Закон от 07.12.2009 г № 77
О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 337601,0 млн. рублей:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 56986861,832 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 44257420,044 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 60575468,296 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января 2011 года в сумме 3564542,3 тыс. рублей, в том числе государственные гарантии Республики Дагестан в сумме 61373,3 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Дагестан в сумме 22004,12 тыс. рублей;
5) дефицит республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 3588606,464 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
3.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Дагестан на 2011 год и на 2012 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 419141,8 млн. рублей и 524411,7 млн. рублей:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2011 год в сумме 49988294,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 36719413,5 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 55427021,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 40714485,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2011 год в сумме 49988294,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1249707,4 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 55427021,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2771351,1 тыс. рублей;
3) верхние пределы государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января 2012 года и на 1 января 2013 года в суммах соответственно 103630,0 тыс. рублей и 95660,0 тыс. рублей, в том числе государственные гарантии Республики Дагестан в суммах 103630,0 тыс. рублей и 95660,0 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Дагестан в 2011 и 2012 годах в сумме по 0 тыс. рублей ежегодно.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на 2011-2012 годы согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Установить дополнительный норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 10 процентов.
2.Доходы от поступлений транспортного налога, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Дагестан, в 2010 году и в плановый период 2011 и 2012 годов подлежат зачислению в полном объеме в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
3.Установить, что 10-процентные отчисления от прибыли государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, зачисляются в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан.
4.Установить, что задолженность и перерасчеты в республиканский бюджет Республики Дагестан по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам подлежат зачислению в полном объеме в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Статья 3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета Республики Дагестан и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан
1.Закрепить источники доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Дагестан - органами государственной власти Республики Дагестан согласно приложению N 3 к настоящему Закону и органами государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Закону, осуществляющими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых республиканскими бюджетными учреждениями
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные республиканскими бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются республиканскими бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться республиканскими бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
2.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение республиканских бюджетных учреждений, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Национального банка Республики Дагестан.
Статья 5.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 7376364,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 7892710,2 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 8745122,9 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских и федеральных целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2010 году, согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
4.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), бюджетные кредиты, средства для внесения в уставный капитал лизингодателя, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Дагестан и государственных учреждений Республики Дагестан
Правительство Республики Дагестан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности государственных гражданских служащих Республики Дагестан и работников государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере отраслей национальной экономики
Разрешить Правительству Республики Дагестан производить финансирование расходов по возмещению разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению, в авансовом порядке с учетом необходимости обеспечения населения республики этими видами топлива до наступления отопительного сезона.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона по разделу "Образование" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2010 году направляются:
1) в порядке софинансирования расходов по соглашению с Федеральным агентством по образованию в связи с внедрением передовых технологий по централизованному подключению государственных и муниципальных образовательных учреждений к сети Интернет (в части обеспечения рабочего места);
2) на финансирование расходов, в том числе софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, по обеспечению учащихся 1-4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных школ разовым питанием по норме 11 рублей на 1 учащегося;
3) на финансовое обеспечение по контролю за качеством образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.
2.Установить, что передача учебников в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации
Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2010 году направляются на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 10.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта
Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии со статьей 5 настоящего Закона по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в 2010 году направляются:
1) на централизованные закупки оборудования и расходных материалов для учреждений государственной системы здравоохранения и спорта;
2) на финансовое обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Дагестан;
3) на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) республиканских учреждений здравоохранения, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи;
4) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам в Республике Дагестан;
5) на оплату расходов, связанных с лечением граждан за пределами территории Республики Дагестан;
6) на финансовое обеспечение расходов на заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
7) на финансовое обеспечение расходов на переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
Статья 11.Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности, а также государственная поддержка дорожного хозяйства
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляются в соответствии с республиканской инвестиционной программой, порядок реализации которой устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2.Утвердить в составе республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год ассигнования на реализацию республиканской инвестиционной программы по перечню строек и объектов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
3.Правительство Республики Дагестан вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в республиканскую инвестиционную программу, в случае неосвоения средств на указанные цели.
4.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется по перечню строек и объектов для республиканских нужд в соответствии с республиканской инвестиционной программой на 2010 год.
