Приложение к Приказу от 22.05.2012 г №№ 394-М, 1433 Административный регламент
Административный регламент государственного бюджетного учреждения республики дагестан «Агульская центральная районная больница» по предоставлению государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» I. общие положения предмет регулирования регламента
Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы ГБУ РД "Агульская центральная районная больница" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности административных действий и административных процедур.
Круг заявителей
На получение государственной услуги имеют право физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию в Российской Федерации, для прохождения медико-социальной экспертизы по месту жительства (пребывания).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
Государственную услугу предоставляет ГБУ РД "Агульская центральная районная больница".
Место нахождения: 368380, Республика Дагестан, Агульский район, с. Тпиг.
Специалисты осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные: суббота - воскресенье.
Справочный телефон: 8(243) 2-21-57.
Адрес электронной почты: agul_crb@mail.ru.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
Информация о графике работы учреждения размещается на информационном стенде при входе в помещение учреждения, а также периодически размещается в средствах массовой информации.
Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной записи на прием к врачу посредством сети "Интернет", в средствах массовой информации, путем издания раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на информационных стендах учреждений здравоохранения.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям бесплатно.
Информация и консультации (справки) о порядке предоставления государственной услуги предоставляются заявителям работниками учреждения, ответственными за предоставление государственной услуги (при личном обращении, по телефону, включая электронную почту).
Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 3 дней с момента регистрации обращения.
На информационных стендах, размещаемых в помещении учреждения, содержится следующая информация:
место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты учреждения;
копия лицензии на осуществление медицинской деятельности.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Агульская центральная районная больница" (далее - учреждение).
Результат предоставления государственной услуги
Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
Отказ в направлении на медико-социальную экспертизу и выдача справки об отказе в направлении с указанием мотивов.
Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней с момента принятия решения врачебной комиссией о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующего направления установленного образца.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237; 21.01.2009, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, 23.01.2009, N 4);
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35; ст. 3607);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 октября 2009 года N 853-н "О внесении изменений в форму N 088/у-06 "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь", утвержденную приказом МЗ и СР РФ от 31.01.2007 N 77";
приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 сентября 2008 года N 513Н "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации";
постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011 года N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги:
паспорт, свидетельство о рождении либо иной документ, удостоверяющий личность;
страховой медицинский полис обязательного страхования;
амбулаторная карта (форма N 025/у) с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований и лабораторных исследований.
Для детей до 14 лет:
свидетельство о рождении.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
Документы, которые необходимы для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Отсутствие документа, удостоверяющего личность, страхового медицинского полиса обязательного страхования не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
В данном случае осуществляется информирование гражданина о порядке предоставления медицинской помощи при отсутствии полиса.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для отказа в оказании медицинской помощи нет, кроме случаев:
отсутствие признаков стойкой утраты функций организма;
нахождение гражданина в момент предоставления государственной услуги в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.
Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в течение 30 дней с момента получения письменного документа об отказе в предоставлении услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями:
максимальный срок ожидания в очереди при обращении - 30 минут;
максимальный срок ожидания в очереди при получении документов - 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Обращение заявителя регистрируется в день обращения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
ГБУ РД "Агульская центральная районная больница" размещается в специально предназначенном стационарном здании, доступном для населения, имеет вспомогательные функциональные помещения (регистратура, гардероб, санузел). Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортных средств.
На стендах, доступных для всех посетителей, размещенных в залах первого этажа поликлиники, размещается информация:
а) на стендах с организационно-распорядительной информацией размещаются:
режим работы поликлиники и врачей;
нумерация кабинетов поликлиники, Ф.И.О. врача;
номера телефонов сотрудников и контролирующих органов;
почтовые адреса;
адрес электронной почты;
б) на стендах с тематической информацией:
порядок предоставления государственной услуги;
место подачи обращения заявителем о предоставлении государственной услуги;
режим работы врачебной комиссии по выдаче направлений на МСЭ;
место заседания врачебной комиссии;
порядок предоставления сведений заинтересованным лицам;
перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Перед кабинетом для заседания врачебной комиссии имеется сектор для ожидания приема, который оборудуется стульями.
