• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 24
• Приложение к Приказу от 24.05.2012 г №№ 147, 1574 Административный регламент

Приложение к Приказу от 24.05.2012 г №№ 147, 1574 Административный регламент

Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов и экологии республики дагестан государственной функции предоставления права пользования водными объектами на основании договоров водопользования I. общие положения

1.1.Наименование государственной функции.
1.1.1.Административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан государственной функции предоставления права пользования водными объектами на основании договоров водопользования (далее - Регламент) описывает выполнение государственной функции по предоставлению находящихся в федеральной собственности водоемов, а также их отдельных частей в пользование на основании договоров водопользования для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
1.2.Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, непосредственно исполняющего государственную функцию.
1.2.1.Государственную функцию, указанную в пункте 1.1.1 Регламента, исполняет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.
1.2.2.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования.
1.2.3.Исполнение государственной функции, указанной в пункте 1.1.1 Регламента (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 30 (часть II) ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 52 (часть I), ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; 2011, N 29, ст. 4281; 2011, N 30 (часть I), ст. 4590; 2011, N 30 (часть I), ст. 4594; 2011, N 30 (часть I), ст. 4596; 2011, N 30 (часть I), ст. 460; 2011, N 48, ст. 6732; 2011, N 50, ст. 7343);
2) постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2011, N 9, ст. 1246);
3) постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.05.2007, N 19, ст. 2357; 2011, N 9, ст. 1246);
4) Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2009, N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196);
5) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3120; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3616; N 30 (часть II), ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14; N 1, ст. 19; N 1, ст. 20; N 1, ст. 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3618; N 52 (часть I), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49 (часть I), ст. 7015; N 49 (часть I), ст. 7041;
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765; 2011, N 22, ст. 3169);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (часть I), ст. 1033; 2009, N 18 (часть II), ст. 2248);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11 (часть I), ст. 1033; 2009, N 18 (часть II), ст. 2248);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324; N 50, ст. 6294; 2007, N 50, ст. 6294);
11) постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467; 2007, N 50, ст. 6294);
12) приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России от 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);
13) приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России от 19 мая 2008 г., регистрационный N 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22);
14) приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г., регистрационный N 9671; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27);
15) Письмом Росводресурсов от 31.12.2009 N СН-02-25/5789 "О заключении дополнительных соглашений к договорам водопользования";
16) постановлением Правительства РД от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
17) постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 3, ст. 169).
1.3.Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.
1.3.1.Конечным результатом процедуры предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования является подписанный договор водопользования, который направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
1.4.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции.
1.4.1.Право пользования водными объектами на основании договора водопользования может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования.
2.1.1.Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования предоставляются заявителю непосредственно при его явке в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (Министерство природных ресурсов и экологии РД), а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии РД (далее - Минприроды РД).
2.1.2.На официальном сайте Минприроды РД размещаются следующие сведения:
1) часы приема заявлений на предоставление права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов;
2) адреса Минприроды РД и межрайонных комитетов по экологии и природопользованию;
3) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования в Минприроды РД;
4) порядок предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (в текстовом виде);
5) образцы заполнения заявления о предоставлении водного объекта в пользование и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;
6) примерный перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми Минприроды РД должно обеспечить согласование условий водопользования с учетом компетенции указанных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и цели водопользования;
7) порядок получения консультаций по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования.
2.1.3.Для получения водного объекта в пользование на основании договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Минприроды РД (отдел водопользования и охраны водных объектов).
2.1.3.1.Формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование:
водопользователь вправе обратиться:
с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта) по форме, утвержденной приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование";
с заявлением о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта по форме, утвержденной приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование".
В бумажном виде образцы указанных заявлений можно получить в Минприроды РД, а в электронном - на официальном сайте Минприроды РД.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование:
1) копия учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
6) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
7) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
8) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
9) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов:
1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;
2) расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;
3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
4) сведения о технических параметрах: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;
5) обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.
Дополнительно для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей:
6) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
7) расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
8) обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы по каждому объекту водопользования.
Дополнительно для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии:
1) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
4) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
5) обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.
Перечень прилагаемых документов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:
1) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
6) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
8) сведения о водном объекте;
9) данные о площади используемой акватории водного объекта;
10) сведения о технических параметрах, размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
12) графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.
2.1.3.2.Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктом 2.1.3.1 настоящего Регламента.
2.1.3.3.Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
2.1.3.4.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
2.1.4.Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).
2.1.4.1.Все консультации являются безвозмездными.
2.1.4.2.Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
2.1.5.Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество.
2.1.6.Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в Минприроды РД электронного обращения заявителя.
2.1.7.Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
2.1.7.1.Министр (первый заместитель министра) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.7.2.Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.1.7.3.Ответ на письменное обращение подписывается министром (первым заместителем министра).
Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Минприроды РД письменного обращения заявителя.
2.2.Сроки исполнения государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования.
2.2.1.В случае предоставления водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использова ния водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта):
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
в случае забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов либо использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
в случае использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта), после рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" или опубликовывает в официальном печатном периодическом издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках.
