• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 11
• Приложение к Приказу от 11.05.2012 г №№ 64, 1379 Административный регламент

Приложение к Приказу от 11.05.2012 г №№ 64, 1379 Административный регламент

Административный регламент исполнения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики дагестан государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора I. общие положения

1.1.Административный регламент исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее соответственно - Административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия должностных лиц Минстроя РД, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, с физическими и юридическими лицами, иными государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении регионального государственного строительного надзора в Республике Дагестан.
1.2.Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного строительного надзора.
1.3.Государственная функция исполняется Минстроем РД через следующих должностных лиц Минстроя РД, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора):
министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Министр);
заместитель Министра в соответствии с курируемым направлением деятельности;
начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД;
заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД;
начальник отдела по надзору за строительством в городах Махачкале и Каспийске в Управлении государственного строительного надзора Минстроя РД, а также специалисты Минстроя РД, замещающие должности в этом отделе;
начальник отдела по надзору за строительством в городских округах и поселениях в Управлении государственного строительного надзора Минстроя РД, а также специалисты Минстроя РД, замещающие должности в этом отделе;
начальник отдела по надзору за строительством линейных сооружений Минстроя РД, а также специалисты Минстроя РД, замещающие должности в этом отделе.
1.4.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, его территориальными подразделениями в городах и районах Республики Дагестан;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в городах и районах Республики Дагестан, его территориальными подразделениями в городах и районах Республики Дагестан;
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, его территориальными подразделениями в городах и районах Республики Дагестан;
прокуратурой Республики Дагестан, органами прокуратуры в городах и районах Республики Дагестан;
Министерством внутренних дел по Республике Дагестан, отделами внутренних дел по городам и районам Республики Дагестан;
администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Республики Дагестан, муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, их должностными лицами;
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в ведении Минстроя РД;
структурными подразделениями Минстроя РД;
лицами, уполномоченными осуществлять технический учет, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства и жилищного фонда;
саморегулируемыми организациями;
физическими и юридическими лицами.
1.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5111, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; N 30, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056; N 50, ст. 7345, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7382, ст. 7366);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605);
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 49, ст. 4855; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6042, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 18, ст. 1939; N 20, ст. 2253; N 27, ст. 3122, ст. 3123; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616, ст. 3617; N 45, ст. 5147; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14, ст. 16, ст. 19, ст. 20, ст. 23; N 7, ст. 775; N 15, ст. 1778; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, ст. 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 777; N 9, ст. 899; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; N 41, ст. 5188; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49, ст. 7015, ст. 7041);
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3216, ст. 3282; N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8; N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 13, ст. 1352; N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798; N 30, ст. 3594; N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122; N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 31, ст. 4163, ст. 4197; N 52, ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038; N 29, ст. 4291, ст. 4301; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7364);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2005, N 30, ст. 3104; 2009, N 45, ст. 5264; 2010, N 18, ст. 2145);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7344, ст. 7359; N 51, ст. 7447);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Закон Республики Дагестан от 5 мая 2006 года N 26 "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 25, ст. 279; 2007, N 6, ст. 317; N 20, ст. 948);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385);
постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2007 г. N 185 "Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 10, ст. 496; 2008, N 8, ст. 304; N 11, ст. 438; 2010, N 23, ст. 1172);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011 г. N 493 "о разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 года, регистрационный N 9053, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 15);
приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 года, регистрационный N 9009, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);
приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 года, регистрационный N 9050, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан.
1.6.Предметом государственного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (выполнения условия о производстве работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, и условия о том, что лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющее выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства).
В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использован атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
1.7.Права и обязанности должностных лиц Минстроя РД при осуществлении государственной функции.
