Постановление от 03.10.2013 г № 462
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» на 2013-2015 годы
ДО 2025 ГОДА" НА 2013-2015 ГОДЫ
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
2.Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству по национальной политике Республики Дагестан ежегодно уточнять объемы финансирования Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по национальной политике Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ
ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА" НА 2013-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование Программы - государственная программа Республики Дагестан "Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" на 2013-2015 годы (далее - Программа) Основание для разработки - Указ Президента Российской Федерации Программы от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжение Правительства Республики Дагестан от 19 августа 2013 г. N 249-р Государственный заказчик - Министерство по национальной политике Программы Республики Дагестан Разработчики Программы - Министерство по национальной политике Республики Дагестан; федеральное государственное бюджетное учреждение науки Региональный центр этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН (по согласованию) Исполнители Программы - Министерство по национальной политике Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство печати и информации Республики Дагестан; Министерство юстиции Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан; Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию); Совет Безопасности Республики Дагестан (по согласованию); Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан; Комитет по делам молодежи Республики Дагестан; Комитет по туризму Республики Дагестан; Комитет по народным художественным промыслам Республики Дагестан; Совет муниципальных образований при Президенте Республики Дагестан (по согласованию); Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию); Духовное управление мусульман Дагестана (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию); Военный комиссариат Республики Дагестан (по согласованию); Республиканский комитет ветеранов войны и военной службы (по согласованию); Дагестанская республиканская организация "Российский союз ветеранов Афганистана" (по согласованию); Комитет солдатских матерей Республики Дагестан (по согласованию); Региональное отделение ДОСААФ России Республики Дагестан (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение науки Дагестанский научный центр РАН (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение науки Региональный центр этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дагестанский государственный университет" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дагестанский государственный педагогический университет" (по согласованию); Координационный совет некоммерческих организаций Республики Дагестан (по согласованию); Союз журналистов Республики Дагестан (по согласованию); Союз писателей Республики Дагестан (по согласованию) Цели Программы - укрепление единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих республику; обеспечение конституционных прав и свобод граждан, упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Дагестана; гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях Задачи Программы - укрепление межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений на территории Республики Дагестан; совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан; формирование эффективных механизмов мониторинга общественного мнения в Республике Дагестан в сфере реализации государственной национальной политики; совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав; создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Дагестана при главенствующей роли русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения; совершенствование механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Республики Дагестан; совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан Важнейшие целевые - количество муниципальных служащих органов показатели (индикаторы) местного самоуправления, прошедших Программы переподготовку и повышение квалификации в области реализации государственной национальной политики; количество методических рекомендаций, разосланных в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в республике (социологический опрос); удовлетворенность реализацией прав на получение информации на языках народов Дагестана (социологический опрос); количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение, развитие и взаимообогащение культур дагестанских народов Сроки и этапы - 2013-2015 годы, в один этап реализации Программы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет 11250,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в т.ч. в 2013 г. - 3050,0 тыс. руб., 2014 г. - 4550,0 тыс. руб., 2015 г. - 3650,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - укрепление единства и целостности Российской реализации Программы Федерации, сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих республику; обеспечение конституционных прав и свобод граждан, упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Дагестана; гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях Контроль за реализацией - Правительство Республики Дагестан Программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время Дагестан переживает сложный, во многом противоречивый этап своего развития. Сохраняют актуальность угрозы в этнополитической и этноконфессиональной сферах жизнедеятельности общества, связанные с проявлениями межэтнической нетерпимости, религиозного экстремизма и терроризма. Важным фактором их преодоления является консолидация органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях укрепления единства народов Дагестана, сохранения межнационального мира и согласия на пути современного цивилизованного демократического развития.
Дагестан первый среди субъектов Российской Федерации разработал и принял в 1993 году Комплексную программу по развитию национальных отношений в Республике Дагестан. В настоящее время выполняются мероприятия республиканской целевой программы "Развитие национальных отношений в Республике Дагестан на 2011-2015 годы". Цели и задачи формирования социально-экономических условий для эффективного осуществления государственной национальной политики на территории Республики Дагестан реализуются в рамках Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мероприятия по реализации государственной национальной политики на территории Республики Дагестан также содержатся в приоритетных проектах Президента Республики Дагестан: "Эффективное государственное управление", "Безопасный Дагестан", "Новая индустриализация", "Предприниматель - опора Дагестана", "Диаспора - сила Дагестана", "Привлечение федеральных инвестиций", "Антикоррупция", "Эффективное территориальное развитие", "Просвещенный Дагестан", "Бренд Нового Дагестана".