Документы от иных претендентов ка предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети "Интернет" или опубликования в официальном печатном периодическом издании сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Если документы от других претендентов не поступили, Минприроды РД в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в соответствии с порядком подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
2.2.2.В случае представления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:
если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.
Организатор аукциона организует подготовку и публикацию извещения в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона, размещение документации в сети "Интернет" не позднее 60 дней до начала проведения аукциона на сайте организатора аукциона.
Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования.
2.3.1.Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование направляется заявителю, если документы и материалы, которые прилагаются к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование или к заявлению о предоставлении акватории водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.
2.3.2.Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случаях, если:
1) документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165;
2) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
3) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
4) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
5) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования.
2.4.1.Для подачи документов для заключения договора водопользования без личного присутствия, заявитель направляет на имя министра (первого заместителя министра) соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы по почте.
2.4.2.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных по почте, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
2.4.3.Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных по почте, отсчитывается от момента регистрации указанного заявления в Минприроды РД, а датой направления ответа заявителю считается дата отправки соответствующего письма.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования.
3.1.1.Осуществление государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования включает в себя следующие административные процедуры:
административную процедуру по заключению договора водопользования;
административную процедуру по организации и проведению аукциона;
административную процедуру по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;
административную процедуру по изменению условий или расторжению договора водопользования.
3.2.Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по заключению договора водопользования.
1) прием и регистрация документов для заключения договора водопользования;
2) рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования;
3) подготовка договора водопользования;
4) разрешение несогласий заявителя с условиями договора водопользования;
5) подписание договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе;
6) передача подписанного договора водопользования в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.
Срок подписания договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе, составляет не более шестидесяти дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
Ответственность за организацию работы Минприроды РД при осуществлении административной процедуры по заключению договора водопользования возлагается на министра (первого заместителя министра).
3.2.1.Прием и регистрация документов для заключения договора водопользования.
3.2.1.1.Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с прилагаемыми к заявлению документами (далее - документы) в Минприроды РД.
3.2.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.1.2.1.Проверяет состав представленных документов на соответствие описи.
3.2.1.2.2.Проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечням документов и материалов, необходимых для предоставления Права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанных в приложении N 2 к настоящему Регламенту, и проверяет правильность заверения копий представленных документов.
3.2.1.3.В случае если предоставленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.1.3.1.принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы;
3.2.1.3.2.подготавливает и подписывает расписку о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, указанную в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
После подписания указанной расписки снимает копию;
3.2.1.3.3.передает заявителю оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение часа после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении;
3.2.1.3.4.передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД.
3.2.1.4.В случае если предоставленные документы представлены не в полном объеме, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.1.4.1.подготавливает и подписывает отказ в приеме документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанный в приложении N 4 к настоящему Регламенту;
3.2.1.4.2.передает заявителю указанный отказ в приеме документов в связи с их некомплектностью.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанный отказ выдается заявителю в течение 30 минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
3.2.2.Рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования.
3.2.2.1.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования в Минприроды РД.
3.2.2.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования:
3.2.2.2.1.рассматривает комплект документов на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе:
1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;
2) оценивает их полноту и достоверность;
3) оценивает возможность использования водного объекта под заявленные цели;
4) оценивает выполнение заявителем условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водных объектов в пользование;
3.2.2.2.2.в случае если подано заявление о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования, рассматривает представленные документы о предоставлении в пользование водного объекта и при положительной оценке возможности использования акватории для заявленной цели обеспечивает размещение на официальном сайте Минприроды РД в сети "Интернет" сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках;
3.2.2.2.3.документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о приеме документов от иных претендентов;
3.2.2.2.4.в случае если в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте Минприроды РД в сети "Интернет" сообщения о приеме документов от других претендентов документы не поступили, передает весь комплект документов должностному лицу, ответственному за заключение договора водопользования в Минприроды РД.
3.2.2.3.Проверка расчетов параметров водопользования и платы за пользование водным объектом.
3.2.2.3.1.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД:
1) проверяет расчеты параметров водопользования на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому водозабору, объекту водопользования, отражаемому в договоре водопользования;
2) проверяет расчет платы за пользование водным объектом в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
3.2.2.3.2.В случае если рассчитанные параметры водопользования и плата за пользование водным объектом неверны, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования, самостоятельно рассчитывает их:
1) вносит в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования учетные записи о возможности использования водного объекта для заявленной цели с учетом результатов проведенного рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования, указанную в приложении N 6 к настоящему Регламенту;
2) при установлении возможности использования водного объекта для заявленной цели передает заявление, комплект документов и полученные при их рассмотрении материалы должностному лицу, ответственному за подготовку договора водопользования.
3.2.2.4.Определение условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления
3.2.2.4.1.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, в срок не более четырнадцати календарных дней:
1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при заключении договора водопользования в отношении нескольких водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;
2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;
3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления для согласования условий использования водного объекта. Форма запроса предложений по условиям использования водного объекта приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью министра (первого заместителя министра), запрос предложений по условиям использования водного объекта и копию заявления с обосновывающими материалами;
4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно определенному перечню;
5) вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующих согласований или предложений, но не более чем через тридцать шесть календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3.2.2.4.2.В случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение тридцати шести календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
3.2.2.4.3.Окончательные условия использования водного объекта формирует должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования.