1.7.1.Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, при осуществлении государственной функции в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
требовать от юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
требовать от юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от заказчика, застройщика или подрядчика информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.7.2.Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, при осуществлении государственной функции в пределах своей компетенции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами;
соблюдать законодательство, права и законные интересы юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Министра о проведении проверки в соответствии с ее назначением, принятого при наличии условий, предусмотренных законодательством;
проводить проверку на основании распоряжения начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя о проведении проверки в соответствии с ее назначением, принятого при наличии условий, предусмотренных законодательством;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;
не препятствовать юридическому, физическому лицам или индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять юридическим, физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить юридическое, физическое лицо или индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, безопасности государства, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, физическими лицами или индивидуальным предпринимателем, их уполномоченным представителям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные в приказе (распоряжении) о проведении проверки;
не требовать от юридических, физических лиц или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения проверки по просьбе юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей ознакомить с положениями Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением Минстроем РД экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.
1.8.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.8.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Минстроя РД, должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридических, физических лиц или индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.
1.8.2.При проведении проверок юридические, физические лица или индивидуальный предприниматель обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора;
предоставлять должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, необходимую документацию (проектную, рабочую, исполнительную);
обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков;
принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.
1.9.При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора:
составляет акт проверки по образцу, приведенному в приложении N 14 к Административному регламенту;
на основании акта проверки выдает юридическому, физическому лицам или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении N 15 к Административному регламенту;
составляет протокол об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении N 16 к Административному регламенту;
направляет материалы в суд, если лицом, рассматривающим дело, принято решение о необходимости назначения наказания иного вида, чем штраф, или рассмотрение дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется судом;
в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Минстрой РД обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее также - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.10.Результатом исполнения государственной функции является принятие должностным лицом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, одного из следующих решений о (об):
выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии);
отказе в выдаче заключения о соответствии.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
посредством размещения на информационных стендах в Минстрое РД или в Управлении государственного строительного надзора Минстроя РД;
посредством размещения на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет";
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, сборников нормативных документов и т.д.).
2.2.Адрес Минстроя РД: 367015, Республика Дагестан, проспект Имама Шамиля, д. 58.
Карта-схема месторасположения Минстроя РД размещена на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет".
2.3.График (режим) работы Минстроя РД:
понедельник - пятница - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.4.Телефоны для справок:
Минстрой РД: 8(722) 62-34-69;
структурное подразделение Минстроя РД, ответственное за исполнение государственной функции, - Управление государственного строительного надзора Минстроя РД: 8(722) 51-73-11, 8(722) 51-73-49.
2.5.Адрес официального сайта Минстроя РД в сети "Интернет": Минстройрд.рф.
Адрес электронной почты Минстроя РД: e-mail: mjkx@rambler.ru.
2.6.Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.7.Государственная функция реализуется бесплатно.
2.8.На информационных стендах в помещении, интернет-сайте Минстроя РД - www.Минстройрд.рф и Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
график (режим) работы;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора.
2.9.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, путем предоставления разъяснений по запросам заявителя, поданным в письменной или электронной форме, а также по телефону и (или) факсу;
посредством публикаций в средствах массовой информации (не менее чем в одном периодическом печатном издании), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети "Интернет");
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.10.Основные требования к информированию граждан (заявителей):
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование по вопросам исполнения государственной функции может осуществляться:
в устной форме - по телефону или при личном приеме;
в письменной форме - с доставкой по почте или курьерским способом;
в электронной форме - по электронной почте.
Устное информирование осуществляется в соответствии с графиком работы Минстроя РД. График личного приема граждан (заявителей) должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, утверждается Министром, после чего в течение двух рабочих дней размещается на официальном сайте Минстроя РД в сети "Интернет".
Ответственный исполнитель должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный исполнитель может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое, удобное для заинтересованных лиц, время для устного информирования.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
Письменное информирование при обращении заявителя в Минстрой РД осуществляется направлением ответов по почте по адресу, указанному заявителем, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации обращения.
Ответ подписывается Министром или его заместителем, курирующим Управление государственного строительного надзора Минстроя РД.
Электронное информирование при обращении заявителя в Минстрой РД осуществляется направлением ответа по электронной почте на электронный адрес, указанный заявителем.
