Приложение к Постановлению от 29.03.2007 г № 85 Положение
Положение о министерстве природных ресурсов и экологии республики дагестан 1. общие положения
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство) является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции управление, регулирование и контроль в следующих областях государственного управления:
управление фондом недр и регулирование отношений недропользования;
регулирование водных отношений;
организация и функционирование особо охраняемых природных территорий республиканского значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования животного мира;
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
охрана атмосферного воздуха;
обращение с отходами;
государственная экологическая экспертиза.
В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Дагестан, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Министерство осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.
В ведении Министерства могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных источников в соответствии с законодательством.
Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет самостоятельный расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, свою эмблему, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
На Министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Местонахождение Министерства - г. Махачкала.
2.Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды и реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Дагестан;
разрабатывает и обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции мер государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;
осуществляет государственный контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Дагестан, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
разрабатывает в пределах своей компетенции меры, направленные на удовлетворение потребностей экономики Республики Дагестан в минерально-сырьевых, водных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;
координирует деятельность иных республиканских органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);
обеспечивает функционирование комплексного экологического мониторинга окружающей среды, комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения республики соответствующей информацией;
осуществляет государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан в пределах своих полномочий;
обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования водным фондом, фондом недр, а также выполнения иных требований, норм и правил, установленных действующим законодательством;
участвует в реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства и использования природных ресурсов (кроме лесов) на территории Республики Дагестан;
осуществляет государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды в установленном законодательством порядке;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих изучение, воспроизводство, использование и охрану природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), сохранение биологического разнообразия, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, обращение с отходами, а также осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в указанных областях;
участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
выполняет в установленном порядке и в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд Республики Дагестан;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан и предложений к проекту бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет доклады о состоянии дел в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
участвует самостоятельно либо с привлечением организаций в разработке и реализации федеральных и республиканских инвестиционных программ, научно-технических и иных программ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, обращения с отходами;
осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами, получаемыми за счет внебюджетных источников, включая добровольные целевые отчисления предприятий и организаций;
участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Дагестан;
участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры, организует работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
организует республиканский фонд информации по природным ресурсам, охране окружающей среды и экологической безопасности. Осуществляет в установленном порядке использование, обмен, передачу и распространение этой информации, участвует в создании информационных систем по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, рационального использования природных ресурсов;
организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, относящихся к сфере деятельности Министерства. Обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени. Участвует в разработке мероприятий по предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер по поддержанию режима секретности, защите информации, охране и пожарной безопасности объекта, в том числе при реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работы с указанными сведениями;
обеспечивает государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с действующим законодательством;
проводит в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участвует в организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
организует обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;
абзац исключен
оформляет регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения;
вносит изменения и дополнения в лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения, а также совершает переоформление лицензий;
принимает решения о прекращении или досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;
рассматривает и согласовывает проектную и техническую документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения;
составляет и ведет республиканские балансы запасов полезных ископаемых и осуществляет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ведет государственный учет и обеспечивает ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, государственный учет лицензий на пользование недрами;
составляет и ведет государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;
предоставляет в установленном порядке в пользование данные из республиканского фонда геологической информации, полученные в результате государственного геологического изучения недр;
выдает на основании данных из республиканского фонда геологической информации заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;
защищает права пользователей недр и интересы граждан, участвует в разрешении споров по вопросам пользования недрами;
принимает участие в использовании и охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
участвует от имени Республики Дагестан в регулировании водных отношений в пределах своей компетенции;
осуществляет государственное управление в области использования и охраны водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
принимает участие в разработке проектов федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, а также в их реализации;
участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Республики Дагестан;
принимает участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и выпуска воды водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;
участвует в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;
принимает участие в согласовании правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
принимает участие в согласовании правил охраны жизни людей на воде;
принимает совместимые с принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений совместно с федеральными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан для граждан и юридических лиц;
абзацы сорок девятый - пятидесятый исключены
осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
предъявляет иски о возмещении вреда (ущерба), причиненного вследствие нарушения водного законодательства и выявленного органами исполнительной власти Республики Дагестан в результате осуществления государственного республиканского контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Дагестан;
ходатайствует перед Правительством Республики Дагестан о внесении в Правительство Российской Федерации представления о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на территории Республики Дагестан;
участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий в Республике Дагестан;
осуществляет государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
ведет Красную книгу Республики Дагестан и участвует в ведении Красной книги Российской Федерации;
организует и проводит конкурсы, готовит пакеты документов для заключения (по согласованию с органами местного самоуправления в Республике Дагестан) договоров между Правительством Республики Дагестан и юридическим лицом о предоставлении в пользование территорий, акваторий Республики Дагестан, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов;
организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
вводит на территории Республики Дагестан ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
абзац исключен
ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
абзац исключен
абзац исключен
выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
вносит предложения по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, в том числе с использованием методики экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использования природных ресурсов на территории Республики Дагестан;
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Дагестан;
участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан;
организует и осуществляет на территории Республики Дагестан государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Дагестан;
осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
осуществляет в установленном порядке экологическую паспортизацию территорий;
определяет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области экологической безопасности, мероприятия по обеспечению экологической безопасности, в том числе по ликвидации опасных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;
вносит в установленном порядке предложения о придании соответствующим территориям статуса зон чрезвычайной экологической ситуации, в том числе зон экологического бедствия;
организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха, а также производит выдачу (аннулирование) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленном порядке;
участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха, информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
разрабатывает и реализует республиканские целевые программы охраны атмосферного воздуха;
участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Дагестан и в обеспечении информирования населения в области обращения с отходами;
осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
устанавливает (утверждает) проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами, а также в разработке генеральных схем размещения полигонов твердых бытовых отходов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
ведет республиканский кадастр отходов в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан;
организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
осуществляет подготовку и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Дагестан;
информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан;
делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Дагестан и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов;
осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием и охраной зеленых насаждений;
регулирует другие вопросы в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
в пределах своей компетенции дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной власти, в части изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;
определяет тематику научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, выполняемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
привлекает в установленном порядке для решения проблем в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности научно-исследовательские учреждения и учреждения высшего профессионального образования, а также отдельных ученых, специалистов и экспертов;
заключает в установленном порядке договоры и соглашения в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
запрашивает и получает от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Дагестан, организаций и граждан информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
приостанавливает или ограничивает в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке право пользования участками недр, водными объектами, направляет представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения требований, норм и правил законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
утверждает проектную документацию на работы и объекты, по которым Министерство реализует функции государственного заказчика;
осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к государственной собственности Республики Дагестан, закрепленного за подведомственными организациями, согласовывает в установленном порядке документы по распоряжению государственным имуществом с Министерством имущественных и земельных отношений РД;
посещает в целях проверки расположенные на территории Республики Дагестан организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю, знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления контрольных мероприятий;
вносит предложения в Правительство Республики Дагестан о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Должностные лица Министерства являются государственными инспекторами, осуществляющими государственный республиканский контроль в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, объектов животного мира, рационального использования природных ресурсов, в сфере обращения с отходами производства и потребления в пределах своих полномочий.
Должностные лица Министерства и его территориальных подразделений при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменной одеждой.
Решения Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, а также предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством, составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3.Организация деятельности Министерства
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан по предложению Председателя Правительства Республики Дагестан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению министра Правительством Республики Дагестан.
Министр:
руководит деятельностью Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
представляет в установленном порядке интересы Министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовых форм;
без доверенности представительствует от имени Министерства во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде, заключает договоры;
выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам Министерства;
совершает от имени Министерства все операции в кредитных учреждениях;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и сметы расходов на содержание Министерства, а также положения о структурных подразделениях Министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан уставы подведомственных предприятий и учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, утверждает должностные регламенты, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных учреждений, предприятий;
применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников природоохранной сферы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан;
готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
абзац исключен
проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Республики Дагестан, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.
В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, ответственных работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить представители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций.
Состав и численность коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Министерства. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Министерства.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
В случае разногласий между министром и членами коллегии министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить особое мнение в Правительство Республики Дагестан.
Для рассмотрения межотраслевых, межрегиональных и специальных вопросов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности могут быть образованы научно-технические, экспертные и другие советы и комиссии. Состав совета и положение о нем утверждаются министром.
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Президентом Республики Дагестан.