Постановление от 04.05.2005 г № 81
Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2004-2005 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2005-2006 годов
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями городов и районов, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 годов.
Заменено 32,6 км тепловых, 48,4 км водопроводных, 17,6 км канализационных сетей, отремонтировано 3461,9 тыс. кв. м жилищного фонда, 152 котельных, 23 центральных тепловых пункта, 370 трансформаторных подстанций, 204,2 км линий электропередач и 993,2 тыс. кв. м покрытия улиц и площадей. Стоимость выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила 518,2 млн. руб., что на 24,8 млн. руб. больше, чем в 2003 году.
Вместе с тем, несмотря на рост финансирования, администрациями городов и районов, организациями жилищно-коммунального хозяйства были допущены недостатки в работе по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 годов.
Замена изношенных коммунальных сетей при норме 5 проц. составила в городах 2,3 проц., в том числе в Махачкале - 1,5, Каспийске - 3,2, Дербенте - 1,7, Кизляре - 0,6, Дагестанских Огнях - 1,8, Избербаше - 0,6, Кизилюрте - 0,8, Хасавюрте - 6,9, Буйнакске - 3,3 и Южно-Сухокумске - 2,8 процента.
К началу отопительного периода не во всех городах и районах были оформлены паспорта готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, не были созданы достаточные запасы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и резервного топлива, необходимого для обеспечения работы котельных в случаях перебоев в поставке газа.
Не во всех организациях тепло- и электроснабжения соблюдаются правила техники безопасности. Наблюдается снижение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.
Потери воды и энергоресурсов значительно превышают установленные нормативы. Критическим продолжает оставаться состояние водоснабжения в городах Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Южно-Сухокумск и многих сельских районах.
Администрациями городов и районов недостаточно эффективно проводится работа по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их задолженности, возмещению расходов, связанных с предоставлением населению льгот и субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг. Не наведен надлежащий порядок в работе расчетно-кассовых центров по сбору и обработке платежей за жилищно-коммунальные услуги. Дебиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства городов и районов по состоянию на 1 января 2005 года составила 1987,0 млн. руб., кредиторская - 1481,0 млн. руб., в том числе бюджетных организаций - 56,2 млн. рублей.
Средний уровень платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг в 2004 году составил 73,9 процента.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2004-2005 годов, надлежащей и устойчивой его работы, качественного обеспечения населения коммунальными услугами Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Отметить, что в результате мер, принятых министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями городов и районов и организациями жилищно-коммунального хозяйства, в целом была обеспечена бесперебойная работа жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2004 - 2005 годов.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления:
провести обследование объектов жилищно-коммунального хозяйства, разработать мероприятия по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов и представить их до 20 мая 2005 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан;
провести к началу отопительного периода работы по ремонту жилищно-коммунального хозяйства в объемах не ниже указанных в приложении;
создать необходимый запас материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и резервный запас топлива для котельных;
осуществить мероприятия по энергосбережению;
обеспечить привлечение средств внебюджетных источников к финансированию подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
обеспечить качественное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах и подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации соответствующего оборудования;
осуществить меры по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их кредиторской задолженности, образовавшейся в результате предоставления населению льгот и субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг;
обеспечить полноту сбора платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, упорядочить работу единых расчетно-кассовых центров по сбору и обработке указанных платежей;
принять меры по погашению задолженности и своевременной оплате текущих платежей поставщикам жилищно-коммунальных услуг;
завершить до 1 ноября 2005 года оформление паспортов готовности предприятий и организаций, обеспечивающих водо-, тепло- и электроснабжение населения, к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов и представить информацию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
разработать программы развития жилищно-коммунального хозяйства на 2006 год и последующие годы, включив в эти программы комплекс работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду;
обеспечить с привлечением аудиторских организаций экспертизу экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, не допускать их необоснованного повышения.
3.Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан совместно с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан осуществлять проверку соответствия объектов жилищно-коммунального хозяйства установленным требованиям при подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов и с июля по ноябрь 2005 года 28 числа каждого месяца представлять информацию в Правительство Республики Дагестан и в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
4.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
рассмотреть представленные органами местного самоуправления планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов и еженедельно контролировать их исполнение;
представлять в установленные сроки в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе информацию о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов;
при необходимости подготовить и внести в Правительство Республики Дагестан для последующего представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предложения о выделении финансовых средств на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов.
5.Рекомендовать ОАО "Даггаз", ЗАО "Дагестанрегионгаз", ООО "Дагестангазсервис" принять меры по бесперебойному газоснабжению потребителей в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АЛИЕВ
Приложения
2005-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2005 года № 81