Постановление от 13.12.2013 г № 664
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан на 2014-2016 годы»
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Информационное противодействие идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
2.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан обеспечить выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2011 г. N 528 "Об утверждении Комплексной программы противодействия экстремизму и терроризму в Республике Дагестан на 2012-2016 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1247);
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2012 г. N 129 "О внесении изменений в приложение к Комплексной программе противодействия экстремизму и терроризму в Республике Дагестан на 2012-2016 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 8, ст. 328);
постановление Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2012 г. N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2011 г. N 528".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Джафарова Р.Д.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2014-2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель - Министерство печати и информации Программы Республики Дагестан Участники Программы - Министерство по национальной политике Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан; Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Комитет по делам молодежи Республики Дагестан; Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан; Комитет по народным художественным промыслам Республики Дагестан; другие органы исполнительной власти Республики Дагестан Цели Программы - реализация государственной политики в области информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма; реализация системы мер, направленных на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма; координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), общественных и религиозных объединений в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма; снижение уровня радикализации различных групп населения Республики Дагестан и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность Задачи Программы - создание системы информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и общественных организаций в этом направлении; формирование в информационном пространстве республики обстановки нетерпимости и негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям; содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в информационном противодействии идеологии экстремизма и терроризма; эффективное информационное и идеологическое сопровождение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму Этапы и сроки - Программа реализуется в один этап с 2014 реализации Программы по 2016 год Целевые показатели - численность журналистов, блогеров, (индикаторы) Программы специалистов в сфере средств массовой информации органов исполнительной власти Республики Дагестан и администраций муниципальных образований Республики Дагестан, участвовавших в семинарах по проблемам противодействия терроризму и экстремизму; количество стендов, рекламных щитов, баннеров, брошюр, агитплакатов и буклетов по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости; количество грантов, премий по результатам конкурсов на лучшее освещение по проблематике; количество конференций и форумов по вопросам информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма; количество публикаций в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, направленных на противодействие экстремизму и терроризму; количество антиэкстремистских теле- и радиопередач, документальных фильмов и роликов, размещенных на республиканских и муниципальных каналах телевидения и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; количество аналитических, социологических исследований; количество пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", обсуждений на дискуссионных площадках по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, организованных органами государственной власти республики и органами местного самоуправления Объемы и источники - общий объем финансирования за счет финансирования средств республиканского бюджета Программы Республики Дагестан - 29011,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты - усиление защищенности от проникновения реализации Программы идеологии экстремизма и терроризма на территорию Республики Дагестан; повышение координации органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма; повышение ответственности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов за неэффективную работу по информационному противодействию идеологии экстремизма и терроризма; обновление и обогащение методических форм работы с молодежью; оздоровление духовно-нравственного климата в обществе; повышение доверия граждан к органам государственной власти республики и правоохранительным органам; укрепление безопасности республики
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В современных условиях экстремизм и терроризм превратились в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы как на международной арене, так и внутри отдельных государств. При этом экстремизм самым активным образом использует в своих акциях информационное оружие.
Международный и отечественный опыт противодействия экстремизму и терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства информационно-идеологической инфраструктуры терроризма.
Ключевые звенья этой системы - идеология экстремизма и терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.
В настоящее время на федеральном уровне принят и действует перечень документов, регламентирующих деятельность органов государственной власти по противодействию экстремизму и терроризму. Одним из основных документов в этом перечне является Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", который определяет информационные, политические, экономические, социальные и иные методы борьбы с террористической угрозой. Кроме того, приняты Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также другие документы, содержащие положения, направленные на противодействие экстремизму и терроризму.
Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики регионов необходимо принятие республиканских, муниципальных концепций, программ по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.
2.Цели и задачи Программы
Основными целями настоящей Программы являются:
реализация государственной политики в области информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма;
реализация системы мер, направленных на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма;
координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма;
снижение уровня радикализации различных групп населения Республики Дагестан и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность.
Достижение поставленных целей обеспечивается посредством решения следующих задач:
создание системы информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и общественных организаций в этом направлении;
формирование в информационном пространстве республики обстановки нетерпимости и негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям;
содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в информационном противодействии идеологии экстремизма и терроризма;
эффективное информационное и идеологическое сопровождение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму.
3.Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап и рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
4.Целевые показатели (индикаторы) Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на реализацию Программы, составляет 29011,5 тыс. рублей, из них в 2014 году - 10136,3 тыс. рублей, в 2015 году - 8672,8 тыс. рублей, в 2016 году - 10202,4 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, ежегодно уточняется при разработке проекта закона о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год и на плановый период.
6.Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы
Координацию, организацию управления и контроля реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство печати и информации Республики Дагестан.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.
Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные рабочие группы по инициативе исполнителей Программы.
При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости исполнители Программы направляют мотивированные предложения о внесении изменений в Программу, в том числе касающихся сроков исполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителей Программы, на заседаниях Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан и освещены в средствах массовой информации.
7.Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы должна привести к следующим результатам:
усиление защищенности от проникновения идеологии экстремизма и терроризма на территорию Республики Дагестан;
повышение координации органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма;
повышение ответственности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов за неэффективную работу по информационному противодействию идеологии экстремизма и терроризма;
обновление и обогащение методических форм работы с молодежью;
оздоровление духовно-нравственного климата в обществе;
повышение доверия граждан к органам государственной власти республики и правоохранительным органам;
укрепление безопасности республики.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе сводных сведений Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, а также результатов социологических исследований, мониторинга динамики изменений за оцениваемый период.
Результативность определяется исходя из оценки эффективности реализации комплекса мероприятий государственной программы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели.
Приложения
2013-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2013 года № 664 Перечень