Приложение к Постановлению от 18.03.2013 г № 133 Положение
Положение о министерстве торговли и инвестиций республики дагестан I. общие положения
1.Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере торговли, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности.
2.Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
3.Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
II.Полномочия Министерства
4.Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1.разрабатывает предложения и реализует государственную политику в области внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей, в том числе в сфере поддержки экспорта республиканской продукции, обеспечения доступа продукции республиканских производителей на внешние рынки и рынки регионов Российской Федерации;
4.2.осуществляет координацию внешнеэкономических связей и межрегиональных экономических связей органов исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции;
4.3.разрабатывает предложения и реализует государственную политику в области развития торговли, координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями, действующими в этой сфере;
4.4.разрабатывает предложения и реализует государственную инвестиционную политику, готовит предложения по приоритетным направлениям и условиям осуществления инвестиций;
4.5.разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, а также разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
4.6.участвует в разработке, согласовывает с заинтересованными органами исполнительной власти и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты договоров и соглашений, а также протоколов и планов совместных действий по их реализации с субъектами Российской Федерации и субъектами (административно-территориальными образованиями) зарубежных государств;
4.7.разрабатывает предложения по дальнейшему развитию внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан, межрегионального сотрудничества;
4.8.содействует в установленном порядке развитию двустороннего экономического сотрудничества Республики Дагестан с международными финансовыми организациями в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Дагестан;
4.9.осуществляет координацию и контроль деятельности представителей Правительства Республики Дагестан при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах в пределах своей компетенции;
4.10.оказывает содействие в создании и организации деятельности торговых домов Республики Дагестан в субъектах Российской Федерации и субъектах (административно-территориальных образованиях) зарубежных государств;
4.11.проводит мониторинг реализации на рынках продукции республиканских производителей, оказывает содействие продвижению республиканской продукции на внутренние и внешние рынки;
4.12.осуществляет мониторинг насыщения внутреннего рынка товарами и услугами, оказывает содействие республиканским производителям в организации оптимальных логистических систем, маркетинговых исследований по их продукции;
4.13.разрабатывает план организации розничных рынков на территории Республики Дагестан;
4.14.разрабатывает порядок формирования и ведения реестра розничных рынков;
4.14.1.формирует и ведет торговый реестр Республики Дагестан, а также предоставляет физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления, в установленном законодательством порядке сведения, содержащиеся в торговом реестре Республики Дагестан;
4.15.взаимодействует с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства по вопросам организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках;
4.16.размещает в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства сведения, содержащиеся в реестре розничных рынков;
4.17.осуществляет во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности меры по насыщению потребительского рынка товарами и услугами;
4.18.осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и организациями анализ и оценку потребительского спроса и предложений, динамики цен на товары и услуги, разрабатывает оперативные мероприятия по стабилизации положения на потребительском рынке;
4.19.осуществляет информационное обеспечение внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, в том числе организовывает издание справочно-информационных материалов, а также размещение публикаций в средствах массовой информации, сети "Интернет";
4.20.осуществляет информационное обеспечение проектов продвижения продукции, в том числе на официальных сайтах специализированных организаций поддержки экспорта, продвижения продукции, привлечения иностранных инвестиций;
4.21.совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан разрабатывает и реализует мероприятия по развитию конкуренции в сфере торговли;
4.22.содействует установлению и развитию приграничных связей Республики Дагестан с субъектами (административно-территориальными образованиями) зарубежных государств;
4.23.участвует в организации приемов зарубежных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, а также в организации визитов делегаций Республики Дагестан в субъекты Российской Федерации и за рубеж;
4.24.осуществляет взаимодействие в пределах своих полномочий с международными правительственными и неправительственными организациями на территории Республики Дагестан по вопросам внешнеэкономической и инвестиционной деятельности;
4.25.осуществляет мониторинг инвестиционной активности в различных отраслях экономики, изучает спрос на инвестиции и возможные источники инвестиций, организует и проводит мероприятия по привлечению инвестиций в экономику;
4.26.проводит анализ инвестиционного потенциала и прогнозирует динамику инвестиционных процессов в Республике Дагестан;
4.27.разрабатывает предложения по формированию инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности;
4.28.разрабатывает предложения и координирует работу по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;
4.29.проводит экспертизу и готовит заключения по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Дагестан, в целях предоставления им государственной поддержки в установленном законодательством порядке;
4.29.1.рассматривает представляемые инвесторами документы для получения государственной поддержки в виде субсидирования части затрат на оплату процентов по привлекаемым кредитам;
4.30.организует и проводит в установленном порядке отбор инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан и проводит мониторинг их реализации;
4.31.содействует организации работы органов исполнительной власти Республики Дагестан по реализации инвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранных инвесторов, разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления инвестиционные программы и проекты;
4.31.1.в установленном порядке оказывает содействие и обеспечивает сопровождение процедуры предоставления субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Республики Дагестан и Российской Федерации;
