Постановление от 30.04.2010 г № 115
Вопросы Министерства финансов Республики Дагестан
В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 3 марта 2010 г. N 54 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 5, ст. 168, ст. 169) Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Республики Дагестан, структуру его аппарата и состав коллегии согласно приложениям N 1 и N 2.
2.Установить Министерству финансов Республики Дагестан:
предельную численность работников в количестве 133 единиц, в том числе обслуживающего персонала - 11 единиц;
абзац утратил силу
количество заместителей министра - 4 единицы, в том числе один первый;
лимит служебных легковых автомобилей в количестве 4 единиц.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. N 82 "Вопросы Министерства финансов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 5, ст. 314);
постановление Правительства Республики Дагестан от 29 августа 2006 г. N 186 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. N 82" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 8, ст. 511);
постановление Правительства Республики Дагестан от 23 ноября 2006 г. N 256 "О внесении изменений в структуру аппарата Министерства финансов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 11, ст. 715);
постановление Правительства Республики Дагестан от 23 июля 2007 г. N 195 "Об утверждении состава коллегии Министерства финансов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 10, ст. 501);
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2009 г. N 119 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. N 82 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 8, ст. 361).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I.Общие положения
1.Министерство финансов Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия Министерства
4.Министерство осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия:
4.1.участвует в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан;
4.2.обеспечивает государственную политику в области рынка ценных бумаг в Республике Дагестан;
4.3.концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан;
4.4.разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Дагестан, прогноз консолидированного бюджета Республики Дагестан и обеспечивает его исполнение в установленном порядке;
4.5.разрабатывает программы государственных заимствований и их реализацию в установленном порядке от имени Республики Дагестан;
4.6.обеспечивает методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетных учреждениях Республики Дагестан;
4.7.осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием средств консолидированного бюджета Республики Дагестан, республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
4.8.подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Республике Дагестан;
4.9.участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
4.10.участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан;
4.11.участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Республики Дагестан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
4.12.участвует в подготовке республиканских целевых, в том числе инвестиционных, программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
4.13.разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики;
4.14.участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов;
4.15.разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Дагестан;
4.16.взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля в выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;
4.17.исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Дагестан, составляет отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Дагестан;
4.18.осуществляет в установленном порядке государственный финансовый контроль и надзор;
4.19.подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры и повышение эффективности государственных расходов;
4.20.участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;
4.21.осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан;
4.22.разрабатывает совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения о налоговой политике Республики Дагестан;
4.23.взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;
4.24.осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;
4.25.обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
4.26.в установленном порядке проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан, управляет государственным внутренним долгом Республики Дагестан, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
4.27.подготавливает предложения по формированию и использованию средств республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;
4.28.по поручению Правительства Республики Дагестан взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами и организациями субъектов Российской Федерации, заключает с ними договоры и кредитные соглашения;
4.29.организует работу по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и смет расходов бюджетных организаций;
4.30.организует и доводит в установленном порядке до организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, и финансовых органов местного самоуправления установленные формы учета и отчетности по кассовому исполнению республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов;
4.31.осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан;
4.32.проводит в установленном порядке тематические проверки поступлений и расходования средств консолидированного бюджета Республики Дагестан;
4.33.контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств республиканских внебюджетных фондов;
4.34.организует в установленном порядке финансовые проверки в организациях по фактам нарушений бюджетного законодательства;
4.35.создает условия для развития рынка ценных бумаг в Республике Дагестан по совершенствованию качества корпоративного управления в акционерных обществах и повышения их информационной прозрачности, в том числе по информированию населения республики по вопросам функционирования и формирования основ эффективного инвестирования на рынке ценных бумаг;
4.36.обеспечивает доступность информации о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, о деятельности, связанной с управлением имуществом паевых и инвестиционных фондов, о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
4.37.организует совместно с правоохранительными органами контроль за деятельностью эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в части соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере рынка ценных бумаг, а также стандартов и требований Федеральной службы по финансовым рынкам;
4.38.оказывает методическую и практическую помощь органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления в выпуске и обращении ценных бумаг;
4.39.оказывает методическую и практическую помощь эмитентам в регистрации решений о выпуске акций, проспектов эмиссии акций и отчетов об итогах выпуска акций;
4.40.обеспечивает создание, пополнение и анализ информационной базы данных об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг, действующих на территории республики;
4.41.осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством либо возложенные Правительством Республики Дагестан.
5.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1.запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления материалы, необходимые для:
разработки республиканского бюджета Республики Дагестан;
расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Дагестан;
составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан и анализа бюджетов муниципальных районов и городских округов;
5.2.запрашивать в установленном порядке материалы по проектам и утвержденным бюджетам республиканских внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
5.3.запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
5.4.выдавать разрешение на открытие в органах Федерального казначейства бюджетных счетов получателям бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;
5.5.получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами республиканских внебюджетных фондов;
5.6.проводить совместно с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан экспертизу технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, представляемых для выделения средств;
5.7.при необходимости в случае нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг действующего законодательства направлять в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг и ее региональное отделение материалы о приостановлении или аннулировании лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
5.8.представлять в установленном порядке Правительство Республики Дагестан при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера республиканского долга, утверждаемого законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год;
5.9.осуществлять блокировку расходов и отмену решений о блокировке расходов в соответствии с законодательством;
5.10.взыскивать с организаций средства республиканского бюджета Республики Дагестан, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством;
5.11.в установленном порядке направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Дагестан, иным органам и организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением;:
5.12.в случае нарушения бюджетного законодательства применять к нарушителям меры ответственности, предусмотренные законодательством;
5.13.составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и налагать предусмотренные законодательством административные штрафы;
5.14.выдавать в случаях, предусмотренных законодательством, бюджетные кредиты за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан муниципальным образованиям;
5.15.координировать в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам организации и проведения последующего государственного финансового контроля.
III.Организация деятельности Министерства
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра в соответствии с законодательством.
7.Министр:
7.1.руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
7.2.распределяет обязанности между заместителями;
7.3.утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
7.4.назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
7.5.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;
7.6.утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной Правительством Республики Дагестан предельной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных назначений на их содержание;
7.7.представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата и организаций, находящихся в ведении Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;
7.8.применяет в соответствии с законодательством меры административного наказания за нарушения бюджетного законодательства;
7.9.издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты;
7.10.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
8.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений. В состав коллегии могут включаться работники других органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые и иные лица по представлению министра.
Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии.
В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр и о возникших разногласиях докладывает Правительству Республики Дагестан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Дагестан.
9.Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации контрольно-надзорной работы Министерством могут создаваться научный и методологический советы с привлечением специалистов, работников научных и иных организаций.
Составы научного и методологического советов и положения о них утверждаются министром финансов Республики Дагестан.
10.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
11.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати и штампы, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.
12.Место нахождения Министерства - г. Махачкала, ул. Гамидова, 14.
Приложения
2010-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2010 года № 115