2.11.Исполнение государственной функции осуществляется с момента поступления в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и выдачи Управлением государственного строительного надзора Минстроя РД застройщику (заказчику) заключения о соответствии либо отказа в выдаче такого заключения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при исполнении государственной функции.
Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
3.1.1.Организация проверки:
а) проводимой в соответствии с программой проведения проверок (далее - программная проверка):
разработка программы проверок;
подготовка к проведению программной проверки;
б) проводимой по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением программной проверки) (далее - внепрограммная проверка):
подготовка к проведению внепрограммной проверки;
в) итоговой.
3.1.2.Проведение проверки и оформление ее результатов.
3.1.3.Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в сфере строительства, в том числе:
выдача предписания об устранении нарушений законодательства в сфере строительства;
составление протокола об административном правонарушении;
привлечение к административной ответственности.
3.1.4.Выдача (отказ в выдаче) заключения о соответствии.
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении N 23 к Административному регламенту.
3.2.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
3.2.1.До начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ направляет в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 1 к Административному регламенту).
К извещению прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.2.2.В процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (заказчик), лицо, осуществляющее строительство, извещает Управление государственного строительного надзора Минстроя РД:
о сроках завершения работ, которые подлежат проверке (приложение N 2 к Административному регламенту);
об устранении выявленных недостатков (приложение N 3 к Административному регламенту);
лицо, осуществляющее строительство, - о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
3.2.3.В процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель ведет и представляет в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД исполнительную документацию. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы:
акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства (приложение N 5 к Административному регламенту);
акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности (приложение N 6 к Административному регламенту);
акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией) (приложение N 7 к Административному регламенту);
акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией) (приложение N 8 к Административному регламенту);
акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией) (приложение N 9 к Административному регламенту);
комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
исполнительные геодезические схемы и чертежи;
исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
акты испытания и опробования технических устройств;
результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
3.2.4.По окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель направляют в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД извещение об окончании строительства (приложение N 4 к Административному регламенту).
3.3.Организация проверки.
3.3.1.Организация программной проверки.
3.3.1.1.Разработка программы проверок.
3.3.1.1.1.Основанием для разработки программы проверок объекта капитального строительства (далее - программа) является поступление в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД от застройщика (заказчика) извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с приложением документов, определенных в пункте 3.2.1 Административного регламента.
3.3.1.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного номера, проставлением штампа, указанием даты и времени получения) в день обращения.
В день регистрации поступившее извещение передается начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для рассмотрения.
3.3.1.1.3.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в течение одного рабочего дня распоряжением назначает специалиста управления, ответственного за осуществление надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (далее - должностное лицо), и передает ему поступившее извещение с приложенными документами.
3.3.1.1.4.Должностное лицо разрабатывает программу (приложение N 10 к Административному регламенту) с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, подписывает ее, заводит дело по объекту капитального строительства.
В программе указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства (календарным планом выполнения работ);
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства (календарного плана выполнения работ) объекта капитального строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки;
д) иные сведения, необходимые для проведения должностным лицом проверок.
3.3.1.1.5.Программа составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Управления государственного строительного надзора Минстроя РД, второй направляется (вручается) застройщику (заказчику).
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю заказчика (застройщика) на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Застройщик (заказчик) обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
3.3.1.1.6.Результатом исполнения административной процедуры являются разработка программы и вручение ее (направление почтой) застройщику (заказчику) в день окончания разработки.
3.3.1.1.7.Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 7 рабочих дней с даты получения документов, определенных в пункте 3.2.1 Административного регламента.
3.3.1.2.Подготовка к проведению программной проверки.
3.3.1.2.1.Основанием для подготовки к проведению проверки является наступление даты, на 5 рабочих дней предшествующей дате проведения проверки, определенной программой.
3.3.1.2.2.Должностное лицо готовит проект распоряжения о проведении проверки (приложение N 11 к Административному регламенту) и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для принятия решения.
3.3.1.2.3.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день получения подписывает распоряжение и возвращает должностному лицу.
