Постановление от 07.04.2011 г № 95
Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Республики Дагестан
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционных площадках Республики Дагестан.
2.Определить Министерство торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по управлению инвестиционными площадками Республики Дагестан.
3.Утратил силу
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДКАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и условия функционирования инвестиционных площадок Республики Дагестан.
1.2.Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
инвестиционная площадка - свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, с необходимой инженерной инфраструктурой и землеустроительной документацией, предлагаемый для реализации инвестиционных проектов.
Инвестиционные площадки могут быть пяти видов:
инвестиционная площадка промышленно-производственного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на производство и (или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского и (или) производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;
инвестиционная площадка агропромышленного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции;
инвестиционная площадка туристско-рекреационного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на сохранение, реновацию и использование объектов культурно-исторического наследия, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу и использование природных лечебных ресурсов;
инвестиционная площадка технико-внедренческого типа - площадка, деятельность участников которой направлена на развитие фундаментальных и (или) прикладных исследований, разработку и внедрение в производство новейших видов техники и технологии, организацию производства наукоемких видов продукции;
инвестиционная площадка смешанного типа - площадка, сочетающая в себе признаки и свойства двух типов инвестиционных площадок, деятельность участников которой направлена на многофункциональное и комбинированное ее использование с целью создания и (или) оказания конкурентоспособных, наукоемких и высокорентабельных товаров и (или) услуг;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Дагестан, наделенный полномочиями по управлению инвестиционными площадками;
управляющая компания - организация, созданная в соответствии с требованиями гражданского законодательства, осуществляющая координацию деятельности участников инвестиционной площадки;
участники инвестиционной площадки - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории инвестиционной площадки и состоящие на налоговом учете на территории Республики Дагестан.
2.Цели и основные задачи создания инвестиционной площадки
2.1.Целями создания инвестиционной площадки являются:
создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан;
вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков и производственных мощностей;
привлечение российских и иностранных инвестиций.
2.2.Основными задачами создания инвестиционной площадки являются:
развитие обрабатывающих отраслей экономики, сельскохозяйственного производства, новых видов продукции, туризма и рекреационной деятельности, внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств;
создание новых рабочих мест.
3.Порядок создания и прекращения существования инвестиционной площадки
3.1.Инвестиционная площадка может создаваться на земельных участках, как свободных от застройки, так и застроенных, находящихся в собственности Республики Дагестан, муниципальной или частной собственности. На инвестиционной площадке должно быть расположено не менее двух участников инвестиционной площадки, за исключением инвестиционной площадки агропромышленного типа.
3.2.Территория инвестиционной площадки формируется путем определения перечня земельных участков, включаемых в границы инвестиционной площадки.
3.3.Инициаторами создания инвестиционной площадки могут выступать органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица, являющиеся собственниками земли и недвижимого имущества, расположенного на данной площадке.
3.4.Инициатор создания инвестиционной площадки направляет в уполномоченный орган заявку на создание инвестиционной площадки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и пакет документов, включающий:
1) инвестиционное предложение в адрес уполномоченного органа с технико-экономическим обоснованием целесообразности создания инвестиционной площадки;
2) решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается создать инвестиционную площадку, или решения представительных органов местного самоуправления в случае, если площадка располагается на территориях нескольких муниципальных образований, о согласии на создание инвестиционной площадки;
3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или нотариально заверенную копию такой выписки, подтверждающую права на земельные участки и иное недвижимое имущество, предполагаемое к передаче в пользование управляющей компании, кадастровые планы земельных участков;
4) решение собственника земельного участка или имущества о передаче участка или имущества в состав инвестиционной площадки на условиях, предусмотренных законодательством;
5) предварительный перечень участников инвестиционной площадки с указанием наименования организации, юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика, даты и места государственной регистрации, предполагаемого вида деятельности на территории инвестиционной площадки, предполагаемого перечня форм государственной поддержки с расчетом сумм на год.
3.5.Поступившая в уполномоченный орган заявка и пакет документов, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, проходят соответствующую экспертизу. В случае одобрения уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Дагестан проект решения и необходимые материалы, в том числе экспертное заключение.
В случае, если инициатором создания инвестиционной площадки является уполномоченный орган, то материалы им готовятся самостоятельно.
3.6.Основаниями для отказа инициатору в создании инвестиционной площадки являются:
1) недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке на создание инвестиционной площадки;
2) ненадлежащее оформление представленных документов;
3) несоответствие предполагаемого вида использования территории инвестиционной площадки схемам территориального планирования Республики Дагестан, муниципального района и/или генеральному плану развития муниципального образования;
4) финансовая несостоятельность организаций - потенциальных участников инвестиционной площадки.
3.7.Решение о создании инвестиционной площадки принимается постановлением Правительства Республики Дагестан, которое должно содержать следующую информацию:
1) тип и наименование инвестиционной площадки;
2) границы территории инвестиционной площадки;
3) расходы республиканского бюджета Республики Дагестан по созданию инвестиционных площадок;
4) иные разделы, определяющие особенности функционирования инвестиционной площадки.
3.8.Срок существования инвестиционной площадки составляет 10 лет.
3.9.Прекращение существования инвестиционной площадки допускается только в случае, если в течение трех лет подряд ее участниками не ведется деятельность, определенная в постановлении Правительства Республики Дагестан о ее создании.
3.10.Решение о прекращении существования инвестиционной площадки принимается постановлением Правительства Республики Дагестан.
4.Функции уполномоченного органа и управляющей компании по управлению инвестиционными площадками
4.1.Управление инвестиционными площадками и координация деятельности участников инвестиционных площадок возлагается на уполномоченный орган и управляющую компанию.
