Закон от 31.05.2007 г № 23

О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О выборах главы муниципального образования в Республике Дагестан»

Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года N 52 "О выборах главы муниципального образования в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 11, ст. 658, ст. 667) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 56 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий главы муниципального образования.";

2) часть 11 статьи 7 признать утратившей силу;
3) часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее дня, следующего за днем формирования избирательной комиссии муниципального образования в правомочном составе, а при наличии правомочной избирательной комиссии муниципального образования - со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и осуществляется в течение 20 дней. В случае, предусмотренном частью 13 статьи 35 настоящего Закона, выдвижение кандидатов может начинаться не ранее чем за 65 дней до дня голосования.";

4) в статье 27:
в части 1:
слова "в муниципальную комиссию представляется письменное уведомление" заменить словами "муниципальная комиссия уведомляется";
в части 2:
первое предложение изложить в следующей редакции:

"Муниципальная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы муниципального образования.";

во втором предложении слова "и код органа" заменить словами "или код органа";
в четвертом и пятом предложениях слова "уведомлением и" исключить;
в части 4 слова "уведомление и" и слова "и уведомлением" исключить, слова "частями 1 и 2" заменить словами "частью 2";
в части 5:
в первом предложении слова "Вместе с уведомлением, указанным в части 1" заменить словами "Вместе с заявлением, указанным в части 2";
последнее предложение исключить;
в части 6 в первом и втором предложениях слова "в частях 1, 2 и 4" заменить словами "в частях 1, 2, 4 и 5";
в части 7 слова "в частях 1, 2 и 4" заменить словами "в частях 1, 2, 4 и 5";
в части 10 слова "частями 2, 3 и 4" заменить словами "частями 2, 3, 4 и 5", слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 2, 3 и 4", слова "частью 4" заменить словами "частью 5";
5) в статье 28 слова ", кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 33 настоящего Закона" исключить;
6) в статье 30:
в части 1:
слова "части 7" заменить словами "части 8", слова ", кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 33 настоящего Закона" исключить;
часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата.";

в части 4 слова "пособий, иных социальных выплат" заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";
7) в статье 31:
в части 1 слова ", кроме случая, указанного в части 2 статьи 33 настоящего Закона" исключить;
в первом предложении части 5 слова "не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 43 дня до дня голосования" заменить словами "в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении его кандидатом";
8) в статье 32:
в пункте 4 части 1 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 2-5";
в части 3 слова "(кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 33 настоящего Закона)" исключить;
9) в статье 33:
в части 1 слово "1. Представление" заменить словом "Представление";
часть 2 признать утратившей силу;
10) в статье 34:
в части 12 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат";
в части 13:
в пятом предложении слова "проведенная проверка подписных листов" заменить словами "проведенная муниципальной комиссией проверка подписных листов";
последнее предложение изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия муниципальной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";
11) в статье 35:
часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Регистрация кандидата осуществляется муниципальной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2, 4 и 5 статьи 27 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в муниципальную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при внесении избирательного залога, либо при наличии решения политической партии, указанной в статье 33 настоящего Закона.";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов муниципальная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате и представленные в соответствии с частями 2 и 5 статьи 27 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в муниципальную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.";

в части 2 последнее предложение исключить;
в части 6:
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;";

дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1) наличие на день, предшествующий дню заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;
3.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 27 настоящего Закона;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 27 настоящего Закона;";

в пункте 10 слова "частью 1" заменить словами "частью 1 или 1.1";
в пункте 12 слово "Законом." заменить словом "Законом;";
дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";

в части 11 после слов "о выдвижении кандидата," дополнить словами "по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения";
12) в части 4 статьи 38:
дополнить новым первым предложением следующего содержания: "В отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора не может быть возбуждено уголовное дело.";
слова "к уголовной ответственности, арестован" заменить словами "в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу";
слова "согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест" заменить словами "соответствующего согласия";
13) в статье 41:
в части 6:
в пункте 5 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в пункте 9 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в пункте 10 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в пункте 14 слово "выборах." заменить словом "выборах;";
дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";

дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.";

14) в части 5 статьи 44 слова "уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц," заменить словами "органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,";
15) в статье 49:
в части 5:
в пункте 8 слово "движениям." заменить словом "движениям;";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 56 настоящего Закона.";

в части 8:
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) на использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.";

в части 10 слова "соответствующей избирательной комиссией" заменить словами "муниципальной комиссией", слова "предоставляемая кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) избирательным объединением" заменить словами "предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам";
16) часть 6 статьи 55 признать утратившей силу;
17) в статье 56:
часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";

в части 2 после слов "их доверенным лицам," дополнить словами "уполномоченным представителям по финансовым вопросам,";
в части 5 после слов "их доверенные лица," дополнить словами "уполномоченные представители по финансовым вопросам,", после слов "их доверенным лицам" дополнить словами ", уполномоченным представителям по финансовым вопросам";
дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5.2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.";

18) в пункте 6 части 3 статьи 57 слова "частями 2-4" заменить словами "частями 2-5";
19) в статье 64:
пункт 1 части 17 признать утратившим силу;
часть 18 признать утратившей силу;
часть 19 изложить в следующей редакции:

"19. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";

20) часть 2 статьи 65 дополнить предложением следующего содержания: "При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.";
21) в части 2 статьи 66 слова "по решению муниципальной комиссии" заменить словами "по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы,";
22) статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения муниципальной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением муниципальной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленных в данную комиссию в соответствии с частью 10 или 11 статьи 35 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется муниципальной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется муниципальной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется муниципальной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
4. Решение муниципальной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение муниципальной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата муниципальной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято муниципальной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 35 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных законом.
5. Регистрация кандидата в соответствии с федеральным законодательством может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата муниципальной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12 или 13 части 6 статьи 35 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны муниципальной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 5.2 статьи 56 настоящего Закона;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 6.1 статьи 6 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
6. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 56 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных пунктом 7 части 5 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 5 настоящей статьи, регистрация кандидата в соответствии с федеральным законодательством может быть отменена судом по заявлению прокурора.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
31 мая 2007 г.
N 23