Кабинет для заседания врачебной комиссии оборудован необходимой мебелью, вычислительной и электронной техникой, иным необходимым оборудованием.
Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Участок у здания оборудован бесплатной парковкой.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются следующие критерии оценки качества и доступности государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о государственной услуге.
Информация о правилах предоставления услуги может быть получена:
а) по телефонам стола справок, регистратуры: 8(243) 2-21-57;
б) на информационных стендах;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
соответствие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в нем административных действий и требований к профессиональным знаниям и навыкам;
ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Иные требования не предусмотрены.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
Блок-схема исполнения государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов для предоставления государственной услуги и их правовая оценка;
осмотр врачом заявителя, изучение документов;
проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
выдача справки врачебной комиссии, в случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу;
оформление направления на медико-социальную экспертизу.
Последовательность выполнения административных процедур
Прием документов для предоставления государственной услуги
и их правовая оценка
Заявитель (получатель государственной услуги) обращается в регистратуру со следующими документами:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
медицинский страховой полис гражданина;
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования.
При поступлении заявления и документов в электронном виде работники регистратуры распечатывают поступившие заявления и документы, фиксируют факт их получения в журнале регистрации и направляют заявителю подтверждение об их получении.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, указанные специалисты вскрывают конверт и регистрируют заявление в журнале регистрации.
При обращении заявителя по телефону медрегистратор удостоверяет личность заявителя путем опроса и производит запись на прием к врачу.
Работник регистратуры устанавливает предмет обращения, личность заявителя и выписывает талон на прием к врачу. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются работники регистратуры.
Результатом данной административной процедуры является выдача талона на прием к врачу для получения государственной услуги.
Осмотр врачом заявителя, изучение документов
При приеме заявителя врач-специалист устанавливает предмет обращения заявителя, на основании выявленных сведений врач-специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня, указанного в Административном регламенте, определяет юридические основания для предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
При наличии оснований для оказания государственной услуги и документов, соответствующих требованиям, указанным в Административном регламенте, заявителю оформляется и выдается направление в стационарное отделение соответствующего профиля для проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются врачи-специалисты врачебной комиссии.
Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для предоставления государственной услуги.
Проведение необходимых диагностических, лечебных
и реабилитационных мероприятий
Юридическим фактом для начала данной процедуры является принятие решения о проведении необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются врачи-специалисты стационарного отделения.
Проведение данной административной процедуры включает в себя:
осмотр больного;
сбор жалоб заявителя;
выяснение истории заболевания со слов больного и по медицинским документам;
установление диагноза;
назначение обследования в объеме, предусмотренном стандартами;
назначение лечения в объеме, предусмотренном стандартами;
принятие решения о направлении или об отказе в направлении заявителя на медико-социальную экспертизу.
Диагностические мероприятия организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, должны быть проведены в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на медико-социальную экспертизу.
Диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма, и которые не входят в территориальную программу государственных гарантий, проводятся на платной основе.
Срок исполнения данной административной процедуры - не менее 9 дней.
Оформление направления на медико-социальную экспертизу
Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о направлении или об отказе в направлении заявителя на медико-социальную экспертизу.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются врачи-специалисты врачебной комиссии.
Направление на медико-социальную экспертизу заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, после чего подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью.
В направлении на медико-социальную экспертизу должны быть указаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенных лечебных, реабилитационных мероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации.
Направление на медико-социальную экспертизу может быть оформлено организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, только после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Срок исполнения данной административной процедуры - 30 минут.
Результатами данной административной процедуры являются: оформление заключения с результатами приема (консультации), освидетельствования, выдача рекомендаций или направления для лечения в стационар, направление на консультацию другого должностного лица (врача-специалиста), направление на медико-социальную экспертизу, отказ в предоставлении государственной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента.
Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы ГБУ) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением Министерства здравоохранения РД.
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Руководитель ГБУ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, в том числе ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении виновных должностных лиц.
Контроль за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствие с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных служащих
Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы главному врачу ГБУ РД "Агульская центральная районная больница".
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в ГБУ или в Министерство здравоохранения РД.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, государственными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, государственными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
отказ органа или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства здравоохранения РД, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного п. 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.