3.3.1.2.4.Должностное лицо готовит уведомление о проведении проверки (приложение N 12 к Административному регламенту) в 2 экземплярах, подписывает его и передает специалисту Управления государственного строительного надзора Минстроя РД, ответственному за делопроизводство, экземпляр уведомления для направления застройщику (заказчику) и копию уведомления для направления в саморегулируемую организацию, членом которой является застройщик (заказчик), в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.
3.3.1.2.5.Результатом исполнения административного действия является распоряжение о проведении проверки, уведомление застройщика (заказчика), саморегулируемой организации.
3.3.1.2.6.Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.2.Организация внепрограммной проверки.
3.3.2.1.Подготовка к проведению внепрограммной проверки.
Основанием для проведения внепрограммной проверки является:
поступившее в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, извещения, направленного в соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (о сроках завершения работ, которые подлежат проверке), а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
поступление в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (о случае возникновения аварийной ситуации на объекте капитального строительства), информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
наличие распоряжения начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2.2.Прием и регистрация обращений.
3.3.2.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений является поступление в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2.2.2.При получении обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в течение трех рабочих дней с момента поступления для рассмотрения.
3.3.2.2.3.При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает изложить обращение в письменной форме с указанием фактов, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента, или оформляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
3.3.2.2.4.Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям:
возможность установления лица, обратившегося в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД;
наличие сведений о фактах, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента;
соответствие предмета обращения полномочиям Управления государственного строительного надзора Минстроя РД.
3.3.2.2.5.При установлении соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за регистрацию, передает обращение начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день регистрации.
3.3.2.2.6.При установлении несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Административным регламентом исполнения Минстроем РД государственной функции по рассмотрению обращений граждан.
3.3.2.2.7.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день поступления к нему рассматривает обращение, назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращение.
Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассматриваются в порядке, установленном подпунктами 3.3.2.2.2 и 3.3.2.2.7 Административного регламента.
3.3.2.2.8.Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) о подготовке решения о проведении внепрограммной проверки.
3.3.2.2.9.Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.2.3.Подготовка решения о проведении внепрограммной проверки.
3.3.2.3.1.Основаниями для подготовки решения о проведении внепрограммной проверки являются:
наступление даты, соответствующей дате истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;
поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, от начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД):
обращения с поручением о подготовке решения о проведении внепрограммной проверки;
поручения Президента, Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2.3.2.Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, в случае подготовки решения о проведении внепрограммной проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.3.2.2.1 Административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:
устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;
причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;
устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;
устанавливает принадлежность предполагаемого проверяемого лица к членам саморегулируемой организации.
3.3.2.3.3.Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки и уведомления застройщику (заказчику) в 2 экземплярах.
3.3.2.3.4.В случае необходимости проведения внепрограммной проверки по основаниям, отраженным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в день поступления к нему поручения и материалов готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 13 к Административному регламенту.
3.3.2.3.5.Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, уведомления застройщику (заказчику), заявления о согласовании с органами прокуратуры - начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД).
3.3.2.3.6.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день получения подписывает проекты указанных в предыдущем подпункте документов и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.3.2.3.7.Специалист, ответственный за проведение проверки, передает уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство, для его направления застройщику (заказчику) и копию уведомления для направления в саморегулируемую организацию не менее чем за три рабочих дня до даты проведения проверки. К заявлению о согласовании проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, прилагает копию распоряжения о проведении проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения, передает заявление с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту нахождения объекта капитального строительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.
3.3.2.3.8.Результатом исполнения административного действия является распоряжение и уведомление о проведении внепрограммной проверки, а в случаях необходимости проведения внепрограммной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента, - заявление о согласовании с органами прокуратуры.
3.3.2.3.9.Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.2.4.Подготовка к проведению итоговой проверки.
3.3.2.4.1.Основанием для проведения итоговой проверки объекта капитального строительства является поступление в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД от застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком (заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, после фактического завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
3.3.2.4.2.Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившее извещение и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для рассмотрения в день поступления извещения.