4.32.оказывает консультативную и информационную поддержку субъектам инвестиционной деятельности, обеспечивает организационное сопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектам инвестиционной деятельности в подготовке проектов документов и получении разрешительной документации от органов, уполномоченных на их выдачу;
4.33.создает информационный банк данных по инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;
4.34.в установленном порядке ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Дагестан, реестр инвестиционных предложений, планируемых к реализации на территории Республики Дагестан, и реестр заключенных в соответствии с ними инвестиционных договоров и соглашений;
4.35.осуществляет мониторинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований;
4.36.формирует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан банк данных о необремененных земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, муниципальной собственности, для реализации инвестиционных проектов;
4.37.в установленном порядке рассматривает вопросы предоставления государственной поддержки в форме финансирования разработки бизнес-планов и компенсации затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов, а также предоставления объектов залогового фонда Республики Дагестан в целях обеспечения обязательств субъектов инвестиционной деятельности;
4.38.организует в пределах своей компетенции выставочно-презентационную деятельность на территории Российской Федерации и в зарубежных странах в целях повышения имиджа Республики Дагестан и привлечения инвестиций;
4.39.участвует в подготовке и представлении совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан и заинтересованными хозяйствующими субъектами предложений по использованию природных ресурсов при осуществлении инвестиционной деятельности;
4.40.готовит предложения по расходам республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку инвестиционной деятельности, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;
4.41.инициирует и готовит соглашения, договоры и другие документы о взаимодействии с субъектами международной инвестиционной деятельности, проводит оценку их эффективности и осуществляет контроль за их реализацией;
4.42.участвует в подготовке и реализации программ и проектов международного сотрудничества в сфере инвестиционной деятельности;
4.43.управляет инвестиционными площадками Республики Дагестан;
4.44.оказывает содействие участникам инвестиционных площадок в получении соответствующей разрешительной документации;
4.45.разрабатывает предложения по созданию и функционированию особых экономических зон на территории Республики Дагестан;
4.46.организует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в сфере развития государственно-частного партнерства;
4.46.1.осуществляет работу по координации внедрения на территории Республики Дагестан стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
4.47.организует подготовку необходимых документов инвестиционных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства, с определением их целей, объемов необходимых ресурсов, приемлемой юридической модели с привлечением при необходимости сторонних организаций;
4.48.проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
5.Министерство для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
5.1.запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций сведения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5.2.координировать деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по привлечению инвестиций в экономику республики, развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, поддержке субъектов инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, выставочно-презентационной деятельности;
5.3.вносить в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения о назначении представителей Правительства Республики Дагестан при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;
5.4.осуществлять экспертную и научно-исследовательскую деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний;
5.5.создавать координационные и совещательные органы (экспертные советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.6.проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций;
5.7.в пределах своей компетенции осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
5.8.осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
III.Организация деятельности Министерства
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.
7.Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан в соответствии с законодательством.
8.Министр:
8.1.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
8.2.руководит деятельностью Министерства;
8.3.распределяет обязанности между заместителями;
8.4.утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;
8.5.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
8.6.утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;
8.7.применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
8.8.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Республики Дагестан вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
8.9.представляет в установленном порядке работников аппарата Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;
8.10.издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
9.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, и руководителей структурных подразделений аппарата Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, ученые, специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии.
В случае разногласий между руководителем и членами коллегии решение принимает руководитель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.
10.Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и иное имущество, формирующееся в порядке, установленном законодательством.
11.Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
12.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, счета, открываемые в органах федерального казначейства, штампы и бланк установленного образца.
13.Министерство обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер по поддержанию режима секретности, защите информации, охране и пожарной безопасности объекта, в том числе при реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работы с указанными сведениями.
13.1.Министерство имеет сокращенное наименование - Минторгинвест РД.
14.Место нахождения Министерства - г. Махачкала.
СТРУКТУРА
АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (министр, заместители министра)
Управление инвестиционной политики
Управление торговли и внешнеэкономических связей
Юридический отдел
Отдел государственной службы
Финансово-хозяйственный отдел.