Постановление от 14.07.2005 г № 75
О повышении роли государственных органов управления республики в формировании здорового образа жизни детей и подростков
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что Правительством Республики Дагестан, соответствующими министерствами, ведомствами Республики Дагестан проводится государственная политика в области формирования здорового образа жизни детей и подростков, осуществляется координация деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций в этой сфере.
Приняты Законы Республики Дагестан "О защите прав ребенка в Республике Дагестан" и "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Подготовлены проекты законов Республики Дагестан "Об утверждении Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" и "Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан".
Указом Государственного Совета Республики Дагестан учрежден институт Уполномоченного Государственного Совета Республики Дагестан по правам ребенка. При Правительстве Республики Дагестан функционирует Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Значительно увеличилось количество детей и подростков, охваченных организованными занятиями физической культурой и спортом.
В республике функционируют учреждения дополнительного образования, которые проводят большую работу по формированию здорового образа жизни, нравственному воспитанию и организации полезного досуга детей и подростков. Активно развивается детское и молодежное движение. Воссоздана федерация детских и подростковых организаций "Юность Дагестана", которая объединяет более 150 тысяч учащихся в городах и районах республики.
В республике проведена всеобщая детская диспансеризация. Сформирован банк данных несовершеннолетних с общественно опасным поведением и неблагополучных семей.
Большое место в профилактике безнадзорности и правонарушений занимает организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних. В республике растет число детей и подростков, охваченных отдыхом, оздоровлением и занятостью.
Важную роль в обобщении накопленного опыта и выработке рекомендаций по повышению роли государственных органов республики в формировании здорового образа жизни детей и подростков играют ежегодно проводимые в республике научно-практические конференции: "Проблемы профилактики наркомании, правонарушений среди несовершеннолетних", "Подростковая наркомания: причины и следствия" и другие.
Вместе с тем Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что, несмотря на принимаемые меры, в работе государственных органов республики по формированию здорового образа жизни детей и подростков имеют место недостатки.
Система мер по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни детей и подростков в республике пока еще не приобрела комплексного характера. Проводимая министерствами и ведомствами работа в этом направлении недостаточно эффективна. Материально-техническая база многих учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, летнего отдыха не обеспечивает необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. Только 60 проц. общеобразовательных учебных заведений республики имеют типовые спортивные залы.
Проведенная детская диспансеризация выявила более 65 проц. детей с отклонениями в состоянии здоровья. Анализ детской инвалидности показал, что число детей-инвалидов в 2004 году несколько увеличилось. Обозначилась тенденция роста численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В республике почти не осталось детских молочных кухонь. Не удается организовать бесплатное горячее питание в школах.
Несмотря на некоторое снижение подростковой преступности в 2004 году, проблема беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних по-прежнему остается острой. В ходе профилактической работы за 2004 год выявлено 1714 безнадзорных подростков, 556 из которых помещены в реабилитационные центры и приюты. На учете в Республиканском наркологическом диспансере состоят 133 подростка, склонных к токсикомании, употреблению наркотиков, бытовому алкоголизму. Не охвачен учебой 1321 человек.
Остается неблагополучной и ситуация с допризывной молодежью. Несмотря на некоторое улучшение показателей годности к военной службе, в 2004 году 450 юношей были признаны не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Заметно уменьшилось количество подростковых клубов, ослаблена работа с детьми и подростками по месту жительства. Вне поля зрения остается деятельность дискотек, ночных клубов, молодежных кафе. В республиканских средствах массовой информации недостаточно пропагандируется здоровый образ жизни детей и подростков.
В целях дальнейшего повышения роли государственных органов республики в формировании здорового образа жизни детей и подростков Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1.Правительству Республики Дагестан:
организовать работу по мобилизации всех сил дагестанского общества на пропаганду и формирование здорового образа жизни детей и подростков;
принять дополнительные меры по усилению координации работы министерств, ведомств Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных организаций в формировании здорового образа жизни детей и подростков, уделив особое внимание индивидуальной работе с детьми и подростками по месту жительства;
обеспечить разработку министерствами, ведомствами Республики Дагестан комплексной системы мер по формированию здорового образа жизни, выполнение ими целевых программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, устранение причин и условий, вызывающих рост подростковой преступности, профилактику наркомании среди детей и подростков;
принять необходимые меры по развитию материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, летнего отдыха для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, в том числе за счет привлечения средств от благотворительной деятельности предприятий и частных лиц.
2.Министерству по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан систематически пропагандировать в средствах массовой информации здоровый образ жизни, освещать проблемы укрепления нравственного и физического здоровья детей и подростков.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
совместно с заинтересованными государственными органами республики разработать меры по формированию здорового образа жизни детей и подростков, созданию необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, их образования, культурного досуга и отдыха;
организовать работу подростковых клубов по месту жительства;
развивать сеть учреждений дополнительного образования детей.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Правительство Республики Дагестан.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