Приложение к Приказу от 26.04.2012 г №№ 58, 1360 Административный регламент
Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики дагестан по исполнению государственной функции по разработке региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Минстроя РД, а также взаимодействие Минстроя РД с юридическими лицами, государственными органами и органами местного самоуправления при исполнении государственной функции по разработке региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная функция).
2.Наименование государственной функции: разработка региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, исполняющего государственную функцию: Минстрой РД.
Государственная функция исполняется непосредственно:
государственными гражданскими служащими Республики Дагестан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Минстрое РД, уполномоченными на разработку региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - уполномоченные должностные лица Минстроя РД), а именно:
заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в соответствии с курируемым направлением деятельности;
начальником управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности Минстроя РД;
заместителем начальника управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности Минстроя РД;
начальником отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД;
специалистами отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД.
4.При исполнении государственной функции Минстрой РД взаимодействует с:
Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан;
органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Дагестан, муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, их должностными лицами;
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в ведении Минстроя РД;
юридическими лицами.
5.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4206; 2011, N 23, ст. 3263);
Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, ст. 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4594);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 49, ст. 6409);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 36; 2008, N 52, ст. 6236; 2010, N 31, ст. 4206);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 12 (часть I), ст. 988; 2005, N 6, ст. 390; N 12 (часть I), ст. 822; 2006, N 2, ст. 58; N 4, ст. 221; N 11, ст. 659; N 12, ст. 754; 2007, N 2, ст. 75; N 15, ст. 710; 2008, N 3, ст. 69; N 11, ст. 418; N 24, ст. 1037; 2009, N 5, ст. 167; N 13, ст. 628; 2010, N 5, ст. 166; N 13, ст. 649; 2011, N 11, ст. 417);
Законом Республики Дагестан от 13 января 2005 года N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 1, ст. 6; N 6, ст. 389; N 7, ст. 467);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184);
Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656; 2006, N 4, ст. 221; 2007, N 9, ст. 463; N 15, ст. 719; 2008, N 21, ст. 894; 2009, N 7, ст. 273; N 19, ст. 898; 2010, N 3, ст. 53; N 19, ст. 917, ст. 918);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2007 г. N 185 "Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 10, ст. 496; 2008, N 8, ст. 304; N 11, ст. 438; 2010, N 23, ст. 1172);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011 г. N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан;
настоящим Административным регламентом.
6.Результатом исполнения государственной функции является определение размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - региональные стандарты) по муниципальным образованиям Республики Дагестан, которые устанавливаются постановлением Правительства Республики Дагестан.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
7.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
8.Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минстроем РД посредством:
а) размещения информации о правилах исполнения государственной функции, в том числе текста Административного регламента, на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет";
б) размещения информации о правилах исполнения государственной функции, в том числе текста Административного регламента, в печатном виде на информационном стенде, расположенном в помещении, занимаемом Минстроем РД;
в) предоставления Минстроем РД информации об исполнении государственной функции, в том числе текста Административного регламента, по запросу государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, их должностных лиц, юридических лиц и граждан;
г) размещения информации об исполнении государственной функции, а также текста Административного регламента на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет";
д) устного консультирования государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан об исполнении государственной функции должностными лицами Минстроя РД на личном приеме и по справочным телефонам;
е) письменного информирования государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан об исполнении государственной функции уполномоченными должностными лицами Минстроя РД на основании их обращений, в том числе поступивших по электронной почте.
9.Место нахождения Минстроя РД: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, проспект Имама Шамиля, д. 58.
Карта-схема месторасположения Минстроя РД размещена на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет" - Минстройрд.рф.
10.Телефоны для справок:
Минстрой РД - (8722) 51-73-22, 62-34-69, 51-73-44;
Управление финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности Минстроя РД - (8722) 51-73-30, 51-73-19, 51-73-31.
11.Адрес официального сайта Минстроя РД в сети "Интернет": Минстройрд.рф.
Адрес электронной почты Минстроя РД: mjkx@rambler.ru.
12.График (режим) работы Минстроя РД:
понедельник - пятница: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.
График работы управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности Минстроя РД:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (по пятницам - до 16 ч. 45 мин.), обед - с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.
График (режим) работы отдела переписки и контроля за исполнением документов Минстроя РД для приема письменных обращений:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (по пятницам - до 16 ч. 45 мин.), обед - с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.
Сведения о графиках работы Минстроя РД, указанных структурных подразделений размещаются на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет".
13.Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
14.Информирование государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан об исполнении государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами Минстроя РД при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:
а) письменные обращения государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан об исполнении государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Минстроя РД в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения, если иной срок не установлен законодательством;
б) информирование государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан об исполнении государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации;
в) при ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные должностные лица Минстроя РД подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного должностного лица Минстроя РД, принявшего телефонный вызов. Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут;
г) время ожидания представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц и граждан в очереди при подаче обращения не должно превышать, как правило, 30 минут.
