Приложение к Приказу от 06.06.2012 г №№ 097, 1587 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности республики дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества реализации мероприятий по улучшению жилищных условий сельских жителей, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - ФЦП) и республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - РЦП).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае соблюдения в совокупности следующих условий:
а) постоянное проживание и работа в сельской местности;
б) документальное подтверждение наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2.2.Право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
б) постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
в) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
г) наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.
1.2.3.Право на получение социальной выплаты имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
б) постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
г) наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги производится Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Минсельхоз РД) и органами местного самоуправления. Административный регламент размещается на официальном сайте Минсельхоза РД: http://www.mcxrd.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций) на официальном интернет-сайте: www.mcxrd.ru;
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан: http://www.gu.e-dag.ru;
на информационных стендах при входе в здание Минсельхоза Дагестана;
органами местного самоуправления;
при личном обращении гражданина или должностного лица органа местного самоуправления;
с использованием средств телефонной связи, по электронной почте.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.1.1.Местонахождение Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Минсельхоз РД):
почтовый адрес для направления документов органами местного самоуправления и обращений граждан: 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, 33;
официальный сайт Минсельхоза РД: http://www.mcxrd.ru;
e-mail: mcxrd@mail.ru;
телефон приемной министра: 8(8722) 67-19-02, факс 67-25-85;
телефон приемной заместителя министра: 67-12-05;
график работы: понедельник - пятница: с 9:00 до 18:00, перерыв: с 13:00 до 14:00, выходные: суббота, воскресенье;
ежедневный прием граждан заместителями министра: с 10:00 до 16:00.
1.3.1.2.Информация о местонахождении и графике работы отдела социального развития села Минсельхоза РД (далее - Отдела Минсельхоза РД):
почтовый адрес: 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, 33;
каб. 24, телефон: 8(8722) 67-11-64;
адрес электронной почты: srs.mshrd@mail.ru;
график работы: понедельник - пятница: с 9:00 до 18:00, перерыв: с 13:00 до 14:00, выходные: суббота, воскресенье.
1.3.1.3.Информация о местонахождении и графике работы муниципальных образований сельских поселений Республики Дагестан уточняется у муниципальных образований районов Республики Дагестан (приложение N 2).
1.3.1.4.Многофункциональные центры предоставления государственных услуг не предусмотрены.
1.3.2.Справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу.
Указаны в пунктах 1.3.1.2 и 1.3.1.3.
1.3.3.Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющих государственную услугу в сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты.
Официальный сайт Минсельхоза РД: http://www.mcxrd.ru.
E-mail: mcxrd@mail.ru.
Адреса официальных адресов муниципальных образований районов Республики Дагестан указаны в приложении N 2 к Административному регламенту.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан"
1.3.4.1.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), телефону Отдела Минсельхоза РД согласно графику приема граждан, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), посредством официального сайта Минсельхоза Дагестана в сети "Интернет" - www.mcxrd.ru или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан http://www.gu.e-dag.ru.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела Минсельхоза РД подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.4.3.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.4.Не предоставляется информация, относящаяся к персональным данным претендентов, о размере социальных выплат конкретным претендентам и сведениях об очередности в муниципальных списках, по вопросам, не относящимся к полномочиям Минсельхоза РД.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети "Интернет" и республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан".
1.3.5.1.На официальном сайте Минсельхоза РД (http://www.mcxrd.ru) размещается следующая информация:
текст федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
текст республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";
текст Административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, электронный адрес Минсельхоза РД.
1.3.5.2.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), телефону Отдела Минсельхоза РД, согласно графику приема граждан, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет").
1.3.5.3.На информационном стенде в кабинетах Отдела Минсельхоза РД размещаются следующие информационные материалы:
"Правила предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (приложение N 15 к РЦП) с приложением N 1 "Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Положение о предоставлении социальных выплат);
настоящий Регламент с приложениями N 1 (блок-схема) и N 2 (справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов сельских районов Республики Дагестан, участвующих в реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года");
перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения государственной услуги;
образцы заполнения документов.
Формы заявления и документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан http://www.gu.e-dag.ru.
1.3.11. Время индивидуального устного консультирования при приеме граждан согласно графику, указанному в пункте 1.3.3, - не более 10 минут.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан по представлению списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, органами местного самоуправления.
2.2.2. Исполнение государственной услуги осуществляется отделом социального развития села Минсельхоза РД (Отделом Минсельхоза РД). Ответственность за правильное оформление документов, представленных заявителем, и проверку достоверности содержащихся в них сведений несут органы местного самоуправления по месту жительства, в которые обращается заявитель. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов сельских районов Республики Дагестан, участвующих в реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" - приложение N 2 к Административному регламенту.
