Постановление от 27.03.2013 г № 163
О мерах по технической модернизации сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в последние годы в республике проводится целенаправленная работа по осуществлению технической модернизации сельскохозяйственного производства. С целью стимулирования инвестиций в техническую модернизацию отрасли введены дополнительные формы государственной поддержки, совершенствована нормативно-правовая база.
В целях технической модернизации сельского хозяйства Законом Республики Дагестан от 2 марта 2012 года N 11 утверждена республиканская целевая программа "Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа), которая создает правовые и финансово-экономические предпосылки для стимулирования инвестиций в укрепление технической базы сельскохозяйственного производства.
За последние два года наметилась положительная динамика в укреплении технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2011 году приобретено 257 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 175,5 млн. рублей, что в 3 раза выше уровня закупок 2010 года, а стоимость сельскохозяйственной техники, закупленной в 2012 году, составила 207,7 млн. рублей, что на 18 проц. больше уровня 2011 года. В структуре инвестиций, направленных на обновление машинно-тракторного парка, наблюдается тенденция увеличения доли внебюджетных средств. По итогам 2012 года этот показатель возрос до 48 проц. и составил 100 млн. рублей.
Машинно-тракторный парк обновляется образцами высокотехнологичных самоходных машин и комбинированных агрегатов иностранного производства, способных осваивать современные ресурсо- и влагосберегающие технологии.
Необходимо отметить активную работу в этом направлении сельскохозяйственных товаропроизводителей Гунибского, Дербентского, Кизлярского, Ногайского, Хасавюртовского и Хунзахского районов, на долю которых приходится 60 проц. инвестиций, вложенных в развитие машинно-тракторного парка за последние 3 года.
Вместе с тем сохраняется тенденция сокращения машинно-тракторного парка. Изношенность техники в настоящее время составляет более 80 процентов. За счет интенсивного выбытия техники нагрузки на трактора, зерно- и кормоуборочные комбайны, почвообрабатывающие механизмы, опрыскиватели возросли более чем в 2,5 раза.
Обеспеченность производства базовыми видами сельскохозяйственной техники не превышает 35-40 процентов. Сельскому хозяйству республики дополнительно требуется более 5000 тракторов, 700 зерно- и кормоуборочных комбайнов и 25000 других сельскохозяйственных машин и орудий, суммарная стоимость которых составляет более 10 млрд. рублей.
Из-за нехватки сельскохозяйственной техники ежегодно остаются необработанными более 100 тыс. га пашни, не соблюдаются технологии возделывания культур, растут издержки производства, что приводит к снижению эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства.
Недофинансирование лизинговых операций в 2012 году и значительный ущерб, нанесенный сельскохозяйственным товаропроизводителям заморозками в начале 2012 года, негативно сказались на динамике технической модернизации сельского хозяйства. Аналогичная ситуация складывается и в текущем году.
Проблемой является также обеспечение сельскохозяйственного производства специалистами, способными грамотно эксплуатировать современную технику.
В целях создания благоприятных экономических условий для технической модернизации сельскохозяйственного производства Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:
принять меры по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделяемых на осуществление лизинговой деятельности, в том числе путем направления их на закупку и размещение высокопроизводительных многофункциональных технических средств в хозяйствах, способных обеспечить окупаемость техники и своевременность возврата лизинговых платежей;
подготовить в срок до 1 мая 2013 года предложения о повышении эффективности работы машинно-технологических станций, а также о целесообразности создания в республике предприятий по оказанию производственно-технологических услуг;
подготовить в срок до 15 мая 2013 года предложения о внесении изменений в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 года N 97 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 7, ст. 248; 2012, N 19, ст. 824), в части увеличения предельной годовой суммы субсидий на одного получателя до 3 млн. рублей;
активизировать работу с открытыми акционерными обществами "Росагроснаб" и "Росагролизинг" по увеличению объемов закупки сельскохозяйственной техники на условиях финансовой аренды (лизинга);
активизировать работу с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" и государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук по привлечению научных разработок в области технического оснащения сельскохозяйственного производства;
совместно с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова":
обеспечить переподготовку специалистов-механизаторов в республике;
рассмотреть возможность создания на базе федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" мобильной машинно-технологической станции.
2.Министерству экономики Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в срок до 1 июня 2013 года изучить эффективность реализации Программы и внести предложения по ее корректировке.
3.Министерству финансов Республики Дагестан:
внести в срок до 1 июля 2013 года предложения о дополнительном финансировании Программы в текущем году за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на осуществление лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, в сумме 50 млн. рублей;
при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на последующие годы предусматривать финансирование лизинговой деятельности в объемах, обозначенных в Программе.
4.Министерству образования и науки Республики Дагестан рассмотреть возможность подготовки квалифицированных специалистов-механизаторов в соответствии с потребностями сельского хозяйства.
5.Рекомендовать Дагестанскому региональному филиалу открытого акционерного общества "Россельхозбанк" увеличить объем кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе в рамках программы "Кредит под залог приобретаемой техники и (или) оборудования", до 50-60 млн. рублей ежегодно.
6.Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Дагестан:
активно сотрудничать с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" и государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук по привлечению научных разработок в области технического оснащения сельскохозяйственного производства;
разработать муниципальные целевые программы повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства, предусмотрев в них мероприятия, обеспечивающие, в частности, заключение договоров лизинга и кредитных договоров, а также размещение на территориях муниципальных районов предприятий технического сервиса.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Магомедова Ю.Г.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