Приложение к Постановлению от 23.04.2010 г № 100 Положение
Положение о комитете по виноградарству и регулированию алкогольного рынка республики дагестан I. общие положения
1.Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и проведение единой государственной политики в области виноградарства и виноделия, реализацию мер, направленных на регулирование алкогольного рынка Республики Дагестан, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Комитет имеет сокращенное наименование - Комитет "Дагвино".
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан и настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
4.Комитет осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий.
II.Основные задачи комитета
5.Основными задачами Комитета являются:
5.1.проведение единой государственной политики в виноградарско-винодельческой отрасли и сфере регулирования алкогольного рынка Республики Дагестан;
5.2.обеспечение приоритетного развития виноградарско-винодельческой отрасли как источника формирования республиканского бюджета Республики Дагестан и обеспечения занятости населения;
5.3.повышение качества алкогольной продукции, производимой на предприятиях в Республике Дагестан;
5.4.содействие сохранению и расширению коллекционных и районированных сортов винограда, наиболее продуктивных в условиях Республики Дагестан;
5.5.разработка комплексных программ, приоритетных направлений развития виноградарско-винодельческой отрасли;
5.6.осуществление в соответствии с законодательством учета имущества, находящегося в собственности государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, контроля за его сохранностью и движением, принятие и осуществление мер по повышению эффективности использования указанного имущества;
5.7.разработка предложений о мерах государственного стимулирования деятельности в области виноградарства и виноделия, создание равных условий для всех участников рынка винограда и вина независимо от форм собственности;
5.8.определение существующих и перспективных виноградарских зон, центров и микрорайонов, ведение их реестра;
5.9.предупреждение и пресечение нарушений в сфере алкогольного рынка Республики Дагестан;
5.10.лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции;
5.11.осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
III.Полномочия комитета
6.Комитет:
6.1.утверждает в установленном порядке показатели экономической деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
6.2.организует и проводит в установленном порядке конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей государственных унитарных предприятий и их аттестацию;
6.3.оказывает содействие предприятиям виноградарско-винодельческой отрасли в материально-техническом обеспечении;
6.4.осуществляет методическое и правовое обеспечение деятельности подведомственных предприятий и организаций;
6.5.обеспечивает координацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в виноградарско-винодельческой отрасли;
6.6.осуществляет в пределах своей компетенции реализацию инвестиционных соглашений, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в порядке, установленном законодательством;
6.7.поддерживает деятельность и сотрудничает с созданными некоммерческими объединениями, союзами - участниками рынка виноградарско-винодельческой продукции с целью развития отрасли;
6.8.разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной политике в виноградарско-винодельческой отрасли;
6.9.участвует в подготовке материалов к программам социально-экономического развития республики;
6.10.решает вопросы организации подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров;
6.11.готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам государственного регулирования производства, оборота и качества этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и программ по развитию виноградарско-винодельческой отрасли;
6.12.организует работы по эффективному использованию производственных отходов на предприятиях, подведомственных Комитету;
6.13.содействует организации работы по эффективному использованию вторичных ресурсов виноделия;
6.14.способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития виноградарства и виноделия;
6.15.организует и проводит республиканские совещания работников виноградарско-винодельческой отрасли и алкогольной промышленности;
6.16.проводит анализ отчетных статистических данных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, разрабатывает и внедряет планы развития отрасли на перспективу;
6.17.направляет в соответствующие органы для проведения независимого экспертного исследования образцы этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6.18.осуществляет маркетинговую работу, организует участие предприятий виноградарско-винодельческой отрасли в выставках и ярмарках;
6.19.организует и проводит дегустацию алкогольной продукции на предмет оценки ее органолептических свойств;
6.20.обеспечивает постоянное освещение в средствах массовой информации вопросов состояния и перспектив развития виноградарско-винодельческой отрасли Республики Дагестан;
6.21.представляет в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов виноградарско-винодельческой отрасли, подлежащих финансированию, и осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
6.22.координирует работы по восстановлению и развитию питомниковедческой базы по производству сертифицированного посадочного виноградного материала в целях обеспечения потребности виноградарских фермерских хозяйств и населения;
6.23.определяет количество виноградных питомников, их размещение по зонам виноградарства, а также сортовую политику виноградарской отрасли республики;
6.24.выдает соответствующее разрешение на производство посадочного материала;
6.25.ведет кадастр виноградных насаждений;
6.26.участвует в экспертизе проектно-сметной документации на закладку и реконструкцию виноградных насаждений, строительство и реконструкцию винодельческих, спиртовых и ликеро-водочных предприятий, а также осуществляет контроль за соблюдением проектно-сметной документации;
6.27.осуществляет контроль за ходом посадки, списания и раскорчевки виноградников;
6.28.в соответствии с законодательством размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, для государственных нужд в виноградарско-винодельческой отрасли;
6.29.организует работы по обобщению, распространению и внедрению в виноградарских хозяйствах достижений науки, новых технологий и передового опыта;
6.30.осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
