Приложение к Постановлению от 25.10.2016 г № 307 Положение
Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Кособско-келебский"
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Республики Дагестан от 27 февраля 1992 г. "Об особо охраняемых природных территориях".
2.Государственный природный заказник регионального значения "Кособско-Келебский" (далее - заказник) образован на базе государственного охотничьего заказника местного значения "Кособско-Келебский", созданного постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 9 ноября 1987 г. N 214, с изменениями границ, внесенными постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 12 августа 1991 г. N 162.
3.Заказник имеет профиль комплексного и предназначен для сохранения уникальных природных комплексов и их компонентов в бассейне р. Аварское Койсу.
4.Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.
5.Заказник является собственностью Республики Дагестан и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД).
6.Финансовое обеспечение функционирования заказника осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Республики Дагестан, а также за счет поступлений из внебюджетных и иных не запрещенных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.
7.Заказник расположен на территории Шамильского (административный центр - с. Хебда) и Тляратинского (административный центр - с. Тлярата) районов Республики Дагестан на Богосском хребте, отрогах Главного Кавказского хребта и хребте Нукатль в бассейне р. Аварское Койсу. Вдоль границ и внутри заказника расположены населенные пункты Цекоб, Тлянуб, Келеб, Хонода, Дагбаш, Жалда (Шамильский район) и Хорода, Шидиб, Мазада, Анцух, Хидиб, Гебгуда, Хорта, Чадаколоб, Харада, Санта, Укал, Кутлаб, Тлярата, Гведыш и другие (Тляратинский район).
8.Общая площадь территории заказника составляет 107600 гектаров.
9.Краткое описание границ (подробное описание границ и картосхема заказника приводятся в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению):
СЕВЕРНАЯ - от истоков р. Тлянубская на хребте Таху-Меер вниз по течению до места ее впадения в р. Аварское Койсу, далее по границам бывшего охотничье-производственного участка "Советский";
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ - от истоков р. Аварское Койсу по границе Тляратинского района до истоков р. Ухтиль-Ор, далее вниз по течению до впадения в р. Джурмут в с. Тлярата;
ЗАПАДНАЯ - от с. Тлярата вверх по течению р. Джурмут до места впадения р. Квалиш-Ор, далее вверх по ее течению до стыка границ Тляратинского и Цунтинского районов, далее по границам Цунтинского и Цумадинского районов до истоков р. Тлянубская на хребте Таху-Меер.
10.Границы и особенности режима охраны заказника в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
11.Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника осуществляются в том же порядке, что и его образование.
II.Цели и задачи заказника
12.Целями заказника являются сохранение биологического и ландшафтного разнообразия в бассейне верхнего течения р. Аварское Койсу и поддержание экологического баланса в регионе.
13.Заказник образован для выполнения следующих задач:
сохранение и восстановление популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Дагестан, а также среды их обитания;
воспроизводство и учет ценных промысловых видов млекопитающих и птиц;
сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;
охрана и восстановление горных лесов бассейна р. Аварское Койсу;
сохранение уникальных ландшафтов высокогорий Дагестана;
осуществление экологического мониторинга;
экологическое просвещение и пропаганда природоохранных идей.
III.Режим особой охраны территории заказника
14.В целях защиты природных комплексов и объектов заказника и для регулирования хозяйственной деятельности на его территории вводится режим особой охраны.
15.Режим особой охраны заказника вводится с учетом социально-экономических интересов малочисленных этнических общин и допускает использование ими природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту и сохранность исконной среды проживания и традиционного образа их жизни.