3.2.2.4.4.По результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, принимает решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели.
3.2.2.4.5.В случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели, приведенный в приложении N 8 к настоящему Регламенту;
2) подписывает указанный мотивированный отказ у министра (первого заместителя);
3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ с приложением заявления и представленных документов.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели с прилагаемыми к нему документами и материалами передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем готовому адресу с уведомлением о вручении в течение шестидесяти дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
3.2.2.4.6.При рассмотрении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи о возможности использования водного объекта для заявленной цели в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
3.2.2.4.7.Общий срок административного действия по рассмотрению принятых документов для заключения договора водопользования составляет пятьдесят три календарных дня.
3.2.3.Подготовка договора водопользования.
3.2.3.1.Основанием для начала действия является принятое решение о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования.
3.2.3.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает договор водопользования в двух экземплярах;
2) подписывает у министра (первого заместителя министра) два экземпляра договора водопользования;
3) передает два экземпляра договора водопользования, комплект документов и материалов, полученный по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования, должностному лицу, ответственному за подписание договора водопользования в Минприроды РД, если договор водопользования не заключается по результатам аукциона.
3.2.3.3.В случае если в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте Минприроды РД в сети "Интернет" сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта в пользование документы от других претендентов поступили, то должностное лицо, ответственное за подготовку договора водопользования в Минприроды РД, передает проект договора водопользования, комплект документов и материалов, полученный по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования, должностному лицу, ответственному за организацию аукциона.
3.2.3.4.Предельный срок договора водопользования не может составлять более двадцати лет.
Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий двадцать лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
3.2.3.5.К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
3.2.3.6.При подготовке договора водопользования должностное лицо, ответственное за подготовку проекта договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении N 6 к на стоящему Регламенту.
3.2.3.7.Общий срок административного действия по подготовке договора водопользования составляет пять календарных дней.
3.2.4.Подписание договора водопользования, право на заключение которого не приобретается на аукционе.
3.2.4.1.Основанием для начала действия является получение должностным лицом, ответственным за подписание договора водопользования в Минприроды РД, двух экземпляров договора водопользования, комплект документов и материалов, полученных по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования, от должностного лица, ответственного за подготовку договора водопользования в Минприроды РД.
3.2.4.2.Должностное лицо, ответственное за подписание договора водопользования в Минприроды РД, передает непосредственно или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении два подписанных министром (первым заместителем министра) экземпляра договора водопользования.
Экземпляры договора водопользования направляются заявителю в течение шестидесяти дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
3.2.4.3.В течение тридцати дней с момента получения двух экземпляров договора водопользования заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) подписывает договор водопользования и направляет их в Минприроды РД.
3.2.4.4.В случае если заявитель не согласен с условиями направленного ему договора водопользования, то он вправе отказаться от заключения договора водопользования, направив извещение об отказе от подписания договора водопользования, указанное в приложении N 9 к настоящему Регламенту, в Минприроды РД.
3.2.4.5.Если в срок, установленный пунктом 3.2.4.3 Регламента, заявитель не представляет в Минприроды РД подписанный договор водопользования или извещение об отказе от подписания договора водопользования, то считается, что заявитель отказался от заключения договора водопользования.
3.2.5.Направление подписанного договора водопользования в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.
3.2.5.1.Основанием для начала действия является поступление двух подписанных заявителем экземпляров договора водопользования.
3.2.5.2.Должностное лицо, ответственное за подписание договора водопользования в Минприроды РД:
1) в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора водопользования передает договор водопользования в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре;
2) в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора водопользования направляет один из них водопользователю с приложением оригиналов всех документов, полученных от заявителя.
Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется Западно-Каспийским бассейновым водным управлением в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.
3.2.5.3.Договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.
3.2.5.4.При выполнении действий, указанных в данном подразделе, должностное лицо, ответственное за подписание договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по организации и проведению аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования:
1) организация и проведение аукциона;
2) подписание договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе.
Срок принятия решения о проведении аукциона составляет пятнадцать дней с момента регистрации заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование в Минприроды РД. В случае если в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте Минприроды РД в сети "Интернет" или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта в пользование документы от других претендентов поступили, принимается решение о проведении аукциона.
Опубликование извещения в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона, и размещение документации об аукционе на сайте Минприроды РД в сети "Интернет" осуществляется не менее чем за шестьдесят календарных дней до момента проведения аукциона.
Срок предоставления победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона и договора водопользования составляет три рабочих дня с даты подписания протокола аукциона.
Срок подписания победителем аукциона договора водопользования составляет десять рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
Ответственность за организацию работы Минприроды РД при осуществлении административной процедуры по организации и проведению аукциона возлагается на министра (первого заместителя министра).