2.2.3. Исполнение государственной услуги в Минсельхозе РД начинается после завершения прохождения отдельных административных процедур в органах местного самоуправления:
прием и регистрация заявления с полным пакетом документов и проверкой правильности оформления документов, представленных заявителем;
рассмотрение заявления и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем;
принятие решения о признании семьи участницей в рамках мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" либо отказе с указанием причины;
формирование списков граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в порядке их очередности, документы которых проверены на достоверность с направлением их (списков и комплектов документов) надлежащим образом в Министерство - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
2.3. Результат предоставления государственной услуги - перечисление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам на банковские счета получателей социальных выплат. Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.9.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги - 1 год со дня выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, по мере поступления денежных средств из федерального и республиканского бюджетов.
2.4.2. Сроки исполнения государственной услуги в Минсельхозе РД:
формирование с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан - 1 календарный месяц после заключения соглашения на очередной финансовый год с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о выполнении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - 1 календарный месяц после утверждения сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан;
выдача свидетельства получателю социальной выплаты - 10 рабочих дней после его оформления;
предоставление средств участникам мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" - не более 1 года с даты выдачи свидетельства по мере поступления денежных средств из федерального и республиканского бюджетов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (Собрание законодательства РФ, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734; 2007, N 39, ст. 4674; 2008, N 12, ст. 1127; N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481; 2009, N 8, ст. 966; 2011, N 19, ст. 2766; 2012, N 12, ст. 1420);
б) постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (Собрание законодательства РФ, 2007, N 31, ст. 4080; 2011, N 17, ст. 2429);
в) постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 N 114 "О Республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (Собрание законодательства РД, 2004, N 4, ст. 398; 2009, N 8, ст. 364; N 19, ст. 942);
г) Законом Республики Дагестан от 24 декабря 2007 г. N 74 "Об утверждении Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (Собрание законодательства РД, 2007, N 20, ст. 957);
д) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
е) постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к Регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Республики Дагестан или Правительства Республики Дагестан, а также случаев, когда законодательством предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
2.6.1.Гражданин, имеющий право на получение социальных выплат и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление согласно приложению N 2 к Положению о предоставлении социальных выплат с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и/или право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского капитала, в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, или акта обследования дома, строительство которого не завершено, с приложением фотографии дома, заверенной главой муниципального образования сельского поселения;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета, либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в данной сельской местности;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек.
2.6.2.Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальных выплат и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление согласно приложению N 2 к Положению о предоставлении социальных выплат с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем или копии трудовой книжки;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и/или право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского капитала, в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, или акта обследования дома, строительство которого не завершено, с приложением фотографии дома.
2.6.3.Для расчета фактической стоимости 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, необходимо представить:
при строительстве жилого дома хозяйственным способом - документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок, архитектурно-строительный проект, справка о сметной стоимости строительства, и акт выполненных объемов строительно-монтажных работ;
при строительстве жилого дома подрядным способом - договор подряда, архитектурно-строительный проект, документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок, справку о сметной стоимости строительства, акт выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ;
при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договор о долевом участии в строительстве и документы (квитанции об оплате, акты сверки расчетов) подтверждающие оплату долевого участия в строительстве жилья.
2.6.4.Форма заявления (приложение N 2 к Положению о предоставлении социальных выплат), подаваемая заявителем, установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
2.6.5.Копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к Регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены законодательством, а также случаев, когда законодательством предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги определен в пункте 2.6 Административного регламента. Для предоставления государственной услуги предоставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, не требуется.
2.7.2.Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые могут быть получены путем межведомственного электронного взаимодействия, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона 210-ФЗ.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов муниципальными образованиями является несоответствие требованиям и условиям предоставления социальных выплат согласно пункту 1.2 Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является некомплектность и неправильность оформления представленных документов.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) несоответствие требованиям и условиям предоставления социальных выплат согласно пункту 1.2 Административного регламента на момент предоставления государственной услуги;
б) несоблюдение сроков представления заявителем документов в органы местного самоуправления (до 1 октября года, предшествующего планируемому), указанных в пункте 2.5 Административного регламента и определенных постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 N 114 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (Положение о предоставлении социальных выплат);
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки;
д) приобретение жилого помещения у близких родственников (родителей, детей заявителя, а также родителей, детей супруга(и).
Минсельхоз РД в течение 60 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления документов гражданина возвращает их в орган местного самоуправления с указанием причин возврата.
Орган местного самоуправления в течение 14 календарных дней со дня возврата Отделом Минсельхоза РД документов письменно уведомляет гражданина о причинах возврата.
