Постановление от 17.05.2012 г № 166
О ходе реализации органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в целях обеспечения доступности и оперативности предоставления отдельных видов государственной помощи и государственных услуг, оказания их непосредственно по месту жительства граждан и освобождения их от дополнительных транспортных расходов законами Республики Дагестан о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан (далее - государственные полномочия) в настоящее время органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по вопросам образования, сельского хозяйства, деятельности административных комиссий, записи актов гражданского состояния, архивного дела, переписи населения и воинского учета.
Для реализации переданных государственных полномочий органами местного самоуправления приняты необходимые нормативные правовые акты, организовано взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти Республики Дагестан.
Уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется контроль за реализацией переданных государственных полномочий в виде проверок деятельности органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению, порядка расходования выделенных для реализации этих полномочий материальных ресурсов и финансовых средств; запроса отчетов органов местного самоуправления о реализации государственных полномочий; анализа деятельности органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий и внесения предложений в установленном законодательством порядке по совершенствованию деятельности указанных органов или по отзыву отдельных государственных полномочий. Кроме того, уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан органам местного самоуправления оказывается методическая и консультационная помощь по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий. Для должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за реализацию переданных государственных полномочий, проводятся обучающие семинары.
Вместе с тем в работе органов местного самоуправления имеют место факты ненадлежащего исполнения обязанностей по реализации переданных государственных полномочий. Так, допускается необоснованное отвлечение выделяемых на эти цели финансовых средств, не обеспечивается в полном объеме ведение отдельного учета и отчетности об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию переданных государственных полномочий, назначаются ответственными за реализацию переданных государственных полномочий должностные лица, не обладающие соответствующими профессиональными навыками, несвоевременно представляются отчеты о реализации переданных государственных полномочий.
В частности, по вопросам деятельности административных комиссий не представляются своевременно отчеты в Министерство юстиции Республики Дагестан органами местного самоуправления муниципальных образований "Агульский район", "Буйнакский район", "Докузпаринский район", "Кайтагский район", "Рутульский район", "Тарумовский район", "Хивский район" и "Чародинский район". Несмотря на неоднократные напоминания со стороны Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан и Министерства финансов Республики Дагестан, не представлены отчеты об использовании субвенций, выделенных на приобретение кормов, органами местного самоуправления муниципальных образований "город Дербент" и "город Каспийск", "Агульский район", "Акушинский район", "Гергебильский район", "Каякентский район", "Кумторкалинский район", "Ногайский район", "Рутульский район", "Сулейман-Стальский район", "Тляратинский район", "Цумадинский район", "Цунтинский район", "Докузпаринский район", "Тарумовский район", "Чародинский район".
В целях повышения эффективности реализации переданных государственных полномочий и устранения имеющихся недостатков Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра юстиции Республики Дагестан Рагимова А.Т. о ходе реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
2.Органам исполнительной власти Республики Дагестан:
продолжить ведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий, а при обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления обязанностей по реализации переданных государственных полномочий обращаться к главам муниципальных образований с предложением о привлечении к ответственности виновных;
регулярно заслушивать информации должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
совместно с органами местного самоуправления рассмотреть вопрос о реализации переданных государственных полномочий с учетом требований федерального законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
принять исчерпывающие меры по созданию условий для эффективной реализации переданных государственных полномочий;
обеспечить ведение отдельного учета и отчетности об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию переданных государственных полномочий;
обеспечить целевое использование бюджетных средств и материальных ресурсов, выделяемых на реализацию переданных государственных полномочий;
принять меры по недопущению назначения на должности, связанные с реализацией переданных государственных полномочий, лиц, не отвечающих соответствующим требованиям к профессиональной подготовке.
4.Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