В функции уполномоченного органа входят:
1) заключение инвестиционных соглашений с участниками инвестиционных площадок и осуществление контроля за соблюдением их условий. В соглашении должны быть указаны: график вложения инвестиций участником инвестиционной площадки, количество создаваемых рабочих мест, объемы оплачиваемых налогов;
2) оказание содействия участникам инвестиционных площадок в прохождении необходимых экспертиз проектной документации, материально-техническом обеспечении, найме персонала;
3) получение от участников инвестиционных площадок отчетных данных об их деятельности;
4) внесение предложений об изменении границ инвестиционных площадок;
5) анализ отчетов о результатах функционирования инвестиционных площадок;
6) публикация в печатных и электронных средствах массовой информации сведений о наличии не сданных в аренду земельных участков на территориях инвестиционных площадок;
7) разработка и утверждение формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве участника инвестиционной площадки;
8) разработка типового паспорта инвестиционной площадки и ведение реестра инвестиционных площадок Республики Дагестан;
9) ведение реестра участников инвестиционных площадок Республики Дагестан.
4.2.Решение о создании управляющей компании принимается постановлением Правительства Республики Дагестан по предложению уполномоченного органа.
В функции управляющей компании входят:
1) эксплуатация и содержание инфраструктурных объектов, расположенных на территориях инвестиционных площадок;
2) предоставление услуг, в том числе по энергоснабжению, водоснабжению и водоотведению, санитарной уборке территорий общего пользования, охране территорий инвестиционных площадок, транспортных, информационных и иных услуг.
4.3.На управляющую компанию в установленном порядке могут быть возложены функции заказчика по разработке документации территориального планирования инвестиционной площадки, заказчика (застройщика) по реализации проекта инженерного обустройства инвестиционных площадок, в том числе по строительству транспортной инфраструктуры, систем и объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоочистки и водоотведения, иных объектов инфраструктуры и благоустройства общего пользования на территориях инвестиционных площадок.
4.4.Управляющая компания обязана представлять уполномоченному органу ежемесячно нарастающим итогом и по окончании отчетного года, в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы, отчет о деятельности инвестиционной площадки.
5.Финансирование создания и развития инвестиционных площадок Республики Дагестан
5.1.Финансирование создания и развития инвестиционных площадок Республики Дагестан, в том числе создания производственной, транспортной и иной инфраструктуры, осуществляется за счет средств участников инвестиционных площадок и других источников, в том числе средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
5.2.Содержание инфраструктурных объектов осуществляется за счет финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании.
6.Формы государственной поддержки участников инвестиционной площадки
6.1.Участникам инвестиционных площадок может быть предоставлена государственная поддержка инвестиционной деятельности в соответствии с законами Республики Дагестан от 3 февраля 2005 года N 8 "О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций" и от 7 октября 2008 года N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан" и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
6.2.Органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создается инвестиционная площадка, могут устанавливать дополнительные меры поддержки участников инвестиционной площадки.
7.Участники инвестиционной площадки
7.1.Участники инвестиционной площадки осуществляют предпринимательскую и инвестиционную деятельность на территории инвестиционной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Всем участникам инвестиционной площадки обеспечиваются равные условия деятельности.
7.2.Лицо, намеревающееся стать участником инвестиционной площадки, представляет уполномоченному органу заявление на заключение инвестиционного соглашения с приложением следующих документов:
1) заявка на осуществление деятельности на территории инвестиционной площадки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (в 2 экземплярах);
2) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
3) сведения о площади земельного участка, необходимого для деятельности (при наличии потребности в нем);
4) годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет организации, за исключением вновь созданных организаций;
5) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
6) копии свидетельств о государственной регистрации, других учредительных документов;
7) утвержденный заявителем бизнес-план, проектная и иная технологическая документация, наличие положительного заключения государственной экспертизы (указанные материалы представляются при наличии).
Указанные документы принимаются уполномоченным органом по описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов уполномоченный орган направляет (вручает) заявителю.
7.3.Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней рассматривает документы, указанные в пункте 7.2 настоящего Положения, и принимает решение о включении в реестр участников инвестиционной площадки или отказе с обоснованием причин.
7.4.Основаниями для отказа претенденту являются:
1) несоответствие предлагаемого вида предпринимательской деятельности претендента приоритетным направлениям развития экономики республики и основным задачам создания инвестиционной площадки;
2) недостоверность сведений в документах, представляемых претендентом;
3) ненадлежащее оформление представленных документов.
7.5.Подбор участников инвестиционной площадки осуществляется уполномоченным органом с учетом предварительного перечня участников инвестиционной площадки. В случае превышения количества претендентов по сравнению с возможным числом участников отбор участников осуществляется на конкурсной основе уполномоченным органом.
7.6.Для обеспечения своих производственных и коммерческих целей участники инвестиционной площадки имеют право пользования землей, зданиями и сооружениями, находящимися на территории инвестиционной площадки, на условиях их аренды (субаренды) или в ином предусмотренном законодательством порядке.
Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан, муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с законодательством.
Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в частной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Использование земельных участков на территории инвестиционной площадки осуществляется в соответствии с их целевым назначением и выданным разрешением.
В случае прекращения участником инвестиционной площадки деятельности на территории инвестиционной площадки решение вопроса о передаче права собственности на его недвижимое имущество, расположенное на территории инвестиционной площадки, производится на основании и условиях договора, заключаемого между участником инвестиционной площадки и управляющей компанией.
8.Порядок разрешения споров
8.1.Споры, связанные с созданием или прекращением функционирования инвестиционной площадки, нарушением участниками и управляющей компанией условий ведения соответствующей деятельности на территории инвестиционной площадки, а также иные споры, возникающие из отношений, регулируемых настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством.
Приложения
2011-04-07 Приложение к Постановлению от 07 апреля 2011 года № 95 Заявка