6.31.организует надлежащее ведение бухгалтерского учета и другой отчетности на подведомственных государственных унитарных предприятиях, а также осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ поступивших от предприятий сведений и документов;
6.32.осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетности, а также проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
6.33.осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
6.34.предоставляет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
6.35.переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии;
6.36.приостанавливает действие лицензии;
6.37.возобновляет действие лицензии;
6.38.аннулирует лицензии в порядке, установленном законодательством;
6.39.осуществляет ведение реестра лицензий, предоставляет заинтересованным лицам сведения из реестра выданных лицензий и иную информацию о лицензировании;
6.40.осуществляет лицензионный контроль при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
6.41.осуществляет декларирование розничной продажи алкогольной продукции;
6.42.осуществляет контроль за поступлением лицензионных сборов и государственной пошлины в республиканский бюджет Республики Дагестан в пределах своей компетенции;
6.43.осуществляет контроль за своевременным и достоверным представлением деклараций;
6.44.представляет в установленном порядке в контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалы о выявленных нарушениях в сфере производства, оборота и качества этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей для принятия соответствующих мер;
6.45.осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями и предприятиями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
6.46.составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
6.47.запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, организаций и учреждений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
6.48.утверждает по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями данных предприятий;
6.49.дает согласие на заключение трудового договора (контракта) с заместителями директоров и главными специалистами государственных унитарных предприятий;
6.50.вносит в установленном порядке в уполномоченные органы предложения о приостановке производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих установленным требованиям по качеству, безопасности тары, упаковке и маркировке;
6.51.проводит в установленном законодательством порядке проверку предприятий всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
6.52.представляет в соответствующие органы ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия федеральных лицензий;
6.53.приостанавливает в установленном законодательством порядке действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии о розничной продаже алкогольной продукции;
6.54.в соответствии с законодательством оформляет материалы по выявленным нарушениям (акты) и направляет их в уполномоченные органы для принятия мер в установленном порядке;
6.55.дает обязательные к исполнению предприятиями и организациями предписания об устранении нарушений норм и правил, регулирующих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
6.56.при проведении обследований или проверок проводит в порядке, установленном законодательством, осмотр помещений, занимаемых организациями и предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на потребительском рынке;
6.57.направляет в уполномоченные органы материалы в отношении руководителей юридических лиц и должностных лиц о нарушении ими законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая розничную продажу алкогольной продукции;
6.58.привлекает в установленном порядке сторонние специализированные организации для разработки проектов нормативных и методических документов, проведения консультаций и экспертиз, а также для участия в проверках подведомственных государственных унитарных предприятий;
6.59.дает заключения о целесообразности строительства предприятий виноградарско-винодельческой отрасли;
6.60.осуществляет в установленном порядке оперативное управление закрепленным за ним имуществом;
6.61.владеет и распоряжается товарным знаком "Дагвино";
6.62.вносит в Правительство Республики Дагестан предложения о создании, преобразовании и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий;
6.63.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Комитета, и реализацию возложенных на него функций.
IV.Организация деятельности комитета
7.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность на срок полномочий Президента Республики Дагестан.
8.Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.
9.Председатель Комитета:
9.1.руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
9.2.распределяет обязанности между заместителями;
9.3.утверждает штатное расписание аппарата Комитета в пределах установленных Правительством Республики Дагестан численности работников и фонда оплаты труда;
9.4.утверждает положения об отделах Комитета;
9.5.назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством;
9.6.применяет в установленном порядке меры поощрения к работникам Комитета, налагает на них дисциплинарные взыскания;
9.7.издает распоряжения, приказы и инструкции, дает указания на основе и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан в пределах компетенции Комитета;
9.8.распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом Комитета;
9.9.осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
10.Для рассмотрения вопросов состояния и развития виноградарско-винодельческой отрасли в Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета (по должности), представителей подведомственных государственных унитарных предприятий. В состав коллегии могут включаться ответственные работники органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые и специалисты.
Состав коллегии Комитета утверждается Правительством Республики Дагестан.
11.При Комитете образуется научно-консультативный совет (на общественных началах). Состав совета и положение о нем утверждаются председателем Комитета.
12.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.
13.Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Республики Дагестан.
14.Местонахождение (юридический адрес) Комитета: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Буйнакского, 5.
СТРУКТУРА
АППАРАТА КОМИТЕТА ПО ВИНОГРАДАРСТВУ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (председатель Комитета, первый заместитель председателя, заместители председателя)