Постановление от 04.10.2012 г № 333
Об утверждении Порядка осуществления на территории Республики Дагестан регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления на территории Республики Дагестан регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2.Определить Министерство экономики Республики Дагестан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению на территории Республики Дагестан регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ
1.Порядок осуществления на территории Республики Дагестан регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ) и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
2.Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению на территории Республики Дагестан регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
3.Целью регионального государственного надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами (далее - организаторы региональных лотерей), их руководителями и иными должностными лицами требований законодательства в сфере организации и проведения региональных лотерей.
4.Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан (далее - орган регионального государственного надзора).
5.Региональный государственный надзор осуществляется посредством:
организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения организатором региональной лотереи требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей, и условий региональных лотерей (далее - обязательные требования);
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.
К мероприятиям регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в части, не противоречащей Федеральному закону N 138-ФЗ, применяются положения постановления Правительства Республики Дагестан от 22 ноября 2005 г. N 195 "О мерах по реализации федерального законодательства о лотереях" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 11, ст. 791; 2006, N 12, ст. 828), приказов Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 65н "О лотерейных билетах", от 3 марта 2011 г. N 27н "О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования", от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях".
6.Предметом проверки является соблюдение организатором региональной лотереи в процессе проведения региональной лотереи требований, установленных федеральным законодательством в области организации и проведения лотерей, в том числе целевого использования выручки от проведения лотерей.
7.Должностные лица органа регионального государственного надзора при осуществлении полномочий имеют права и исполняют обязанности, установленные законодательством.
8.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном федеральным законодательством.
9.В ходе проведения проверки организатор региональной лотереи представляет должностному лицу органа регионального государственного надзора документы, подтверждающие:
соблюдение условий лотереи;
выполнение обязательных нормативов лотереи;
целевое использование средств, полученных от проведения лотереи;
документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных к розыгрышу призового фонда лотереи;
выплату, передачу и предоставление выигрыша участнику лотереи;
регистрацию, декларирование или обязательную сертификацию лотерейного оборудования.
10.Должностное лицо органа регионального государственного надзора по окончании проверки оформляет ее результаты протоколом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ.
11.Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:
проверки представленных организатором региональной лотереи документов о проведении тиража (протокола);
выезда представителя органа регионального государственного надзора для контроля за проведением тиража.
В целях контроля за проведением тиражных региональных лотерей орган регионального государственного надзора вправе направить своих представителей для работы в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующих региональных лотерей.
12.В случае выявления при проведении проверки нарушений организатором региональной лотереи обязательных требований должностное лицо органа регионального государственного надзора, проводившее проверку, обязано:
выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
при выявлении признаков административного правонарушения возбудить дело об административном правонарушении и в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении направить его в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
при выявлении нарушений в ходе мероприятия по контролю требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа регионального государственного надзора, направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти информацию (сведения) о таких нарушениях.
13.В случае выявления нарушений организатором региональной лотереи ее условий, а также требований федерального законодательства орган регионального государственного надзора выносит предписание об устранении организатором региональной лотереи выявленных нарушений в срок, не превышающий 30 календарных дней.
14.Организатор региональной лотереи уведомляет орган регионального государственного надзора об устранении нарушений в установленный органом регионального государственного надзора срок.
15.Орган регионального государственного надзора обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору региональной лотереи разрешения на проведение региональной лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае неоднократного или грубого нарушения организатором региональной лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
нецелевое использование средств, полученных от проведения региональной лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от региональной лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона N 138-ФЗ, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику региональной лотереи;
нарушение организатором региональной лотереи требований Федерального закона N 138-ФЗ и условий региональной лотереи;
невыполнение обязательных нормативов региональной лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона N 138-ФЗ.
16.Орган регионального государственного надзора обращается в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующей региональной лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей региональной лотереи до вступления в законную силу решения суда в случаях:
нарушения организатором стимулирующей региональной лотереи требований предписания органа регионального государственного надзора;
нарушения организатором стимулирующей региональной лотереи условий стимулирующей региональной лотереи, а также требований федерального законодательства;
представления организатором стимулирующей региональной лотереи в орган регионального государственного надзора неполной или недостоверной информации.
17.Решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи (о приостановлении действия стимулирующей региональной лотереи) и о направлении в суд заявления об отзыве разрешения на проведение региональной лотереи (об отзыве действия стимулирующей региональной лотереи) направляются организатору региональной лотереи (организатору стимулирующей региональной лотереи) в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.
18.Отзыв выданного организатору региональной лотереи разрешения на проведение региональной лотереи (отзыв действия стимулирующей региональной лотереи) осуществляется на основании решения суда с внесением соответствующей записи в государственный реестр региональных лотерей.
19.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора региональной лотереи при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав организатора региональной лотереи при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.