2.9.2.Гражданин исключается из списка получателей социальных выплат в случаях:
а) необоснованной постановки на такой учет;
б) его письменного отказа;
в) его смерти.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Исполнение государственной услуги в Минсельхозе РД начинается после завершения прохождения отдельных административных процедур в органах местного самоуправления:
прием и регистрация заявления с полным пакетом документов и проверкой правильности оформления документов, представленных заявителем;
рассмотрение заявления и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем;
принятие решения о признании семьи участницей в рамках мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" либо отказе с указанием причины;
формирование списков граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в порядке их очередности, документы которых проверены на достоверность с направлением их (списков и комплектов документов) надлежащим образом в министерство - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
2.10.2.Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов сельских районов Республики Дагестан, участвующих в реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", - приложение N 2 к Административному регламенту.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.13.1.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13.2.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1.Орган местного самоуправления регистрирует заявление на предоставление субсидий в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа местного самоуправления.
При регистрации запроса о предоставлении государственной услуги ему присваивается входящий номер.
2.14.2.В случае направления запроса с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме) посредством официального сайта Минсельхоза Дагестана в сети "Интернет" - www.mcxrd.ru или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан http://www.gu.e-dag.ru заявление должно быть заверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота и зарегистрировано также в течение 1 (одного) рабочего дня.
2.15.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.15.1.Прием заявок и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится в органах местного самоуправления по месту жительства заявителя. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов сельских районов Республики Дагестан, участвующих в реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", - приложение N 2 к Административному регламенту.
2.15.2.Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.
2.15.3.Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.
2.15.4.Для ожидания приема заявителям (представителям заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. На столе находится настоящий Регламент с приложениями, писчая бумага и канцелярские принадлежности.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1.Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий и решений Минсельхоза Дагестана, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
2.16.2.Качество предоставления государственной услуги определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении государственной услуги за отчетный год.
2.16.3.Доступность государственной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных запросов о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.16.4.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется:
как отношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
как отношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, за отчетный период.
2.16.5.Жалобы граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
Определяется как количество обоснованных жалоб граждан на качество и доступность государственной услуги, поступивших в Минсельхоз Дагестана к общему количеству осуществленных действий за отчетный год.
2.16.6.Обжалование в судебном порядке действий по предоставлению государственной услуги.
Определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий Минсельхоза Дагестана к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.
2.16.7.Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.16.8.Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1.В любое время с момента предоставления запроса о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте, в сети "Интернет" на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан (www.gu.e-dag.ru), предоставляется Минсельхозом Дагестана или на личном приеме.
2.17.2.В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
2.17.3.Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта Минсельхоза Дагестана обеспечивается возможность:
осуществления копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде;
получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур и сроки исполнения государственной услуги в Минсельхозе РД.
3.1.1.Исполнение государственной услуги в Минсельхозе РД начинается после завершения прохождения отдельных административных процедур в органах местного самоуправления согласно пункту 2.10.1.
3.1.2.Исчерпывающий перечень административных процедур и сроки исполнения государственной услуги в Минсельхозе РД:
а) прием специалистами Отдела Минсельхоза РД от муниципальных образований списков граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в порядке их очередности, а также их документов, проверенных на достоверность и соответствие условиям, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
б) формирование, с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан - 1 календарный месяц после заключения соглашения на очередной финансовый год с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о выполнении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в) оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - 1 календарный месяц после утверждения сводных списков участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан;
г) выдача свидетельства получателю социальной выплаты - 10 рабочих дней после его оформления;
д) предоставление средств участникам мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" - не более 1 года с даты выдачи свидетельства по мере поступления денежных средств из федерального и республиканского бюджетов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.1.2.1.Прием, проверка списков, представленных муниципальными образованиями, а также документов претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан производится в месячный срок.
Основания для начала административной процедуры специалистом Отдела Минсельхоза РД (далее - Ответственный исполнитель) является представление органом местного самоуправления списков и документов в соответствии с пунктом 2.10.1.
При проверке комплектности документов проверяется их соответствие исчерпывающему перечню документов, указанному в пункте 2.6 Административного регламента.
При проверке полноты и правильности заполнения документов Ответственный исполнитель обязан удостовериться, что:
документы в установленных местах имеют надлежащие подписи;
документы содержат всю необходимую информацию (заполнены все графы и в них внесены все предусмотренные сведения);
текст документов написан разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание.
При установлении факта отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента и (или) неполного их заполнения, неправильного их оформления, обнаружения в документах повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, наличия разночтений и противоречий, Ответственный исполнитель:
уведомляет об этом заявителя лично, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При наличии возможности выявленные недостатки устраняются непосредственно при приеме от заявителя документов;
в случае представления документов заявителем по почте - уведомляет об этом заявителя по телефону, по электронной почте или письмом, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в установленный срок.