15.На информационных стендах, размещаемых в помещениях Минстроя РД, предназначенных для информирования государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, унитарных предприятий, юридических лиц, их должностных лиц и граждан, содержится следующая информация:
график (режим) работы Минстроя РД, номера телефонов для справок, адреса официального сайта Минстроя РД в сети "Интернет" и электронной почты Минстроя РД и структурных подразделений Минстроя РД, осуществляющих исполнение государственной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, в том числе регулирующие деятельность Минстроя РД по исполнению государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц Минстроя РД.
16.На официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет" содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы Минстроя РД, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Минстроя РД и структурных подразделений Минстроя РД, осуществляющих исполнение государственной функции;
извлечения из законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права по вопросу установления региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Минстроя РД.
17.Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Срок исполнения государственной функции
18.Общий срок рассмотрения материалов для разработки региональных стандартов составляет 30 рабочих дней с даты регистрации документов, необходимых для разработки стандартов.
19.В течение вышеуказанного срока уполномоченными должностными лицами Минстроя РД проводится анализ представленных органами местного самоуправления муниципальных образований материалов, запрашивается дополнительная информация.
20.Для своевременного исполнения государственной функции Минстрой РД ежегодно в срок до 15 октября текущего года запрашивает на бумажном или электронном носителях с использованием средств электронной связи на очередной финансовый год:
20.1.у Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан информацию об установленных ею в пределах имеющихся полномочий тарифах (ценах) на тепловую, электрическую энергию, газ, твердое топливо, коммунальные услуги;
20.2.у органов местного самоуправления муниципальных образований:
информацию об установленных ими в пределах имеющихся полномочий размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения и тарифах на коммунальные услуги;
копии нормативных правовых актов об установленных ими в пределах имеющихся полномочий размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифах на коммунальные услуги.
21.Перерасчет размеров региональных стандартов в течение финансового года производится не чаще чем 1 раз в квартал при изменении (утверждении новых) размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифов и нормативов потребления на коммунальные услуги.
22.Для своевременного исполнения государственной функции в течение финансового года Минстрой РД в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, запрашивает:
22.1.у Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан информацию об установленных ею в пределах имеющихся полномочий в течение прошедшего квартала тарифах (ценах) на тепловую, электрическую энергию, газ, твердое топливо, коммунальные услуги;
22.2.у органов местного самоуправления муниципальных образований:
информацию об установленных ими в пределах имеющихся полномочий в течение прошедшего квартала размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифах на коммунальные услуги;
копии нормативных правовых актов об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифов на коммунальные услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
23.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры.
23.1.Прием и регистрацию документов, необходимых для исполнения государственной функции:
23.1.1.прием и регистрацию от органов местного самоуправления муниципальных образований пакета документов, включающих:
предложения по выбору многоквартирного дома и жилого дома, соответствующего по уровню благоустройства, конструктивным и техническим параметрам средним условиям в муниципальном образовании;
информацию о ценах, тарифах и нормативах для нанимателей по договорам социального найма по многоквартирному дому и жилому дому, соответствующему средним условиям в муниципальном образовании, с указанием поставщиков услуг;
копии нормативных правовых актов, устанавливающих на очередной финансовый год тарифы на коммунальные услуги в пределах имеющихся полномочий, размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Пакет документов представляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования с заявлением о приеме документов (рекомендуемая форма заявления о приеме документов - приложение N 2 к Административному регламенту) и пояснительной запиской на бумажных и (или) электронных носителях для регистрации в отдел переписки и контроля за исполнением документов Минстроя РД.
Полученный от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования пакет документов после регистрации в сроки и порядке, установленным Инструкцией по делопроизводству в Минстрое РД, передается на рассмотрение в управление финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности Минстроя РД на рассмотрение;
23.1.2.прием и регистрацию от Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан информации об установленных тарифах на тепловую, электрическую энергию, газоснабжение, твердое топливо, коммунальные услуги в пределах имеющихся полномочий.
23.2.Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, приведена в блок-схеме в приложении к настоящему Административному регламенту.
23.3.Исполнение государственной функции.
23.3.1.Исполнение государственной функции осуществляется специалистом отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ответственным согласно должностному регламенту за работу по разработке региональных стандартов (далее - специалист по стандартам).
Специалист по стандартам по поступлению к нему пакета документов:
рассматривает и анализирует предоставленные органами местного самоуправления муниципальных образований материалы для расчета региональных стандартов;
производит расчет и перерасчет размеров региональных стандартов.
В случае если материалы представлены не в полном объеме или несоответствующего качества, расчеты региональных стандартов приостанавливаются с соответствующим уведомлением муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня выявления недокомплекта представленных документов.
Расчеты стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Дагестан возобновляются при наличии полного пакета документов, указанных в пунктах 20.2, 22.2 и 23.1.1 Административного регламента.
23.3.2.Размер регионального стандарта устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.
Плата за наем жилого помещения, в том числе социальный и капитальный ремонт, не включается в расчет размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
23.3.3.Размер регионального стандарта устанавливается в рублях на одиноко проживающего гражданина или на одного члена семьи для семей разной численности и рассчитывается как сумма стоимости содержания и ремонта жилого помещения, а также отопления, приходящегося на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для различной численности и одиноко проживающих граждан.