3.3.1.Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
3.3.1.1.Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан вправе привлечь на основе договора юридическое лицо для осуществления функций по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе (далее - документация), опубликование и размещение извещения о проведении аукциона (далее - извещение) по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящему Регламенту, и иных связанных с обеспечением проведения аукциона функций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3.1.2.Основанием для начала действия является принятие решения о проведении аукциона.
3.3.1.3.Подготовленный проект договора водопользования включается в документацию об аукционе.
3.3.1.4.Не позднее шестидесяти дней до начала проведения аукциона должностное лицо, ответственное за организацию аукциона, опубликовывает извещение в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона и размещает документацию на официальном сайте Минприроды РД в сети "Интернет". Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы.
Образец заявки на участие в аукционе на предоставление акватории водного объекта приведен в приложении N 11 к настоящему Регламенту.
3.3.1.5.Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.
3.3.1.6.Аукцион является открытым.
3.3.1.7.При проведении аукциона не допускается:
3.3.1.7.1.создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации в соответствии с пунктом 3.3.1.9.5 Регламента;
3.3.1.7.2.осуществление Минприроды РД координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;
3.3.1.7.3.необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.
3.3.1.8.Минприроды РД принимает решение о проведении аукциона, в котором указываются: предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона".
3.3.1.9.Орган исполнительной власти субъекта РФ (Минприроды РД):
3.3.1.9.1.определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);
3.3.1.9.2.организует подготовку и публикацию извещения и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене;
3.3.1.9.3.дает разъяснения по подлежащим представлению документам до окончания установленного срока приема заявок;
3.3.1.9.4.заключает договоры о задатке;
3.3.1.9.5.обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
3.3.1.9.6.формирует действующую на период проведения аукциона комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя;
3.3.1.9.7.осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;
3.3.1.9.8.совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.
3.3.1.10.Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов размера платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования.
3.3.1.11.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Минприроды РД обязано незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
3.3.1.12.Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.
3.3.1.13.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
3.3.1.14.Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.
3.3.1.15.Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании.
3.3.1.16.Комиссия выполняет следующие функции:
1) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;
2) определяет победителя аукциона;
3) совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.
3.3.1.17.В извещении должны быть указаны:
3.3.1.17.1.орган исполнительной власти субъекта РФ;
3.3.1.17.2.предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия;
3.3.1.17.3.место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок;
3.3.1.17.4.место, дата и время проведения аукциона;
3.3.1.17.5.начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
3.3.1.17.6.официальное печатное издание и официальный сайт, где размещена документация;
3.3.1.17.7.банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств;
3.3.1.17.8.размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки (далее - задаток), и условия их внесения.
3.3.1.18.Минприроды РД не позднее пятнадцати дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение двух дней обязано известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение пяти дней публикуется Минприроды РД в официальном печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте.
3.3.1.19.Документация разрабатывается Минприроды РД и утверждается министром (первым заместителем министра) и кроме сведений, указанных в извещении, должна содержать следующую информацию:
3.3.1.19.1.требования к содержанию и форме заявки, инструкция по заполнению заявки;
3.3.1.19.2.порядок отзыва заявок и внесения изменений в них;
3.3.1.19.3.формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений, содержащихся в документации;
3.3.1.19.4.порядок проведения осмотров предоставляемого в пользование водного объекта заинтересованными лицами и заявителями (далее - заявитель);
3.3.1.19.5.место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место, дата и время рассмотрения комиссией этих заявок;
3.3.1.19.6.срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств.
3.3.1.20.К документации должен быть приложен договор водопользования.
Минприроды РД на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления обязано предоставить заявителю документацию. Документация предоставляется в письменной форме после внесения заявителем платы за предоставление документации, которая не должна превышать расходы Минприроды РД, связанные с изготовлением копии документации, а также с доставкой ее заявителю (если в заявлении содержится просьба о предоставлении документации посредством почтовой связи). Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы. Содержание документации, предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом, должно соответствовать содержанию документации, размещенной на официальном сайте.
3.3.1.21.Задаток вносится заявителем в срок и в порядке, которые устанавливает Минприроды РД, на счет, реквизиты которого указываются Минприроды РД в извещении. Размер задатка не может превышать 25 процентов начальной цены предмета аукциона.
3.3.1.22.Договор о задатке заключается в письменной форме по месту нахождения Минприроды РД (если иное не установлено извещением) до подачи заявки, но не позднее двух рабочих дней с даты обращения заявителя в Минприроды РД с предложением заключить такой договор.
3.3.1.23.Заявитель не позднее пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме в Минприроды РД запрос о разъяснении положений документации. Минприроды РД направляет разъяснения в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса.
3.3.1.24.В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя это разъяснение размещается Минприроды РД на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.
3.3.1.25.Минприроды РД по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее тридцати дней до окончания срока подачи заявок. При внесении изменений в документацию Минприроды РД не вправе изменять сведения, предусмотренные пунктом 3.3.1.17.2 Регламента. Изменения размещаются Минприроды РД на официальном сайте и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которым была предоставлена документация, в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию.
