Решение от 25.04.2012 г № 12-1
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Махачкала»
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА"
В соответствии с Федеральными законами от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 03.05.2011 N 88-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.12.2011 N 392-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ, Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан", в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и ст. 47 Устава городского округа "город Махачкала", учитывая результаты публичных слушаний от 05.04.2012, Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:
I.Внести в устав городского округа "Город Махачкала" следующие изменения и дополнения:
1.Статью 2 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования части 2 настоящей статьи не применяются. В этом случае изменение границ города Махачкалы, преобразование города Махачкалы, его упразднение, связанные с изменением границ, осуществляются в порядке, установленном законами Республики Дагестан.".
2.В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 после слов "городского округа" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,";
б) пункт 10 дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
в) в пункте 26 слова ", капитального ремонта" исключить, после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)", после слов "при осуществлении" дополнить словом "муниципального";
г) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
д) пункт 31 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
е) пункт 34 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству;";
ж) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
з) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
и) дополнить пунктами 39-42 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".
3.В статье 7:
а) пункт 8 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
4.Пункт 4 части 1 статьи 8 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
5.В статье 15:
а) часть 1 после слов "на собраниях" дополнить словами "или конференциях";
б) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.";
в) часть 6 считать частью 7.
7.В статье 16:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";
в) часть 5 исключить.
8.В статье 21:
а) в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
б) часть 4 дополнить словами ", за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления.".
9.Пункт 8 части 1 статьи 25 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
10.В статье 27:
а) в части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.";
в) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Депутат Собрания депутатов городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
11.В статье 29:
а) пункт 8 части первой исключить, пункты 9, 10 считать пунктами 8, 9 соответственно;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
12.Статью 30:
а) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава города Махачкалы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание Главы города Махачкалы Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" из своего состава, выборы Главы города Махачкалы не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание депутатов городского округа было бы вправе принять решение о назначении выборов Главы города Махачкалы в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
13. Статьи 37.1 и 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 37.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), является администрация городского округа, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
2. Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности и определение перечня должностных лиц администрации городского округа и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.
3. К полномочиям администрации городского округа в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.
Статья 38. Контрольно-счетный орган городского округа
1. Контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата - образуется Собранием депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа органа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Республики Дагестан.".
14. Часть 3 статьи 40 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "утвержденное Собранием депутатов" дополнить словами "по представлению Главы города Махачкалы".
15. В статье 44:
а) в части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
II.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Махачкалинские известия" после государственной регистрации и вступает в силу со дня опубликования.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
Председатель Собрания
М.МАГОМЕДРАСУЛОВ