Закон от 30.06.2009 г № 46
О республиканских стандартах качества предоставления государственных услуг Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан
Настоящий Закон определяет основные принципы правового регулирования отношений, возникающих при разработке, принятии, применении стандартов качества предоставления государственных услуг Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная услуга Республики Дагестан (далее - государственная услуга) - услуга, предоставляемая физическим или юридическим лицам в соответствии с государственным заданием органами государственной власти Республики Дагестан, государственными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан;
качество государственной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя государственной услуги;
стандарт качества предоставления государственной услуги - перечень требований к предоставлению государственной услуги, включающий характеристики процесса предоставления, формы, содержания данной услуги и (или) результаты предоставления государственной услуги, имеющие значимость для потребителей государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги - блага, создаваемые в процессе предоставления государственной услуги в интересах потребителей государственной услуги, либо установление, изменение или прекращение правоотношений в процессе предоставления государственной услуги в интересах потребителей государственной услуги;
потребители государственной услуги - физические и юридические лица, в интересах которых осуществляется предоставление государственной услуги.
2.Иные понятия и термины используются в настоящем Законе в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Статья 2.Основные задачи утверждения и применения стандартов качества предоставления государственных услуг
Основными задачами утверждения и применения стандартов качества предоставления государственных услуг являются:
обеспечение доступа потребителей государственных услуг к государственным услугам равного качества;
улучшение контроля за непосредственными результатами деятельности организаций, предоставляющих государственные услуги;
повышение степени удовлетворенности потребителей государственных услуг качеством предоставления государственных услуг;
повышение эффективности расходов республиканского бюджета Республики Дагестан;
определение обоснованных нормативов финансирования государственных услуг при установлении государственного задания.
Статья 3.Принципы формирования стандартов качества предоставления государственных услуг
1.Формирование стандартов качества предоставления государственных услуг включает в себя разработку и утверждение перечней государственных услуг, разработку и утверждение стандартов качества предоставления государственных услуг, оценку выполнения стандартов качества предоставления государственных услуг.
2.Стандарты качества предоставления государственных услуг формируются на основании принципов:
законности - стандарты качества предоставления государственных услуг разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;
публичности - органы государственной власти Республики Дагестан формулируют стандарты качества предоставления государственных услуг, обеспечивают открытость утвержденных стандартов качества предоставления государственных услуг;
реалистичности - стандарты качества предоставления государственных услуг должны быть реализуемы в условиях существующего бюджетного финансирования.
Статья 4.Перечни государственных услуг
1.Перечни государственных услуг представляют собой наименования государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, государственными учреждениями, иными юридическими лицами в соответствующих сферах деятельности.
2.Составление перечней государственных услуг основывается на предметах ведения Республики Дагестан, а также полномочиях Республики Дагестан по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
3.Перечни государственных услуг по конкретным сферам деятельности разрабатываются органами исполнительной власти Республики Дагестан, к полномочиям которых относится предоставление государственных услуг в соответствующих сферах деятельности, и утверждаются Правительством Республики Дагестан.
Статья 5.Порядок утверждения и отмены стандартов качества предоставления государственных услуг
1.Стандарты качества предоставления государственных услуг устанавливаются на государственные услуги, включенные в перечни государственных услуг.
2.Стандарты качества предоставления государственных услуг разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
3.Отмена стандарта качества предоставления государственной услуги возможна только в случае прекращения предоставления соответствующей государственной услуги.
4.Изменения стандартов качества предоставления государственных услуг осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
5.Утвержденные стандарты качества предоставления государственных услуг должны быть официально опубликованы и размещены в сети Интернет.
Статья 6.Содержание стандарта качества предоставления государственной услуги
Стандарт качества предоставления государственной услуги включает:
перечень потенциальных потребителей государственной услуги;
перечень правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
требования к квалификации (опыту работы) специалиста, предоставляющего услугу;
требования к используемым в процессе предоставления услуги материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема;
требования к процедурам (регламенту) предоставления услуги;
требования к оборудованию и инструментам, необходимым для предоставления услуги;
требования к зданиям и сооружениям, необходимым для предоставления услуги, и их содержанию;
иные требования, необходимые для обеспечения предоставления государственной услуги.
Статья 7.Применение стандартов качества предоставления государственных услуг
1.Стандарты качества предоставления государственных услуг применяются органами исполнительной власти Республики Дагестан, государственными учреждениями, иными юридическими лицами, предоставляющими соответствующие государственные услуги.
2.Стандарты качества предоставления государственных услуг используются:
при формировании (установлении) государственных заданий (заданий учредителя);
при осуществлении закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд в целях предоставления государственных услуг;
при установлении нормативов финансирования государственных услуг в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
3.Стандарты качества предоставления государственных услуг учитываются при составлении обоснований бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан, целевых программ Республики Дагестан, формировании реестра расходных обязательств Республики Дагестан.
Статья 8.Полномочия органов исполнительной власти Республики Дагестан при формировании стандартов качества предоставления государственных услуг
1.Правительство Республики Дагестан в пределах своих полномочий:
утверждает перечни государственных услуг;
утверждает стандарты качества предоставления государственных услуг и устанавливает максимально допустимые значения отклонений от оценочных показателей стандартов качества предоставляемых государственных услуг;
определяет сроки и планы работ по внедрению стандартов качества предоставления государственных услуг;
устанавливает порядок разработки и утверждения перечней государственных услуг и стандартов качества предоставления государственных услуг с учетом требований настоящего Закона;
устанавливает порядок оценки выполнения стандартов качества предоставления государственных услуг;
устанавливает порядок оценки потребности в предоставлении государственных услуг;
рассматривает результаты оценки выполнения стандартов качества предоставления государственных услуг.
2.Органы исполнительной власти Республики Дагестан - главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах своих полномочий:
утверждают планы мероприятий по изменению стандартов качества предоставления государственных услуг в среднесрочной перспективе в целях повышения качества государственных услуг;
осуществляют оценку выполнения стандартов качества предоставления государственных услуг.
Статья 9.Оценка выполнения и контроль за соблюдением стандартов качества предоставления государственных услуг
1.Оценка выполнения стандартов качества предоставления государственных услуг проводится органами исполнительной власти Республики Дагестан с целью установления случаев нарушения стандартов, а также выявления возможностей для улучшения качества предоставления государственных услуг.
2.Оценка выполнения и контроль за соблюдением стандартов качества предоставления государственных услуг проводятся в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 10.Ответственность за нарушение стандартов качества предоставления государственных услуг
1.За нарушение стандартов качества предоставления государственных услуг несут ответственность руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных учреждений, иных юридических лиц, предоставляющих государственные услуги.
2.Меры ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение стандартов качества предоставления государственных услуг устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
30 июня 2009 г.
N 46