3.3.1.26.Минприроды РД устанавливает следующие требования к заявителям, соблюдение которых является обязательным для признания их участниками аукциона:
3.3.1.26.1.заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом;
3.3.1.26.2.в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
3.3.1.26.3.деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки;
3.3.1.26.4.заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.
3.3.1.27.Минприроды РД не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 3.3.1.26 Регламента.
3.3.1.28.Проверка соответствия заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.26 Регламента, осуществляется комиссией. При этом комиссия не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 3.3.1.26.22-3.3.1.26.4 Регламента.
3.3.1.29.Датой начала подачи заявок является дата опубликования в официальном печатном издании или дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.
3.3.1.30.К заявке заявитель прилагает:
3.3.1.30.1.документ с указанием наименования, организационно правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3.3.1.30.2.документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя, а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3.3.1.30.3.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
3.3.1.30.4.реквизиты банковского счета для возврата задатка;
3.3.1.30.5.документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.26 Регламента, или заверенные в установленном порядке копии таких документов;
3.3.1.30.6.документы, подтверждающие внесение задатка;
3.3.1.30.7.опись представленных документов, подписанная заявителем.
3.3.1.31.Минприроды РД не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 3.3.1.30 Регламента.
3.3.1.32.Заявитель вправе подать только 1 заявку. Не допускается взимание платы за участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с проектом договора водопользования, извещением, документацией.
3.3.1.33.Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.
3.3.1.34.Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
1) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;
2) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.26 Регламента.
3.3.1.35.Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.3.1.34 Регламента, неправомерен.
3.3.1.36.В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.26 Регламента, комиссия отстраняет его от участия в аукционе.
3.3.1.37.Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок, приведенный в приложении N 13 к настоящему Регламенту.
Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.3.1.26 Регламента.
Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти дней с даты окончания подачи заявок.
На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается Минприроды РД на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок.
3.3.1.38.Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, указанным в приложении N 12 к настоящему Регламенту. Минприроды РД обязано осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
3.3.1.39.Протокол рассмотрения заявок должен содержать:
3.3.1.39.1.все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;
3.3.1.39.2.дату подачи заявок;
3.3.1.39.3.сведения о внесенных задатках;
3.3.1.39.4.все отозванные заявки;
3.3.1.39.5.имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;
3.3.1.39.6.имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.
3.3.1.40.Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня с даты окончания приема заявок.
3.3.1.41.После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение в Минприроды РД.
3.3.1.42.Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
3.3.1.43.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
3.3.1.44.Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".
3.3.1.45."Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, Минприроды РД вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в 10 раз.
3.3.1.46.Минприроды РД обязано осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
3.3.1.47.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.
3.3.1.48.Комиссия ведет протокол аукциона, указанный в приложении N 13 к настоящему Регламенту, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).
3.3.1.49.Министр (первый заместитель министра) и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.
3.3.1.50.Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в Минприроды РД, а другой - в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона.
3.3.1.51.Информация о результатах аукциона в течение десяти дней с даты подписания протокола аукциона публикуется Минприроды РД в официальном печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте.
3.3.1.52.Нарушение процедуры организации и проведения аукциона является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.
3.3.1.53.Аукцион признается несостоявшимся, если:
3.3.1.53.1.в аукционе участвовал только один участник;
3.3.1.53.2.после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.3.1.54.Минприроды РД обязано вернуть внесенный задаток в течение пяти рабочих дней:
3.3.1.54.1.с даты отказа Минприроды РД от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки;
3.3.1.54.2.с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;
3.3.1.54.3.с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе;
3.3.1.54.4.с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;
3.3.1.54.5.с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.
3.3.1.55.Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающей возврат задатка.
3.3.1.56.Для возврата задатка в случаях, указанных в пункте 3.3.1.54 Регламента, комиссия направляет в Минприроды РД документы, подтверждающие внесение задатка.
3.3.1.57.В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.
3.3.2.Заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
3.3.2.1.Основанием для заключения договора водопользования являются:
3.3.2.1.1.протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230;
3.3.2.1.2.документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Минприроды РД, с учетом внесенного задатка.
3.3.2.2.Минприроды РД в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в Минприроды РД подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный пунктом 3.3.2.1.2 Регламента.
Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные 3.3.2.5 Регламента.
3.3.2.3.Договор водопользования подписывают:
3.3.2.3.1.со стороны Минприроды РД - министр (первый заместитель министра);
3.3.2.3.2.со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.
3.3.2.4.Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее двадцати дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен Минприроды РД на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.3.2.5.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
3.3.2.6.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, Минприроды РД в течение трех рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения комиссии. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный Минприроды РД, и возвращает в Минприроды РД подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Минприроды РД в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанных документов обязано подписать договор водопользования и направить его в Западно-Каспийское БВУ на государственную регистрацию в государственном водном реестре,
3.3.2.7.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине незаявления о своем намерении приобрести предмет аукциона участниками аукциона по начальной цене после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона, организаторы аукциона формируют пакет документов, состоящий из оригиналов предоставленных документов претендентами на право заключения договора водопользования, и передают их лично, после объявления аукциона несостоявшимся, либо направляют по указанным претендентами адресам с уведомлением о вручении.
