Постановление от 13.11.2006 г № 253
О работе с корреспонденцией и обращениями граждан
Правительство Республики Дагестан, заслушав информацию заместителя Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан Камалутдинова К.Д. о работе с корреспонденцией и обращениями граждан, поступившими за 9 месяцев 2006 года в Администрацию Президента и Правительства Республики Дагестан, отмечает, что сохраняется тенденция роста количества корреспонденции и обращений граждан Президенту Республики Дагестан и в Правительство Республики Дагестан.
За 9 месяцев текущего года Президенту Республики Дагестан и в Правительство Республики Дагестан поступило корреспонденции и обращений 21041, или на 4818 больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Из них в адрес Президента Республики Дагестан поступило 7473 и руководства Правительства Республики Дагестан - 13568 корреспонденции и обращений.
Из общего количества корреспонденции, поступившей за 9 месяцев текущего года, 6322 (29 процентов) составляют письма и обращения граждан. Это на 2915 больше, чем за аналогичный период 2005 года. За указанный период количество обращений граждан в адрес Президента Республики Дагестан возросло более чем в 4,5 раза и составляет 3304.
В текущем году наблюдается значительный рост обращений по вопросам деятельности глав муниципальных образований (237 - 2006 год, 86 - 2005 год). Более чем в два раза (469 - 2006 год, 200 - 2005 год) возросло количество обращений по вопросам, входящим в компетенцию правоохранительных органов, и на 46 процентов - количество коллективных обращений граждан. Возросло число обращений к Президенту Республики Дагестан и в Правительство Республики Дагестан за материальной помощью (416 - 2006 год, 298 - 2005 год).
Наибольшее количество писем и обращений поступило от жителей Табасаранского (150), Дербентского (146), Хасавюртовского (111) районов, городов Махачкала (2221), Дербент (280), Каспийск (175).
Администрация Президента и Правительства Республики Дагестан, министерства и ведомства Республики Дагестан, органы местного самоуправления в основном обеспечивают выполнение установленных требований по своевременному и качественному рассмотрению корреспонденции и обращений граждан и исполнению данных по ним поручений Президента Республики Дагестан и руководства Правительства Республики Дагестан.
Осуществляется анализ писем и обращений граждан, своевременности и качества исполнения данных по ним поручений Президента Республики Дагестан и руководства Правительства Республики Дагестан. За 9 месяцев текущего года взято на контроль исполнение 5525 поручений Президента Республики Дагестан и руководства Правительства Республики Дагестан. Из них исполнено 4727, в том числе обеспечены подготовка и выпуск 708 нормативных и распорядительных актов Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, 32 законопроектов, исполнены и сняты с контроля 78 актов и протокольных поручений Президента Республики Дагестан и руководства Правительства Республики Дагестан.
По состоянию на 1 октября 2006 г. находятся на исполнении 798 поручений Президента Республики Дагестан и руководства Правительства Республики Дагестан, в том числе 112 поручений по подготовке актов Республики Дагестан, 16 законопроектов.
Новой формой организации работы по оперативному рассмотрению обращений граждан к руководству республики по вопросам реализации национальных проектов стала созданная по инициативе Президента Республики Дагестан "горячая линия" Президента Республики Дагестан.
За период работы "горячей линии" поступило 1501 обращение граждан, из них 531 обращение взято на контроль и направлено для исполнения в министерства и ведомства Республики Дагестан, органы местного самоуправления. За анализируемый период Президентом Республики Дагестан и руководством Правительства Республики Дагестан осуществлен личный прием 548 граждан.
Вместе с тем в работе Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан, министерств и ведомств Республики Дагестан с корреспонденцией и обращениями граждан имеют место недостатки.
Подразделения Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан не всегда обеспечивают своевременное прохождение корреспонденции после ее рассмотрения Президентом Республики Дагестан и руководством Правительства Республики Дагестан.
Администрацией Президента и Правительства Республики Дагестан, министерствами и ведомствами Республики Дагестан и администрациями муниципальных образований не принимаются достаточные меры по полному и своевременному представлению информации Президенту Республики Дагестан и руководству Правительства Республики Дагестан по их поручениям, в результате чего за анализируемый период исполнено поручений с нарушением установленного срока 353 (7,4 процента) и с продлением срока исполнения 531 (11,2 процента). Не всегда анализируются письма и обращения граждан по существу, не обеспечивается принятие мер по устранению причин и условий, вызывающих жалобы и заявления граждан, в результате чего наблюдается рост повторных обращений.
Недостаточно практикуется проверка писем и обращений граждан с выездом на место.
В связи с тем, что отдельными министерствами и ведомствами Республики Дагестан вносятся проекты актов Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан без соответствующих согласований, пояснительной записки, экономических обоснований, прогноза финансовых последствий реализации решений, имеют место факты нарушений Администрацией Президента и Правительства Республики Дагестан установленных сроков подготовки к выпуску указанных проектов актов.
В целях устранения недостатков, повышения оперативности и качества в работе с корреспонденцией и обращениями граждан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию заместителя Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан Камалутдинова К.Д. о работе с корреспонденцией и обращениями граждан.
2.Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан, министерствам и ведомствам Республики Дагестан:
принять меры по устранению отмеченных недостатков, наметить и осуществить практические мероприятия по совершенствованию форм и методов контроля, направленных на предотвращение нарушений порядка и сроков рассмотрения корреспонденции и обращений граждан;
ежемесячно проводить анализ обращений граждан по тематическим, социальным и иным аспектам для использования результатов указанного анализа при подготовке решений, направленных на устранение выявленных проблем;
обеспечить принятие соответствующих мер по соблюдению, защите прав и законных интересов граждан, оказание помощи в разрешении их просьб и предложений.
3.Министерству юстиции Республики Дагестан:
внести предложения по приведению Закона Республики Дагестан "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления" в соответствие с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
разработать методические рекомендации и оказать содействие органам местного самоуправления по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
рассмотреть состояние работы с письмами и обращениями граждан, шире освещать работу по реализации национальных проектов, организовать телефонные "прямые" и "горячие" линии;
вести регулярный прием граждан, практиковать проведение выездных приемов и иные формы работы с населением;
исключить практику обращений в Правительство Республики Дагестан по вопросам дополнительного выделения средств из республиканского бюджета Республики Дагестан на проведение незапланированных мероприятий.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