средств гранта и (или) помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
14.В случае выявления фактов нарушения условий предоставления средств на поддержку начинающих фермеров или их неправомерного получения указанные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан. При отказе начинающего фермера от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.
15.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан представляет отчеты о расходах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Дагестан по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Республики Дагестан соответственно.
16.Контроль за целевым использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.