3.3.2.8.При заключении договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, должностное лицо, ответственное за заключение договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении N 6 к настоящему Административному Регламенту.
3.4.Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по согласованию передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:
1) прием и регистрация документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;
2) рассмотрение принятых документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;
3) внесение подписанного договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования заявителю.
Срок рассмотрения документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет тридцать календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления в органе исполнительной власти субъекта РФ (Минприроды РД).
Ответственность за организацию работы Минприроды РД при осуществлении административной процедуры по согласованию передачи прав и обязанностей по договору водопользования возлагается на министра (первого заместителя министра).
3.4.1.Прием и регистрация документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
3.4.1.1.Основанием для начала действия является поступление от водопользователя заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, указанного в приложении N 14 к настоящему Регламенту, с сопроводительным письмом и прилагаемыми к заявлению документами (далее - документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу) в Минприроды РД.
В указанном сопроводительном письме должна содержаться опись документов, прилагаемых к указанному заявлению.
3.4.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов о согласовании передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:
3.4.1.2.1.проверяет состав представленных документов на соответствие описи;
3.4.1.2.2.проверяет представленные документы на комплектность и правильность заверения копий документов, указанных в форме перечня представленных документов, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.4.1.3.В случае если не представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.4.1.3.1.заполняет перечень представленных документов с указанием недостающих документов;
3.4.1.3.2.в случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, по требованию заявителя подготавливает, подписывает и передает заявителю отказ в приеме документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, приведенный в приложении N 15 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов;
3.4.1.3.3.в случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили по почте, в обязательном порядке подготавливает, подписывает и направляет заявителю отказ в приеме документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, приведенный в приложении N 15 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов.
Указанный отказ с приложением перечня представленных документов и самих представленных документов высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в Минприроды РД заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.1.4.В случае если представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.4.1.4.1.принимает документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы;
3.4.1.4.2.подготавливает и подписывает расписку о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, указанную в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту.
После подписания с указанной расписки снимает копию;
3.4.1.4.3.передает заявителю оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение 30 минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении;
3.4.1.4.4.передает документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и копии расписки должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
3.4.1.5.Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для заключения договора водопользования составляет не более часа на каждого заявителя.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для заключения договора водопользования осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в Минприроды РД заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.2.Рассмотрение заявления водопользователя о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
3.4.2.1.Основанием для начала действия является поступление документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и копии расписки от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в Минприроды РД.
3.4.2.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования проверяет:
1) наличие указанного в заявлении права пользования водным объектом на основании договора водопользования у заявителя;
2) не приобретено ли право на заключение договора водопользования на аукционе;
3) не является ли целью использования водного объекта, право пользования которым заявитель вправе передать другому лицу, забор (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
4) выполнение лицом, которому заявитель вправе передать свои права и обязанности по договору водопользования, условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
3.4.2.3.Принимает решение о возможности или невозможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
Решение о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу принимается в следующих случаях:
1) заявитель обладает указанным в заявлении правом пользования водным объектом на основании договора водопользования;
2) предметом договора водопользования не является использование акватории водного объекта;
3) целью использования данного объекта не является забор (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
3.4.2.4.По результатам проверки должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, подготавливает соответствующее заключение, приведенное в приложении N 17 к настоящему Регламенту.
3.4.2.5.В случае если принято решение о невозможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:
1) подготавливает отказ в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, приведенный в приложении N 18 к настоящему Регламенту;
2) подписывает указанный отказ у министра (первого заместителя министра);
3) направляет заявителю указанный отказ с приложением заключения по результатам проверки представленного заявления.
Отказ в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу с приложением заключения по результатам проверки представленного заявления передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления в Минприроды РД.
Указанный отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
3.4.2.6.В случае если принято решение о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в Минприроды РД, передает заключение по результатам проверки представленного заявления должностному лицу, ответственному за подготовку и подписание согласия о передаче прав и обязанностей по договору водопользования.
3.4.2.7.При рассмотрении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, указанную в приложении N 19 к настоящему Регламенту.
3.4.2.8.Общий срок административного действия по рассмотрению заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет двадцать пять дней.
3.4.3.Подготовка и подписание договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования.
3.4.3.1.Основанием для начала действия является поступление заключения о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу с приложением документов и материалов, полученных на этапе рассмотрения, от должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
3.4.3.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку и подписание согласия о передаче прав и обязанностей по договору водопользования:
1) подготавливает проект согласия о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
2) подписывает у министра (первого заместителя министра) согласие на передачу прав и обязанностей;
3) передает непосредственно или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении согласие на передачу прав и обязанностей по договору водопользования.
Экземпляры согласия о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляются заявителю в течение тридцати дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
3.4.3.3.Заявитель и лицо, которому заявитель вправе передать права и обязанности по договору водопользования, после получения согласия о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, подписывают указанный договор и направляют его в Минприроды РД.
