Приказ от 14.06.2012 г №№ 105, 1692
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по отбору участников программы поддержки начинающих фермеров
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 15.05.2012 N 160 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" приказываю:
1.Утвердить Положение о конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по отбору участников программы поддержки начинающих фермеров.
2.Управлению кадровой и информационной политики, науки и выставочной деятельности разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан (http://www.mcxrd.ru).
3.Отделу социального развития села направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Д.У.Магомедова.
Министр сельского хозяйства
Республики Дагестан
С.АМИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОТБОРУ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по отбору участников программы поддержки начинающих фермеров - участников целевой программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы" (далее - Положение, далее - Комиссия) определяет порядок работы конкурсной комиссии и процедуру конкурсного отбора участников программы поддержки начинающих фермеров Республики Дагестан (далее - Программа) для предоставления государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также условия участия в конкурсе и порядок его проведения с учетом требований и условий, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 15.05.2012 N 160 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
Все приложения Положения являются его неотъемлемой частью.
1.2.Комиссия создается для реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров в форме предоставления грантов и помощи в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, целевой программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 и целевой программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Минсельхоз РД) от 18 января 2012 г. N 02.
1.3.Состав Комиссии определяется приказом Минсельхоза РД.
1.4.В состав Комиссии включают государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан (не более половины состава комиссии), юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав Комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций.
1.5.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителей председателя, членов Комиссии и секретаря. Комиссию возглавляет председатель, который:
а) руководит ее деятельностью;
б) принимает решения по процедурным вопросам;
в) осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.
В отсутствие председателя Комиссии заседание ведет один из заместителей председателя Комиссии.
Секретарь осуществляет организацию заседания Комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.
1.6.Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
1.7.Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 15.05.2012 N 160 (далее - Порядок) и настоящим Положением при проведении открытого конкурса осуществляет следующие функции:
рассматривает документы, представленные заявителями;
проводит очное собеседование с заявителями;
отбирает участников Программы - победителей конкурсного отбора, удовлетворяющих требованиям и критериям, установленным Порядком;
принимает решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь) или об отказе в их предоставлении;
определяет сумму гранта и (или) помощи для каждого участника Программы;
утверждает план расходов крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ).
1.8.Информация по персональному голосованию при отборе Заявителей оглашению не подлежит.
1.9.Комиссия имеет право получать заключения структурных подразделений Минсельхоза РД.
1.10.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, присутствующие на заседании, и утверждает председатель Комиссии.
1.11.Рабочим органом Комиссии является отдел социального развития Минсельхоза РД (далее - Отдел).
1.12.Отдел осуществляет следующие функции:
организует проведение Конкурса;
консультирует заявителей по вопросам проведения и участия в Конкурсе, об условиях предоставления государственной поддержки, а также по иным вопросам, имеющим отношение к проведению Конкурса;
принимает от заявителей заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с пунктом 6 Порядка документы;
рассматривает в течение 15 рабочих дней заявки и документы, представленные заявителями;
при наличии оснований, указанных в пункте 2.2, уведомляет заявителей об отказе на участие в конкурсном отборе;
готовит оценочные ведомости для заседания Комиссии;
уведомляет заявителей о предоставлении гранта и (или) помощи;
осуществляет контроль за целевым расходованием средств гранта и помощи;
ведет сбор отчетных данных, представляемых участниками Программы, их обработку для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
2.Условия участия в Конкурсе
2.1.Заявку на участие в конкурсе может подать гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий требованиям и условиям, установленным пунктом 2 Порядка.
2.2.Основаниями отказа для участия в конкурсном отборе начинающих фермеров являются:
а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 2 Порядка;
б) представление документов не в полном объеме;
в) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
г) несоблюдение сроков представления документов;
д) нахождение КФХ в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также приостановлении деятельности в соответствии с законодательством.
2.3.Заявитель может принять участие в Программе поддержки начинающих фермеров лишь один раз.
3.Порядок предоставления заявки на Конкурс
3.1.Для участия в Конкурсе заявитель представляет по указанному адресу лично или через своего полномочного представителя заявку (приложение N 1), а также анкету (приложение N 3) и другие документы согласно пункту 6 Порядка, которые подписываются и скрепляются печатью заявителя.
3.2.Заявители несут ответственность за достоверность данных в представленных документах.
3.3.Заявитель вправе подать только одну заявку.
3.4.Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и документов.
3.5.Сроки и место приема заявок и документов указываются в извещении о проведении Конкурса.
3.6.Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется в Журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты.
3.7.Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении Конкурса, приему не подлежат.
3.8.Документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возврату не подлежат.
4.Порядок проведения конкурсного отбора
4.1.Комиссией рассматриваются заявки и документы, представленные Отделом.
4.2.Комиссия при изучении заявок вправе запрашивать в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также у юридических и физических лиц информацию о соответствии действительности указанных в заявке сведений.
4.3.Комиссия осуществляет конкурсный отбор в следующем порядке:
рассмотрение представленных заявителями бизнес-планов;
рассмотрение планов расходов (приложения N 4 и 5 ) и соответствие их бизнес-планам;
очное собеседование с заявителями, допущенными к конкурсному отбору;
определение заявителей - получателей грантов и (или) помощи и утверждение их планов расходов.
4.4.Оценка представленных заявителями бизнес-планов осуществляется по 8 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 7).
4.5.На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная оценочная ведомость (приложение N 8), выводится средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
4.6.При подведении итогов Комиссия основывается на рекомендациях, ходатайствах администрации муниципального образования (приложение N 6), общественных организаций и положительно учитывает следующие условия:
проживание заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения КФХ;
отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;
наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление рабочих мест для местных жителей;
социальную и бюджетную ответственность;
наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения;
положительные деловую репутацию и кредитную историю;
рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;
общественную активность и ответственность заявителя;
результаты очного собеседования.
4.7.В случае если бизнес-планы заявителей и результаты собеседования получили равную оценку, то победившим признается тот заявитель, заявка которого поступила первой.
4.8.Общее количество начинающих фермеров определяется исходя из лимитов средств Программы и индикаторов, установленных Соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год.
4.9.По результатам проведенного Конкурса Комиссия определяет победителей и подписывает протокол, который является основанием для заключения с КФХ Соглашения на оказание государственной поддержки в виде гранта и (или) помощи.
Протокол подписывается членами Комиссии, секретарем и утверждается председателем Комиссии.
4.10.В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах Конкурса, Комиссия письменно уведомляет заявителя (по фактическому месту нахождения) о принятии решения о предоставлении гранта и (или) помощи.
4.11.В течение 15 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии Минсельхоз РД заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов и (или) помощи на цели, указанные в плане расходов, выдает Сертификат участника целевой программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы" и перечисляет средства на их счета, открытые в кредитных организациях в установленном порядке.