3.3.2.4.3.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) визирует извещение и передает его должностному лицу для назначения и проведения итоговой проверки.
3.3.2.4.4.Должностное лицо назначает итоговую проверку в течение семи рабочих дней с момента получения Управлением государственного строительного надзора Минстроя РД извещения застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.3.2.4.5.Должностное лицо в день поступления к нему извещения готовит проект распоряжения о проведении итоговой проверки и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для принятия решения.
3.3.2.4.6.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день поступления к нему проекта распоряжения подписывает распоряжение и возвращает должностному лицу.
3.3.2.4.7.Должностное лицо готовит уведомление о проведении итоговой проверки в 2 экземплярах, подписывает его и передает специалисту Управления государственного строительного надзора Минстроя РД, ответственному за делопроизводство, для направления застройщику (заказчику) заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения итоговой проверки.
3.3.2.4.8.Результатом исполнения административного действия является распоряжение о проведении итоговой проверки, уведомление застройщика (заказчика).
3.3.2.4.9.Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 7 рабочих дней с даты поступления в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.4.Проведение проверки и оформление ее результатов.
3.4.1.Основанием для начала проведения проверки является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении проверки от начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД).
3.4.2.Специалист, ответственный за проведение проверки, в определенный в распоряжении о назначении проверки срок выезжает по месту нахождения объекта капитального строительства.
3.4.3.Специалист, ответственный за проведение проверки, по прибытии на объект предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю копию распоряжения о назначении проверки и знакомит с полномочиями проводящих проверку лиц, с информацией об Управлении государственного строительного надзора Минстроя РД (положением об Управлении государственного строительного надзора Минстроя РД, должностными регламентами проводящих проверку лиц), с Административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.4.Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию строящегося, реконструируемого объекта.
3.4.5.Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов и обследованию результатов выполнения работ, по отбору образцов результатов работ и применяемых строительных материалов (изделий), по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и действий, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, за исключением действий по:
проверке выполнения обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Управления государственного строительного надзора Минстроя РД;
осуществлению проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внепрограммной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента;
требованию представления документов, информации, проб результатов выполненных работ, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также по изъятию оригиналов таких документов;
отбору проб для проведения их исследований, испытаний, экспертиз без оформления протоколов об отборе указанных образцов;
распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышению установленных сроков проведения проверки;
выдаче юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.4.6.В случае если при проведении проверки установлены нарушения технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе обязательных требований к применяемым строительным материалам, и нарушение создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекло причинение такого вреда, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
3.4.7.В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки (при проведении итоговой проверки в акте указывается - "итоговая") в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.
3.4.8.В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для принятия решения.
3.4.9.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки в форме распоряжения (в случае целесообразности и обоснованности) в день поступления к нему запроса и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.4.10.Специалист, ответственный за проведение проверки:
уведомляет руководителя застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись в течение одного дня после получения распоряжения;
организует проведение дополнительной экспертизы.
3.4.11.При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
3.4.12.Результатом исполнения административных действий является акт проверки.
3.4.13.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении проверки от начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД).
Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.
3.4.14.Основанием для начала оформления результатов проверки является составление акта проверки.
3.4.15.При проведении проверки в отношении объекта капитального строительства в акте проверки в обязательном порядке подлежат отражению соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Проверяется соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, восстановлению несущих конструкций, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения.
3.4.16.Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, требованиям иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, специалистом, ответственным за проведение проверки, проверяется:
а) соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных подпунктами "а" и "б" подпункта 3.4.15 Административного регламента;
б) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
г) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
При проведении итоговой проверки дополнительно:
визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора.
3.4.17.При проведении проверки в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
3.4.18.Специалист, ответственный за проведение проверки:
назначает экспертизы, обследования, лабораторные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), получает объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
3.4.19.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа застройщика (заказчика) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного дня.
3.4.20.При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Управления государственного строительного надзора Минстроя РД по объекту.