5.Установить, что работы, выполненные муниципальными образованиями по объектам, не включенным в республиканскую инвестиционную программу, не подлежат финансированию из республиканского бюджета Республики Дагестан.
6.Утвердить распределение средств на государственную поддержку дорожного хозяйства Республики Дагестан на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
7.Установить, что средства, предусматриваемые на государственную поддержку дорожного хозяйства Республики Дагестан, не могут направляться на финансирование работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них в черте городов и других населенных пунктов, если это дороги муниципального значения.
Статья 12.Взносы в уставные капиталы
Правительство Республики Дагестан вправе направить в 2010 году бюджетные ассигнования в сумме 50000,0 тыс. рублей в уставный капитал открытого акционерного общества "Дагагроснаб" в установленном порядке.
Статья 13.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на 2010 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2010 году на финансирование расходов по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда направляются средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме 1296938,831 тыс. рублей и средства республиканского бюджета Республики Дагестан в сумме 37325,642 тыс. рублей, в том числе на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 32583,769 тыс. рублей, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 4741,873 тыс. рублей.
3.Оплата услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности местных администраций и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Республики Дагестан могут осуществляться за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление передаваемых им полномочий Республики Дагестан.
4.Не использованные в 2009 году межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные местными бюджетами из республиканского бюджета Республики Дагестан, подлежат использованию в 2010 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2010 году их остаток подлежит возврату в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан, указанные средства подлежат взысканию в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 14.Предоставление бюджетных кредитов в 2010 году и особенности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленных из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований
1.Установить, что в 2010 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан на эти цели, в сумме 327900,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями Республики Дагестан указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Статья 15.Государственные гарантии Республики Дагестан и государственный внутренний долг Республики Дагестан
1.Предусмотреть средства на осуществление расходов по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан в сумме 54848,8 тыс. рублей, в том числе на погашение государственных гарантий в сумме 32345,8 тыс. рублей.
2 - 3.Исключены
4.Предоставить Правительству Республики Дагестан право осуществить государственные заимствования в республиканский бюджет Республики Дагестан в сумме 3240279,512 тыс. рублей.
5.Утвердить Программу государственных заимствований Республики Дагестан на 2010 год согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
Статья 16.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан
1.Предоставить Правительству Республики Дагестан право провести реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляется предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения обязательств, прекращением первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения, с полным или частичным списанием начисленных штрафов. На реструктуризированную задолженность начисляются проценты за пользование бюджетными средствами по ставке 2 процента годовых. Порядок проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2.Правительство Республики Дагестан вправе в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 17.Особенности исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан в 2010 году
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Дагестан является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона:
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на реализацию решений Правительства Республики Дагестан, на страхование депутатов Народного Собрания Республики Дагестан и государственных служащих Республики Дагестан, на оплату за оказанные авиационные услуги, на проведение административной реформы, на исполнение судебных актов по искам к Республике Дагестан о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Дагестан или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Дагестан актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Дагестан, на реформирование региональных и муниципальных финансов;
2) на выплату компенсационных затрат репрессированным в 1944 году чеченцам-аккинцам за несохранившиеся домостроения и переселяемому лакскому населению из Новолакского района за оставляемые в районе домостроения и единовременные пособия на хозяйственное обзаведение, а также затраты на перевозку имущества переселяемых семей на новое место жительства.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Дагестан, связанные с особенностями исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан:
1) перераспределение средств, предусмотренных на реализацию республиканских целевых программ, в том числе бюджетных инвестиций, в соответствии с решениями по финансированию, принимаемыми Правительством Республики Дагестан;
2) передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Дагестан;
3) в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан на 2010 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) предписания Министерства финансов Республики Дагестан, Счетной палаты Республики Дагестан и в соответствии с федеральным законодательством Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Дагестан - на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
5) другие основания, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством.
3.Перечень и коды целевых статей и видов расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, утвержденные в составе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Дагестан статьей 5 настоящего Закона, могут применяться к утвержденным показателям расходов на плановый период 2011 и 2012 годов в случае преемственности кодов классификации расходов республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
7 декабря 2009 г.
N 77