16.На территории заказника запрещается:
промысловая, спортивная и любительская охота (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
спортивное и любительское рыболовство (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
выпас скота в лесу и по берегам водоемов;
заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд);
проведение сплошных рубок леса (за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением) и выборочных рубок (за исключением санитарных рубок в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней);
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ без согласования с Минприроды РД;
разработка месторождений полезных ископаемых, выполнение иных, связанных с пользованием недрами, работ (кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан);
взрывные работы;
сброс сточных вод в водоемы;
создание объектов размещения отходов производства и потребления (за исключением специально выделенных земельных участков муниципальных образований), радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
применение пестицидов и химических средств защиты растений (за исключением случаев, предусмотренных данным Положением);
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, а также с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника;
предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов, а также земель муниципальных образований в радиусе 1 км вокруг населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;
предоставление земельных участков в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования, а также движение по водным объектам всех видов плавучих средств в период нереста рыб и формирования скоплений пролетных и зимующих водоплавающих и околоводных птиц;
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений (за исключением их заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
присутствие собак, не находящихся на привязи (кроме населенных пунктов), натаска, нагонка, исцытания охотничьих собак;
пуск палов;
устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения за пределами специально предусмотренных для этого мест (за исключением населенных пунктов и прилегающих к ним земель муниципальных образований);
осуществление рекреационной деятельности, влекущей за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение экологических и эстетических качеств природных комплексов и их компонентов;
интродукция чужеродных живых организмов, в том числе в целях их акклиматизации;
сбор зоологических, ботанических, палеонтологических и минералогических коллекций без согласования с Минприроды РД;
осуществление любых иных видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической ценности этой территории или причиняющих вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.
17.На территории заказника выделяются участки, включающие особо ценные природные комплексы и объекты. К ним относятся лесные массивы в верховьях р. Ратлубор, леса на левобережье р. Хорода, лесные массивы на правобережье и в верховьях р. Сараор, леса на северных склонах горы Шубди (3102 м), все высокогорные озера и верховья всех рек. Описание границ и особенности режима охраны этих участков утверждаются Минприроды РД в специальном приложении к данному Положению.
18.На территории заказника и его отдельных участках могут быть постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены любые иные виды деятельности, если они противоречат целям создания заказника или причиняют вред природным комплексам и их компонентам.
19.На территории заказника независимо от установленного режима охраны допускается проведение противопожарных мероприятий, не наносящих вреда особо ценным природным комплексам или их компонентам.
20.На территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи", и иных законодательных актов Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующих использование и охрану объектов животного и растительного мира.
21.Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории заказника, согласовываются с Минприроды РД.
22.На территории заказника (кроме расположенных в его границах населенных пунктов) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений осуществляются только по согласованию с Минприроды РД.
23.На территории заказника отстрел и отлов диких животных в научных и регуляционных целях, а также отстрел бродячих собак осуществляются только по согласованию с Минприроды РД.
24.На территории заказника проведение санитарных рубок и иных мероприятий по охране лесов от пожаров, защите лесов, воспроизводству лесов и лесоразведению осуществляются только по согласованию с Минприроды РД.
25.Применение химических средств защиты растений допускается только для нужд местного населения в границах населенных пунктов муниципальных образований и в исключительных случаях по согласованию с Минприроды РД - на территориях сельскохозяйственных предприятий.
26.На территории заказника любительское рыболовство осуществляется в специально выделенных для этого местах в соответствии с правилами рыболовства и в разрешенные сроки.
27.На территории заказника проведение научных исследований, не связанных с изъятием объектов животного мира из среды обитания, нанесением им вреда или ухудшением условий обитания объектов животного и растительного мира, вне территорий, занятых особо ценными природными комплексами и объектами, может осуществляться без соответствующего разрешения, выдаваемого Минприроды РД, в остальных случаях научные исследования осуществляются только на основании разрешения, выдаваемого Минприроды РД.
28.Изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществляется в исключительных случаях и в порядке, определяемом действующим законодательством.
29.На территории заказника допускается создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования заказника и выполнения возложенных на него задач, только по согласованию с Минприроды РД, которое выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах заказника.
30.Проектная документация объектов хозяйственной деятельности, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускается данным Положением, подлежит государственной экологической экспертизе республиканского уровня (к объектам хозяйственной деятельности не относятся частные домостроения и социальные объекты в границах населенных пунктов).
31.Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру его территории.
32.Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и водных объектов, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны.
33.Физические и юридические лица, виновные в нарушении установленного в заказнике режима особой охраны, несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
IV.Функционирование и государственный контроль
34.Обеспечение функционирования и охрану заказника осуществляет ГКУ РД "Дирекция особо охраняемых природных территорий, животного мира и водных биоресурсов" в рамках своей компетенции. На территории МО "Тляратинский район" действует отдел Кособско-Келебского заказника ГКУ РД "Дирекция особо охраняемых природных территорий, животного мира и водных биоресурсов".
35.Государственное управление, государственный контроль и надзор в сфере организации и функционирования заказника осуществляет Минприроды РД в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.