Постановление от 04.05.2011 г № 1147
Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами Администрации функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений г. Махачкалы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2011 г. N 1147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. МАХАЧКАЛЫ
В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Администрация г. Махачкалы постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления уполномоченными органами Администрации функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений г. Махачкалы.
2.Поручить руководителям органов Администрации, уполномоченных на осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений, подготовить проекты правовых актов о внесении в связи с утверждением настоящего Порядка необходимых изменений в положения о соответствующих органах.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации г. Махачкалы Магомедова Б.Х.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. МАХАЧКАЛЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.2.Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование городской округ "город Махачкала".
1.3.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений г. Махачкалы, является Администрация г. Махачкалы.
1.4.Полномочия и функции учредителя муниципальных учреждений г. Махачкалы по вопросам, установленным в разделе 3 настоящего Порядка, от имени Администрации г. Махачкалы осуществляются уполномоченными отраслевыми органами Администрации в отношении подведомственных таким органам учреждений (образования, здравоохранения, культуры, спорта и др.).
1.5.Полномочия и функции учредителя муниципальных учреждений г. Махачкалы по вопросам управления и распоряжения имуществом учреждения, а также по иным вопросам, установленным в разделе 4 настоящего Порядка от имени Администрации г. Махачкалы осуществляются Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы.
1.6.Решение о создании (в том числе путем изменения) типа, утверждении уставов, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, принимается в порядке, установленном Администрацией г. Махачкалы.
1.7.Если иное не установлено федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "город Махачкала", подпункты 5 и 6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также подпункт 6 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка до 1 января 2012 г. не применяются.
2.Понятия, используемые в настоящем положении
2.1.Отраслевой орган Администрации - орган Администрации, уполномоченный на осуществление определенных настоящим положением функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных ему муниципальных учреждений соответственно образования, здравоохранения, культуры или спорта, учреждений в иных сферах.
2.2.Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы - функциональный орган Администрации, уполномоченный на осуществление определенных настоящим положением функций и полномочий учредителя и собственника имущества муниципальных учреждений г. Махачкалы.
2.3.Муниципальное учреждение - автономное, бюджетное, казенное учреждение, созданное муниципальным образованием городской округ "город Махачкала".
2.4.Муниципальное учреждение непосредственного ведения Администрации - муниципальное учреждение, не подведомственное определенному отраслевому органу Администрации.
3.Функции и полномочия учредителя, осуществляемые отраслевыми органами Администрации г. Махачкалы в отношении подведомственных им муниципальных учреждений
3.1.Отраслевой орган Администрации г. Махачкалы в отношении подведомственных ему муниципальных учреждений (образования, здравоохранения, культуры, спорта и др.) осуществляет следующие функции и полномочия в установленном порядке:
1) согласовывает и представляет на утверждение в Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения;
2) предлагает кандидатуры на должность руководителя муниципального учреждения;
3) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципального учреждения;
4) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам для бюджетных и автономных учреждений, а также для казенных учреждений, определенных в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств;
5) согласует отчет о результатах деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
6) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения;
7) определяет мероприятия, направленные на развитие автономного учреждения;
8) вносит предложения о закреплении (изъятии) имущества за муниципальным учреждением;
9) определяет подлежащее включению в соответствующий перечень особо ценное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением его основных видов деятельности будет существенно затруднено, а также имущество, отчуждение которого в соответствии с законодательством осуществляется в специальном порядке;
10) осуществляет ведомственный контроль за деятельностью муниципального учреждения;
11) осуществляет иные полномочия, связанные с координацией деятельности подведомственных учреждений.
4.Функции и полномочия учредителя, осуществляемые
Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы
в отношении муниципальных учреждений
4.1.Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы в отношении муниципальных учреждений г. Махачкалы осуществляет следующие функции и полномочия в установленном порядке:
1) утверждает по представлению (согласованию) отраслевого органа Администрации, в ведении которого находится соответствующее учреждение, устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения;
2) согласовывает:
распоряжение особо ценным движимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, закрепленным за ним собственником либо приобретенным им за счет средств, выделенных ему из бюджета г. Махачкалы, а также недвижимым имуществом такого учреждения;
внесение бюджетным учреждением определенного в соответствии с законом движимого имущества в уставный капитал хозяйственных обществ или передачу такого имущества в качестве их учредителя (участника) иным образом, а также передачу такого имущества некоммерческим организациям;
распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных автономному учреждению из бюджета г. Махачкалы либо закрепленным за ним собственником;
внесение муниципальным автономным учреждением имущества в уставный (складочный) капитал юридических лиц или передачу этого имущества иным образом организациям в качестве их учредителя или участника;
распоряжение движимым и недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения;
совершение бюджетным учреждением крупных сделок;
3) принимает решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность в отношении бюджетного учреждения, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, решения об одобрении таких сделок в отношении автономного учреждения;
4) закрепляет находящееся в собственности г. Махачкалы имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями. Осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению закрепленного за учреждением либо приобретенного им за счет средств, выделенных из бюджета г. Махачкалы, имущества;
5) определяет перечень особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
6) согласует отчет муниципального бюджетного и казенного учреждения в части раздела об использовании закрепленного за учреждением имущества;
7) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества учреждения;
8) осуществляет иные полномочия по вопросам управления и распоряжения имуществом учреждения.
5.Заключительные положения
5.1.В отношении муниципальных учреждений непосредственного ведения Администрации принятие решений по вопросам, установленным подпунктами 4 -7, 9 -11 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется Администрацией г. Махачкалы или по поручению Главы города Махачкалы уполномоченными органами и должностными лицами Администрации. Подготовка проектов постановлений (распоряжений) Администрации и соответствующих документов осуществляется такими учреждениями, а также уполномоченными органами Администрации.
5.2.Решения по вопросам создания, реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения, в том числе его филиалов, открытия или закрытия его представительств, изъятия имущества автономного учреждения принимаются после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета этого учреждения.
5.3.Неопределенные настоящим положением полномочия учредителя муниципального учреждения, полномочия Администрации по решению иных вопросов в отношении таких учреждений могут устанавливаться иными правовыми актами Администрации г. Махачкалы.