Указ от 23.05.2012 г № 89
Об утверждении Порядка подготовки и внесения на рассмотрение Главы Республики Дагестан проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан
В целях совершенствования подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан, обеспечения их качества и руководствуясь статьей 78 Конституции Республики Дагестан, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Главы Республики Дагестан проектов указов и распоряжений Главы Республики Дагестан.
2.Признать утратившим силу распоряжение Председателя Государственного Совета Республики Дагестан от 11 октября 1996 г. N 38-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1996, N 10, ст. 624).
3.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
23 мая 2012 г.
N 89
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРОЕКТОВ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1.Решения Главы Республики Дагестан, принимаемые в пределах его полномочий, оформляются указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан (далее - акты Главы Республики Дагестан).
Решения Главы Республики Дагестан нормативного характера, то есть содержащие общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, награждении государственными наградами Республики Дагестан, увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, исторических и иных событий, как правило, оформляются Указами Главы Республики Дагестан.
Решения Главы Республики Дагестан по оперативным, организационным и иным вопросам, не имеющие нормативного правового характера, а также по вопросам работы Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, как правило, оформляются распоряжениями Главы Республики Дагестан.
2.Проекты актов Главы Республики Дагестан подготавливаются Правительством Республики Дагестан, Администрацией Главы и Правительства Республики Дагестан, иными органами исполнительной власти Республики Дагестан, Советом Безопасности Республики Дагестан.
3.Проекты актов Главы Республики Дагестан, подлежащие разработке на основании федеральных законов, указов или распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, подготавливаются органами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в месячный срок после их принятия, если иное не установлено указанными нормативными правовыми актами.
4.Проекты актов Главы Республики Дагестан подлежат согласованию с заинтересованными органами, прокуратурой Республики Дагестан и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
Проекты актов Главы Республики Дагестан по вопросам экономики подлежат согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан, по вопросам бюджета и финансов - с Министерством финансов Республики Дагестан.
Согласование проектов актов Главы Республики Дагестан оформляется визированием проектов. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями и (или) предложениями, которые оформляются в письменном виде.
Проекты актов Главы Республики Дагестан, представленные на согласование, подлежат рассмотрению: срочные - в день их получения, иные - в срок не более трех рабочих дней.
Проект акта Главы Республики Дагестан, касающийся расходных обязательств Республики Дагестан, подлежит направлению в Счетную палату Республики Дагестан для проведения финансово-экономической экспертизы.
Срок проведения финансово-экономической экспертизы проекта акта Главы Республики Дагестан не должен превышать пяти рабочих дней со дня его поступления.
5.Проекты актов Главы Республики Дагестан после их согласования направляются с приложением соответствующих материалов в Министерство юстиции Республики Дагестан для осуществления правовой экспертизы, антикоррупционной экспертизы.
Срок осуществления правовой экспертизы, антикоррупционной экспертизы проектов актов Главы Республики Дагестан не должен превышать пяти рабочих дней со дня их поступления.
6.При наличии разногласий по проекту акта Главы Республики Дагестан руководитель органа, подготовившего проект, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения.
7.После завершения согласований и экспертиз проект акта Главы Республики Дагестан представляется руководителем органа, подготовившего проект, или лицом, исполняющим его обязанности, в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан на бумажном и электронном носителях с приложением пояснительной записки, содержащей краткое изложение существа вопроса и обоснование необходимости принятия предлагаемого акта, а также справочных и аналитических материалов.
Проект акта Главы Республики Дагестан, по которому имеются разногласия, может быть представлен в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.
8.Представленный проект акта Главы Республики Дагестан предварительно рассматривается заместителем Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан (в соответствии с распределением обязанностей) с привлечением соответствующих самостоятельных или структурных подразделений Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан на предмет возможности принятия проекта к рассмотрению, после чего он вносит на рассмотрение Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан предложение о принятии проекта к рассмотрению или о его возврате органу, внесшему проект акта.
9.Принятый к рассмотрению проект акта Главы Республики Дагестан по указанию Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей) передается в соответствующие самостоятельные или структурные подразделения Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, которые прорабатывают проект и проводят его экспертизу, подготавливают необходимые поручения, а также аналитические и справочные материалы к проекту.
10.Проект акта Главы Республики Дагестан по соответствующим вопросам представляется на согласование в Правительство Республики Дагестан (на визирование Председателю Правительства Республики Дагестан или его заместителю) и в соответствующие управления Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан - самостоятельные подразделения Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, а также проходит правовую экспертизу в Правовом управлении Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
Если в процессе доработки в проект акта Главы Республики Дагестан вносятся существенные изменения, он подлежит повторному согласованию в соответствии с пунктами 4 -5 настоящего Порядка.
Повторное согласование не требуется, если при доработке в проект акта Главы Республики Дагестан внесены уточнения, существенно не изменившие его содержание.
Проект акта Главы Республики Дагестан, согласованный и завизированный соответствующими должностными лицами, представляется на редактирование в соответствующее структурное подразделение Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
11.Проект акта Главы Республики Дагестан, подготовленный с соблюдением установленных процедур, представляется на рассмотрение заместителя Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан (в соответствии с распределением обязанностей).
12.Проект акта Главы Республики Дагестан с материалами к нему заместителем Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, представляется Руководителю Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, который определяет готовность проекта к представлению на подпись Главе Республики Дагестан. В случае если проект акта имеет существенные недостатки или не согласован с заинтересованными органами, возвращает его на доработку в соответствующее самостоятельное или структурное подразделение Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан или орган исполнительной власти Республики Дагестан.
13.Проект акта Главы Республики Дагестан представляется на подпись Главе Республики Дагестан непосредственно Руководителем Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
В исключительных случаях проекты актов Главы Республики Дагестан могут быть представлены на подпись Главе Республики Дагестан другими должностными лицами только после их рассмотрения, визирования и с согласия Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан или по его поручению.
14.Ответственность за качество подготовки проектов актов Главы Республики Дагестан, их согласование с заинтересованными органами и своевременное внесение на рассмотрение Главы Республики Дагестан несут по вопросам своего ведения заместители Председателя Правительства Республики Дагестан, Руководитель Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, его заместители, руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан и руководители самостоятельных и структурных подразделений Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан.
Приложения
2012-05-23 Приложение к Указу от 23 мая 2012 года № 89 Порядок