3.4.21.В случае выявления при проведении проверки застройщиком (заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, нарушений обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, выполняет следующие действия:
готовит и выдает предписание застройщику (заказчику), лицу, осуществляющему строительство, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
решает вопрос о возбуждении в отношении застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, дела об административном правонарушении.
3.4.22.В случае проведения проверки по требованию прокурора специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым направлено требование, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.23.При проведении проверки и выявлении нарушений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями - членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.4.24.В случае если проверка проводилась по фактам, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 Административного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный начальником Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.4.25.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, о результатах проверки, а в указанных в настоящем Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений, составляемое в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.5.Выдача заключения.
3.5.1.Основанием для выдачи заключения о соответствии является поступление в Управление государственного строительного надзора Минстроя РД заявление от застройщика (заказчика) о выдаче заключения о соответствии (приложение N 20 к Административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
а) акт итоговой проверки;
б) акт приемки застройщиком (заказчиком) объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
в) акт, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанный лицом, осуществляющим строительство, по форме, установленной приложением N 21 к Административному регламенту.
3.5.2.Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившее заявление с приложениями и в день получения передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для рассмотрения.
3.5.3.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) визирует заявление и в день получения передает его должностному лицу для оформления заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии).
3.5.4.Должностное лицо в течение 7 рабочих дней после получения заявления с приложениями оформляет заключение о соответствии (приложение N 22 к Административному регламенту), проект распоряжения об утверждении заключения о соответствии в двух экземплярах и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для подписания.
Заключение о соответствии должно содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение Управления государственного строительного надзора Минстроя РД также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.5.5.При отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии, которыми являются:
отражение в акте итоговой проверки несоответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и установленным требованиям;
неосуществление управлением государственного строительного надзора Минстроя РД государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства;
отсутствие приложенных к заявлению о выдаче заключения о соответствии документов, перечисленных в пункте 3.6.1 Административного регламента, - должностное лицо оформляет мотивированное решение об отказе в выдаче такого заключения в течение пяти рабочих дней после получения заявления с приложениями от начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителя (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД), проект распоряжения об утверждении заключения об отказе в выдаче заключения о соответствии в двух экземплярах и передает начальнику управления или его заместителю в случае отсутствия начальника управления для подписания.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
3.5.6.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день поступления проекта распоряжения подписывает распоряжение и передает вместе с заключением о соответствии (отказом в выдаче заключения о соответствии) специалисту, ответственному за делопроизводство. Один экземпляр заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии) помещается в дело Управления государственного строительного надзора Минстроя РД по объекту капитального строительства, второй экземпляр выдается (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) застройщику (заказчику), обратившемуся с заявлением о выдаче заключения о соответствии.
3.5.7.Результатом исполнения административного действия является оформление заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии) и утверждение его начальником Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) распоряжением.
3.5.8.Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней с даты поступления в управление государственного строительного надзора Минстроя РД заявления о выдаче заключения о соответствии.
3.6.Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области строительства.
3.6.1.Выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области строительства.
При выявлении в результате проведенной проверки нарушений специалистом, ответственным за проведение проверки, составляется предписание об их устранении. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений (до двух месяцев) с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Предписание составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр предписания передается застройщику (заказчику) или лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Второй экземпляр предписания остается в деле Управления государственного строительного надзора Минстроя РД по объекту.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 5 рабочих дней со дня составления акта проверки (обнаружения нарушения законодательства в области строительства).
3.6.2.Привлечение к административной ответственности.
3.6.2.1.Основанием для начала рассмотрения дела об административном правонарушении является принятое специалистом Управления государственного строительного надзора Минстроя РД, ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки решение о возбуждении дела об административном правонарушении, оформленное соответствующим протоколом, в случае выявления им в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
статьей 9.4 (нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства);
статьей 9.5 (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию);
статьей 9.5.1 (выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ);
частью 3 статьи 9.16 (несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов);
статьей 14.44 (недостоверное декларирование соответствия продукции);
частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
статьей 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора);
частью 6 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации);
частью 15 статьи 19.5 (невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации);
статьей 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);
статьей 19.33 (невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования);
частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
3.6.2.2.Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, направляет его начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) либо, если в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается судом, - в управление правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД.
