Приложение к Приказу от 23.05.2012 г №№ 438-М, 1504 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственным казенным учреждением республики дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер» государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее - Регламент) "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" является регулирование отношений, возникающих между ГКУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер" (далее - Диспансер) и физическими лицами при предоставлении государственной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2.Граждане Российской Федерации, имеющие стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится Диспансером по адресу:
367029, Махачкала, ул. Шота Руставели, д. 57в, поликлиническое отделение Диспансера.
Время работы: в будние дни с 8-00 часов до 17-00 часов (пятница: с 8-00 часов до 16-00 часов). Обеденный перерыв: с 12-00 часов до 13-00 часов.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(722) 64-16-30.
4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Диспансером также:
1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном интернет-сайте Диспансера: www.rpndrd.ru или по электронной почте rpd_05@mail.ru;
2) на Едином портале государственных услуг Республики Дагестан: gu.e-dag.ru;
3) по номерам телефонов для справок;
4) в средствах массовой информации;
5) путем размещения информации на информационных стендах в поликлиническом отделении Диспансера.
5.На информационных стендах, размещаемых в поликлиническом отделении Диспансера, содержится следующая информация:
место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты;
копия лицензии на осуществление медицинской деятельности;
образец договора на оказание платных медицинских услуг между государственным учреждением и физическим, юридическим лицом.
6.Информация и консультации (справки) о порядке предоставления государственной услуги предоставляются заявителям работниками Диспансера, ответственными за предоставление государственной услуги при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной записи на прием к участковому врачу-психиатру посредством сети "Интернет", включая электронную почту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7.Наименование государственной услуги - "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - государственная услуга).
Наименование государственного учреждения, предоставляющего
государственную услугу
8.Предоставление государственной услуги осуществляет государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Республиканский психоневрологический диспансер".
Результат предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заявителю направления на прохождение медико-социальной экспертизы;
обоснованный отказ в выдаче заявителю направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
Сроки предоставления государственной услуги
10.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Заявление подается в произвольной форме.
11.В срок предоставления государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных условиями настоящего Административного регламента.
Начало срока предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных условиями настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 21 октября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (Российская газета, 22.03.2007, N 58);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 24.09.2008 N 513н "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации" (Российская газета, 14.01.2009, N 2).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
паспорт;
разрешение врачебной комиссии для оформления формы N 088/у-06 "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь".
15.Заявителем предоставляются оригиналы документов либо их надлежащим способом заверенные копии. Заявитель может предоставить дополнительную информацию, необходимую для предоставления государственной услуги в печатной, электронной или в рукописной форме. Требование документов, не указанных в данном разделе, не допускается.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
16.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
непредставление документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента;
отсутствие данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
отказ заявителя от проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы
Предоставление государственной услуги и информирование заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления услуги
18.Максимальный срок предоставления государственной услуги не более 20 минут с учетом имеющейся очереди, при обращении лично.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
19.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги оформляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, и составляет 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
20.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
соответствие санитарным правилам и нормам;
соответствие требованиям пожарной безопасности;
соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных;
наличие автоматизированного рабочего места специалиста;
наличие доступа к сети "Интернет";
наличие оргтехники для печати, копирования, сканирования документов;
наличие средств связи;
наличие канцелярских принадлежностей;
наличие офисной мебели.
20.2.Требования к залу ожидания:
соответствие санитарным правилам и нормам;
соответствие требованиям пожарной безопасности;
обеспечение комфортных условий для граждан;
наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
20.3.Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;
наличие информации о графике работы по предоставлению государственной услуги;
наличие сведений о специалистах, предоставляющих государственную услугу, с указанием должности, фамилии, имени и отчества, времени приема, номера кабинета;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзор за предоставлением государственной услуги;
наличие информации о порядке получения услуги в электронной форме;
наличие Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Показатели доступности и качества государственной услуги
21.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Диспансера;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Диспансера при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
22.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства здравоохранения и на едином портале государственных услуг.