В республике накоплен определенный позитивный опыт по формированию и развитию системы управления межнациональными отношениями. Достигнуты заметные результаты в сохранении политической стабильности. Проделана значительная работа по обеспечению прав граждан в сферах образования и развития национальных языков. Содержание указанных республиканских государственных программ тщательно проанализировано и частично отражено в Программе.
Вместе с тем принципы, цели и задачи принятой на федеральном уровне Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года обусловливают необходимость формирования новых и существенной корректировки уже существующих задач и приоритетных направлений.
Настоящая Программа учитывает наработанный опыт и в то же время является принципиально новым и весьма конкретным документом для руководства и повышения эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по реализации задач государственной национальной политики.
Решение задач по созданию дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия предполагает применение комплексного подхода и совершенствование межведомственной координации в сфере реализации республиканской национальной политики. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
2.Цели и задачи Программы. Целевые индикаторы и показатели.
Сроки реализации
Цели и задачи Программы определены в соответствии с содержанием Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Цели Программы:
укрепление единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих республику;
обеспечение конституционных прав и свобод граждан, упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Дагестана;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях.
Задачи Программы:
укрепление межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений на территории Республики Дагестан;
совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан;
формирование эффективных механизмов мониторинга общественного мнения в Республике Дагестан в сфере реализации государственной национальной политики;
совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав;
создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Дагестана при главенствующей роли русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения;
совершенствование механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Республики Дагестан;
совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан.
Целевые показатели (индикаторы) Программы
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Базовый год | Значения показателя | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
| 1. | Количество муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших переподготовку и повышение квалификации в области реализации государственной национальной политики | человек | 25 | 30 | 60 | 90 |
| 2. | Количество методических рекомендаций, разосланных в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан | единиц | - | 17 | 34 | 52 |
| 3. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в республике (социологический опрос) | процентов | 8 | 10 | 20 | 35 |
| 4. | Удовлетворенность реализацией прав на получение информации (посредством СМИ) на языках народов Дагестана (социологический опрос) | процентов | 20 | 40 | 50 | 60 |
| 5. | Количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение, развитие и взаимообогащение культур дагестанских народов | количество | 25 | 50 | 70 | 100 |
Сроки реализации Программы: 2013-2015 годы.
3.Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей. Мероприятия других действующих республиканских программ, включенных в данную Программу, финансируются в соответствии с утвержденными статьями расходов республиканского бюджета Республики Дагестан.
Перечень республиканских программ, включенных в данную Программу, указан в приложении N 2.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований.
5.Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы (без учета финансирования мероприятий, предусмотренных в ранее принятых и реализуемых в Республике Дагестан государственных программах) за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 11250 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 6175,0 тыс. руб., в 2015 году - 5075,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий, утвержденных в ранее принятых и реализуемых в Республике Дагестан государственных программах, составляет 113731,0 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 23277,0 тыс. руб., 2014 г. - 40382,0 тыс. руб., 2015 году - 50072,0 тыс. рублей.
С учетом возможностей республиканского бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
6.Механизм реализации Программы
Министерство по национальной политике Республики Дагестан:
координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по подготовке и реализации программных мероприятий;
в установленном порядке представляет отчеты о расходовании средств республиканского бюджета Республики Дагестан в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан, а также ежегодную информацию о ходе выполнения Программы - в Правительство Республики Дагестан.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Основной социально-экономический эффект от реализации Программы состоит в оптимизации расходования бюджетных средств путем реализации механизмов, способствующих эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области межэтнических отношений, повышению значимости их роли при принятии решений на общегосударственном уровне.
Выполнение Программы позволит улучшить инвестиционный климат и повысить инвестиционную привлекательность Дагестана, обеспечить рост туристического потока.
В условиях более благоприятных внешних факторов будет возможен оптимистический сценарий реализации Программы, характеризующийся уменьшением миграционных потоков, благоприятными социально-экономическими факторами, способствующими позитивному развитию межэтнического взаимодействия.
Результаты реализации Программы будут регулярно размещаться на сайте Министерства по национальной политике Республики Дагестан, в республиканских средствах массовой информации.
Приложения
2013-10-03 Приложение к Постановлению от 03 октября 2013 года № 462 Перечень