23.3.4.В случае изменения органами регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги в течение календарного года, повлекшего изменение размера платы для населения, размеры региональных стандартов подлежат пересмотру в порядке, установленном Административным регламентом.
23.3.5.При разработке региональных стандартов специалистом по стандартам учитывается следующее:
региональные стандарты устанавливаются для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
размеры региональных стандартов дифференцируются с учетом действующей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", Законом Республики Дагестан от 13 января 2005 года N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" структурой муниципальных образований Республики Дагестан;
расчет регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг проводится по формулам, указанным в пунктах 79 -82 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
23.3.6.Должностным лицом, ответственным за принятие решения об установлении региональных стандартов, является министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
22.3.7.Должностным лицом, ответственным за контроль и координацию деятельности по исполнению государственной функции, является заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в соответствии с курируемым направлением деятельности.
23.3.8.Должностными лицами, ответственными за осуществление правильности расчетов региональных стандартов, являются начальник управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности, его заместитель, начальник отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД.
22.3.9.Основанием для начала исполнения государственной функции является предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан в Минстрой РД материалов, указанных в пунктах 20.1, 20.2, 22.1, 22.2, 23.1.1 и 23.1.2 Административного регламента.
23.4.Принятие решения по исполнению государственной функции.
23.4.1.Основанием для принятия решения по утверждению региональных стандартов является завершение расчетов стандартов. Решение по утверждению региональных стандартов принимается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, которое оформляется путем визирования (подписания) проекта постановления Правительства Республики Дагестан об установлении региональных стандартов (далее - проект постановления), пояснительной записки, проекта сопроводительного письма о направлении проекта постановления на согласование в заинтересованные министерства и ведомства Республики Дагестан.
23.4.2.Специалист по стандартам в течение пяти рабочих дней после завершения расчетов готовит проект постановления, пояснительную записку, проект сопроводительного письма о направлении проекта постановления на согласование в заинтересованные министерства и ведомства Республики Дагестан и предоставляет их по согласованию с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в соответствии с курируемым направлением деятельности, начальником управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности, его заместителем, начальником отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД на рассмотрение министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
23.4.3.Проект постановления визируется, пояснительная записка и проект сопроводительного письма подписываются министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в течение 3 рабочих дней со дня поступления их к нему на рассмотрение или возвращаются на доработку в случае, если при их подготовке допущены нарушения положений Административного регламента и (или) соответствующих нормативных правовых актов.
23.4.4.После визирования (подписания) проекта постановления, пояснительной записки, сопроводительного письма министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и его регистрации в отделе переписки и контроля за исполнением документов Минстроя РД специалист по стандартам в установленном Регламентом Правительства Республики Дагестан порядке обеспечивает осуществление процедуры согласования проекта постановления в заинтересованных министерствах и ведомствах Республики Дагестан.
Согласование проекта постановления заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан, его доработка при наличии замечаний и предложений к проекту осуществляются в порядке и сроки, установленные актами Правительства Республики Дагестан.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
24.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами Минстроя РД, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
25.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в соответствии с курируемым направлением деятельности путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента, а также требований, предусмотренных действующим законодательством.
26.Уполномоченные должностные лица Минстроя РД несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
27.Персональная ответственность работников Минстроя РД, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц
Минстроя РД, исполняющих государственную функцию
28.Заявитель может обратиться с заявлением и (или) жалобой, предложением (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, начальника управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности, его заместителя, начальника отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД и специалиста по стандартам, соответственно осуществленные и принятые в ходе выполнения государственной функции, к вышестоящему должностному лицу.
29.Заявитель может направить индивидуальное и коллективное обращения в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 9 Административного регламента, а также обратиться лично к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, начальнику управления финансово-экономического анализа, социальной политики и бухгалтерской отчетности, его заместителю, начальнику отдела экономической и социальной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РД и специалисту по стандартам в часы приема, указанным в пункте 12 Административного регламента.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя РД, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
30.Порядок рассмотрения личного обращения.
30.1.Личный прием заявителей осуществляется должностными лицами Минстроя РД, наделенными соответствующими полномочиями, по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
30.2.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
30.3.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в установленном порядке.
30.4.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
30.4.1.Письменное обращение должно содержать:
наименование государственного органа, в которое заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование заявителя (в случае обращения юридического лица);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись обратившегося либо руководителя юридического лица и дату.
30.4.2.Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением либо передано в Минстрой РД и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
30.4.3.Поступившее письменное обращение в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Минстрое РД, передается соответствующему должностному лицу для рассмотрения и подготовки письменного ответа.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
30.4.4.Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
30.5.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
30.5.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае незаполнения указанных реквизитов заявитель автоматически информируется о невозможности принятия его обращения.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование заявителя (в случае обращения юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ либо уведомление о переадресации обращения должны быть направлены в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ либо уведомление о переадресации обращения должны быть направлены в письменной форме. Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
30.5.2.В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в установленном порядке.
30.5.3.В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
30.5.4.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Минстроя РД, соответственно осуществленные и принятые в ходе выполнения государственной функции, в судебном порядке.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.
30.6.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.