3.4.3.4.Если в срок, установленный пунктом 3.4.3.3 Регламента, заявитель не представляет в Минприроды РД подписанные экземпляры договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, то считается, что заявитель отказался от заключения указанного договора.
3.4.3.5.Общий срок административного действия по подготовке и подписанию договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет два календарных дня.
3.4.4.Внесение подписанного договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора заявителю.
3.4.4.1.Основанием для начала действия является поступление трех подписанных заявителем экземпляров договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
3.4.4.2.Должностное лицо, ответственное за заключение договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в Минприроды РД:
1) в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу передает договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в Западно-Каспийское БВУ на регистрацию в государственном водном реестре;
2) в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляет один из них водопользователю с приложением оригиналов всех документов, полученных от заявителя.
Государственная регистрация договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.
3.4.4.3.Договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.
3.4.4.4.При заключении договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу должностное лицо, ответственное за заключение договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения заявлений о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, указанную в приложении N 19 к настоящему Регламенту.
3.5.Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по изменению условий или расторжению договора водопользования:
1) прием и регистрация документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования;
2) рассмотрение принятых документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования;
3) подготовка дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования;
4) подписание дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования;
5) внесение подписанного дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий на регистрацию в государственном водном реестре или соглашения сторон о расторжении договора водопользования для внесения данных о нем в государственный водный реестр и последующее направление зарегистрированного дополнительного соглашения заявителю или соглашения сторон, данные о котором внесены в государственный водный реестр.
Срок подписания дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования составляет тридцать календарных дней с момента регистрации соответствующих документов в Минприроды РД.
Ответственность за организацию работы Минприроды РД при осуществлении административной процедуры по изменению условий или расторжении договора водопользования возлагается на министра (первого заместителя министра).
3.5.1.Прием и регистрация документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
3.5.1.1.Основанием для начала действия является поступление заявления водопользователя об изменении условий или о расторжении договора водопользования, приведенное в приложении N 20 к настоящему Регламенту, с обосновывающими материалами в Минприроды РД.
К указанным материалам прилагается соответствующее сопроводительное письмо, содержащее опись прилагаемых материалов.
3.5.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
3.5.1.2.1.проверяет состав представленных документов на соответствие описи;
3.5.1.2.2.проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечням документов и материалов, необходимых для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования, указанных в приложении N 2 к настоящему Регламенту и проверяет правильность заверения копий представленных документов.
3.5.1.3.В случае если не представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Минприроды РД:
3.5.1.3.1.заполняет перечень представляемых документов с указанием недостающих документов;
3.5.1.3.2.в случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, по требованию заявителя подготавливает, подписывает и передает заявителю отказ в рассмотрении вопроса об изменении условий или расторжении договора водопользования, указанный в приложении N 21 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов;
3.5.1.3.3.в случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили по почте, в обязательном порядке подготавливает, подписывает у министра (первого заместителя министра) и направляет заявителю отказ в рассмотрении вопроса об изменении условий или расторжении договора водопользования, приведенный в приложении N 21 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов.
Указанный мотивированный отказ с приложением перечня представленных документов и самих представленных документов высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в Минприроды РД заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.1.4.В случае если представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Минприроды РД:
3.5.1.4.1.принимает заявление об изменении условий или расторжении договора водопользования и обосновывающие документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы;
3.5.1.4.2.подготавливает и подписывает расписку о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, приведенную в приложении N 22 к настоящему Регламенту.
После подписания с указанной расписки снимает копию;
3.5.1.4.3.передает заявителю оригинал расписки в получении документов с указанием фактически представленных документов.
В случае если заявление или извещение представляются непосредственно, указанная расписка выдается в течение 30 минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
3.5.1.5.Передает принятый комплект документов, заявление или извещение об изменении условий или о расторжении договора водопользования и копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов в Минприроды РД.
3.5.1.6.Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования составляет не более часа на каждого заявителя.
3.5.2.Рассмотрение принятых документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
3.5.2.1.Основанием для начала действия является поступление обосновывающих материалов, заявления или извещения об изменении условий или о расторжении договора водопользования и копии расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в Минприроды РД.
3.5.2.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) проверяет достоверность изложенных в документах материалов;
2) проверяет, не было ли право пользования водным объектом приобретено на аукционе.
При заключении договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.
3.5.2.3.По результатам проверки представленных документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает соответствующее заключение, приведенное в приложении N 23 к настоящему Регламенту;
2) представляет данное заключение министру (первому заместителю министра).
3.5.2.4.Министр (первый заместитель министра) в срок не более трех дней принимает решение о необходимости изменения условий или расторжения договора водопользования и сообщает данное решение должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования.
3.5.2.5.В случае если принято решение не изменять условия договора водопользования, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает мотивированный отказ в необходимости изменения условий договора водопользования;
2) подписывает указанный мотивированный отказ у министра (первого заместителя министра);
3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ с приложением заключения по результатам проверки представленных документов, заявления и самих представленных документов.