23.Информация по процедурам предоставления государственной услуги размещается на портале Министерства здравоохранения РД (http://www.mzrd.ru) в сети "Интернет", в средствах массовой информации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги является обращение в Диспансер заявителя в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к участковому врачу-психиатру". Направление заявления в электронном варианте осуществляется в произвольной форме. При получении заявления в электронном варианте, работником, ответственным за предоставление услуги, направляется список необходимых документов и указывается время приема участкового врача-психиатра.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием участковым врачом-психиатром Диспансера документов заявителя;
прохождение заявителем необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий;
проведение заседания врачебной комиссии Диспансера для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу на руки заявителю.
25.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме настоящего Административного регламента (приложение N 1).
26.Прием участковым врачом-психиатром Диспансера документов заявителя.
26.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление заявителем комплекта документов участковому врачу-психиатру Диспансера при личном обращении.
26.2.Участковый врач-психиатр Диспансера:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
после осмотра пациента, результатов диагностики, исследований устанавливает наличие или отсутствие данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
26.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов участковый врач-психиатр объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
26.4.При согласии заявителя устранить недостатки участковый врач-психиатр Диспансера возвращает заявителю представленные документы, а при несогласии объясняет гражданину последствия такого отказа.
26.5.После принятия комплекта документов участковый врач-психиатр при наличии такой необходимости выдает заявителю направление на прохождение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
26.6.В случае выявления отсутствия данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, участковый врач-психиатр отказывает в подготовке документов для прохождения врачебной комиссии.
26.7.Срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 20 минут.
26.8.Результатом данной процедуры является выдача направлений на прохождение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий заявителю лично, отказ в предоставлении государственной услуги или направление документов на врачебную комиссию.
27.Прохождение заявителем необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
27.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача заявителю направления на прохождение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
27.2.Заявитель проходит диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия с последующей передачей заключений врачей-специалистов, выданных по результатам соответствующих обследований участковому врачу-психиатру.
27.3.Срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 20 дней.
27.4.Результат данной процедуры - получение участковым врачом-психиатром заключений диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
28.Проведение заседания врачебной комиссии Диспансера для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальную экспертизу на руки заявителю.
28.1.Основанием для начала административной процедуры является представление участковым врачом-психиатром документов для рассмотрения на заседании врачебной комиссии Диспансера (далее - врачебная комиссия).
28.2.Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому главным врачом Диспансера, но не реже 1 раза в неделю.
28.3.Врачебная комиссия действует на основании положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом главного врача Диспансера и состоит из председателя комиссии, одного заместителя председателя, членов комиссии (врачей-психиатров) и секретаря.
28.4.По результатам заседания врачебная комиссия вправе принять следующие решения:
о направлении заявителя на медико-социальную экспертизу;
об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
28.5.Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало большинство членов врачебной комиссии. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом врачебной комиссии. Решение врачебной комиссии вносится в медицинскую документацию.
28.6.В случае принятия решения о направлении заявителя на медико-социальную экспертизу, председателем и членами врачебной комиссии подписывается направление на медико-социальную экспертизу по установленной форме, заверяется печатями и штампами Диспансера.
28.7.При этом в направлении на медико-социальную экспертизу указываются данные о состоянии здоровья заявителя, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
28.8.Направление на медико-социальную экспертизу выдается на руки заявителю в день заседания врачебной комиссии.
28.9.Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных заявителя.
28.10.В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу заявителю выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы.
28.11.Срок исполнения данной административной процедуры при условии полного обследования, лечения и проведенных реабилитационных мероприятий в соответствии со стандартами - не более 7 рабочих дней.
28.12.Результатом данной административной процедуры является получение заявителем справки об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу или выдача на руки заявителю направления на медико-социальную экспертизу.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
29.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заведующим поликлинического отделения Диспансера путем проведения проверок соблюдения и исполнения участковыми врачами-психиатрами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
30.Участковые врачи-психиатры, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
31.Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
32.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется главным врачом Диспансера и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Диспансера.
33.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) специалистов диспансера, предоставляющих государственную услугу, а также его должностных лиц
34.Действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Заявители имеют право обратиться с претензией лично или направить письменное обращение.
36.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование Диспансера, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
37.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации в Диспансере. В исключительных случаях, когда для проверки решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главным врачом Диспансера сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
38.Главный врач Диспансера, заместители главного врача проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы Диспансера. Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи.
39.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
40.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
41.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные с согласия заявителя ответы.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
1.в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2.обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3.должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4.в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.