Если указанные материалы направляются на рассмотрение начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД), к пакету документов прикладывается проект постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии оснований, предусмотренных законодательством.
3.6.2.3.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, частью 3 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в пределах своих прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в части определения вида наказания), рассматривают Министр, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в соответствии с курируемыми направлениями деятельности, начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД, его заместитель.
3.6.2.4.Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.6.2.5.Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект постановления:
о назначении административного наказания (приложение N 18 к Административному регламенту);
о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 19 к Административному регламенту).
Постановление о назначении административного наказания выносится лицом, рассматривающим дело, в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, указанных в пункте 3.4.2.3 Административного регламента.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится лицом, рассматривающим дело, в случаях:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.6.2.6.Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, подписывается лицом, рассматривающим дело, и заверяется оттиском печати Управления государственного строительного надзора Минстроя РД.
3.6.2.7.Лицо, рассматривающее дело, объявляет текст постановления по делу об административном правонарушении немедленно по окончании рассмотрения дела и передает постановление специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.6.2.8.Специалист, ответственный за проведение проверки, незамедлительно регистрирует постановление, изготавливает копию постановления и передает ее представителю лица, в отношении которого оно вынесено, под подпись либо передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте (с уведомлением о вручении) в течение одного дня со дня вынесения постановления.
3.6.2.9.Постановление по делу об административном правонарушении хранится в управлении государственного строительного надзора Минстроя РД вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.
3.6.2.10.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, рассматривающим дело, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть вынесено определение о передаче дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида.
Проект определения готовится по согласованию с управлением правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД незамедлительно по мере принятия решения о передаче дела судье и передается по согласованию с начальником Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) лицу, рассматривающему дело. Проект заявления в суд направляется начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) вместе с материалами соответствующего административного производства.
3.6.2.11.Результатом исполнения административных действий является вынесение:
либо постановления о назначении административного наказания;
либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
либо определения о передаче дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида;
либо определения о передаче дела на рассмотрение в суд по подведомственности.
3.6.2.12.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 45 календарных дней со дня получения начальником Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) протокола об административном правонарушении и материалов, составленных при проведении проверки.
3.6.3.Направление материалов в суд, если лицом, рассматривающим дело, принято решение о необходимости назначения наказания иного вида, чем штраф, или рассмотрение дела в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется судом.
3.6.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие лицом, рассматривающим дело, решения о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания иного вида, чем штраф, или составление специалистом, ответственным за проведение проверки, протокола по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела и назначение наказания по которой в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется судом.
3.6.3.2.Специалист Управления государственного строительного надзора Минстроя РД согласно поручению в течение трех рабочих дней со дня вынесения лицом, рассматривающим дело, определения о передаче дела в суд для назначения наказания иного вида, чем штраф, или получения от специалиста, ответственного за проведение проверки, протокола по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания по которой в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется судом, готовит проект письменного заявления в суд в соответствии с правилами о подсудности, прилагает заверенные копии материалов проверки и иных документов, необходимых для рассмотрения дела в суде, согласовывает его с управлением правового обеспечения и кадровой работы Минстроя РД и передает начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД).
3.6.3.3.В случае если проект заявления в суд с приложениями не соответствует законодательству, начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) возвращает их подготовившему специалисту для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. Специалист Управления государственного строительного надзора Минстроя РД в день получения приводит проект заявления с приложениями в соответствие с требованиями законодательства и направляет его начальнику Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместителю (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) для подписания повторно.
3.6.3.4.Начальник Управления государственного строительного надзора Минстроя РД или его заместитель (в случае отсутствия начальника Управления государственного строительного надзора Минстроя РД) в день получения проекта заявления в суд подписывает его и передает с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.3.5.Результатом исполнения административного действия является письменное заявление в суд.
3.6.3.6.Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 11
• Приложение к Приказу от 11.05.2012 г №№ 64, 1379 Административный регламент