Мотивированный отказ в рассмотрении вопроса об изменении условий или о расторжении договора водопользования с приложением заключения по результатам проверки представленных документов и самих представленных документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
Указанный мотивированный отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
3.5.2.6.В случае если министром (первым заместителем министра) принято решение изменить условия или расторгнуть договор водопользования, то должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает извещение о необходимости изменения условий или расторжения договора водопользования, приведенное в приложении N 24 к настоящему Регламенту;
2) подписывает указанное извещение у министра (первого заместителя министра);
3) направляет заявителю указанное извещение;
4) передает копию извещения о необходимости изменения условий или расторжения договора водопользования, заключение по результатам проверки представленных документов, заявление или извещение об изменении условий или расторжении договора водопользования, копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов и сами представленные документы должностному лицу, ответственному за подготовку проекта соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД.
Извещение о необходимости изменения условий или расторжения договора водопользования передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
3.5.2.7.При рассмотрении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды, РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования.
3.5.2.8.Общий срок административного действия по рассмотрению принятых документов для заключения дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования составляет двадцать пять календарных дней.
3.5.3.Подготовка дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
3.5.3.1.Основанием для начала действия является поступление копии извещения о необходимости изменения условий или расторжения договора водопользования, заключения по результатам проверки представленных документов, заявления или извещения об изменении условий или расторжении договора водопользования, копии расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов и самих представленных документов от должностного лица, ответственного за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД.
3.5.3.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в двух экземплярах;
2) подписывает у министра (первого заместителя министра) два экземпляра дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в двух экземплярах;
3) передает два подписанных экземпляра дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования, заключение по результатам проверки представленных документов, заявление или извещение об изменении условий или о расторжении договора водопользования, копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов и сами представленные документы должностному лицу, ответственному за заключение соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД.
3.5.3.3.При подготовке дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования должностное лицо, ответственное за подготовку дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, приведенную в приложении N 25 к настоящему Регламенту.
3.5.3.4.Общий срок административного действия по подготовке дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования составляет два календарных дня.
3.5.4.Подписание дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
3.5.4.1.Основанием для начала действия является поступление двух подписанных министром (первым заместителем министра) экземпляров соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, заключения по результатам проверки представленных документов, заявления или извещения об изменении условий, или о расторжении договора водопользования, копии расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов и сами представленные документы от должностного лица, ответственного за подготовку проекта соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД.
3.5.4.2.Должностное лицо, ответственное за заключение соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования в Минприроды РД, передает непосредственно или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении два подписанных министром (первым заместителем министра) экземпляра соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования.
Экземпляры соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования направляются заявителю в течение тридцати дней с момента регистрации заявления или извещения об изменении условий или о расторжении договора водопользования и прилагаемых к нему документов в Минприроды РД.
3.5.4.3.В течение тридцати календарных дней с даты получения двух экземпляров соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования заявитель подписывает соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования и направляет его в Минприроды РД.
3.5.4.4.В случае если заявитель выражает несогласие с условиями направленного ему соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, то заявитель вправе направить в Минприроды РД извещение о несогласии с условиями проекта соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, указанное в приложении N 26 к настоящему Регламенту.
3.5.4.5.Если в срок, установленный пунктом 3.5.4.3 Регламента, заявитель не представляет в Минприроды РД подписанное соглашение сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, или извещение о несогласии с условиями соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования, то считается, что заявитель отказался от заключения соглашения сторон об изменении условий или о расторжении договора водопользования.
3.5.5.Внесение подписанного дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий на регистрацию в государственном водном реестре или соглашения сторон о расторжении договора водопользования для внесения данных о нем в государственный водный реестр и последующее направление зарегистрированного дополнительного соглашения заявителю или соглашения сторон, данные о котором внесены в государственный водный реестр.
3.5.5.1.Основанием для начала действия является поступление двух подписанных заявителем экземпляров дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.
3.5.5.2.Должностное лицо, ответственное за подписание дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в Минприроды РД:
1) в течение пяти рабочих дней с момента подписания дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования передает указанное дополнительное соглашение на регистрацию в государственном водном реестре или соглашение сторон для внесения данных о нем в государственный водный реестр в Западно-Каспийское БВУ;
2) в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования, данные о котором внесены в государственный водный реестр, направляет один экземпляр водопользователю с приложением оригиналов всех документов, полученных при подготовке и подписании данного дополнительного соглашения или соглашения сторон.
Государственная регистрация дополнительного соглашения к договору водопользования об изменении условий или внесение в государственный водный реестр данных о соглашении сторон о расторжении договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется Западно-Каспийским бассейновым водным управлением в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.
3.5.5.3.Дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре. Соглашение сторон о расторжении договора водопользования признается заключенным с момента внесения данных о нем в государственный водный реестр.
3.5.5.4.При заключении соглашения сторон об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования должностное лицо, ответственное за заключение соглашения сторон об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для заключения соглашения сторон об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования, указанную в приложении N 25 к настоящему Регламенту.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 24
• Приложение к Приказу от 24.05.2012 г №№ 147, 1574 Административный регламент