В случае несоответствия заявителя условиям, указанным в пункте 1.2 Административного регламента, а также в соответствии с пунктом 2.9 Ответственный исполнитель возвращает документы в орган местного самоуправления с указанием причин отказа.
Результатом административной процедуры является проверка наличия комплекта документов, отвечающих предмету обращения.
3.1.2.2.Формирование, с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан.
Основанием для начала административной процедуры Ответственным исполнителем является завершение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.2.1.
Сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат составляются по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
Результат административной процедуры - сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" по Республике Дагестан.
3.1.2.3.Оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Основанием для начала административной процедуры Ответственным исполнителем является завершение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.2.2.
Свидетельство составляется по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
Результат административной процедуры - оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
3.1.2.4.Выдача свидетельства получателю социальной выплаты.
Основанием для начала административной процедуры Ответственным исполнителем является завершение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.2.3.
Свидетельство выдается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
Результат административной процедуры - выдача получателю социальной выплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
3.1.2.5.Предоставление средств участникам мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".
Основанием для начала административной процедуры Ответственным исполнителем является выдача получателю социальной выплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и поступление денежных средств из федерального и республиканского бюджетов.
Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальных выплат.
Ответственный исполнитель выполняет следующие действия:
готовит распоряжение о перечислении средств на банковские счета граждан - получателей социальных выплат;
после проверки в органах местного самоуправления документов, представленных гражданами к оплате и направленных в Минсельхоз РД подписанных заключений об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидии с приложением заверенных копий документов, представленных гражданами к оплате, готовит распоряжение о перечислении средств с банковских счетов граждан - получателей социальных выплат:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанному в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
3.1.3.Для списания средств с именного банковского счета граждане - получатели социальных выплат представляют в случае:
а) приобретения готового жилого помещения - договор купли-продажи с отсрочкой платежа или договор уступки требования на жилое помещение, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение (ипотека в силу закона).
В соответствии с требованиями ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре купли-продажи жилого дома предмет договора должен быть определен в полном соответствии с данными технического учета. Если согласно данным технического учета жилой дом состоит из основного строения, в котором расположены жилые помещения и надворных построек, такие строения составляют с домом единое целое и, в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, такие строения переходят к собственнику вместе с домом. Согласно ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи жилого дома или иной недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Земельный участок, не занятый домом, должен быть оплачен гражданами - получателями государственной услуги за счет собственных (заемных) средств.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и реквизиты банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора;
б) приобретения квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - договор долевого участия (инвестирования) в строительстве или договор уступки требования на жилое помещение;
в) при строительстве подрядным способом - договор подряда на строительство жилого дома, заключенный между получателем социальных выплат и подрядной организацией, счета на оплату аванса в сумме, предусмотренной договором подряда, акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), подписанные подрядчиком и получателем социальных выплат;
г) при строительстве индивидуального жилого дома собственными силами - договоры купли-продажи и счета на оплату материалов, оборудования (инженерное оборудование для систем водо-, газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроосвещения) для строительства дома;
д) приобретения (строительства) жилого помещения с привлечением гражданами в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) - кредитный договор и другие документы кредитной организации, являющиеся основанием для оплаты первоначального взноса или погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). (Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается).
3.1.4.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Минсельхоз РД (орган местного самоуправления в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право Минсельхоза РД (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
3.1.5.Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой содействовать в трудоустройстве в других организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 3.4 настоящего Регламента, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
3.1.6.Договоры купли-продажи жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (ипотека в силу закона), счета на оплату стройматериалов и оборудования и другие документы должны быть датированы не ранее даты выдачи свидетельства.
3.1.7.После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты кредитная организация в течение пяти рабочих дней направляет в Минсельхоз РД подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию ими решений.
Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, установленных настоящим Регламентом административных процедур, и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза РД.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Перечень должностных лиц Минсельхоза Дагестана, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Минсельхоза Дагестана.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений исполнителями осуществляется начальниками структурных подразделений Минсельхоза Дагестана, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений исполнителями и начальниками структурных подразделений Минсельхоза Дагестана осуществляется заместителем министра, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Минсельхозе Дагестана.
Контроль за принятием решений заместителями министра осуществляется министром.
4.2.2.Проверки могут быть текущими, плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) отдельные вопросы (тематические проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Текущий контроль ежемесячно осуществляется начальником Отдела Минсельхоза РД путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Отдела Минсельхоза РД положений настоящего Регламента.
4.2.4.Плановые проверки проводятся на основании полугодовых или годовых планов работы Минсельхоза Дагестана не реже одного раза в год.
4.2.5.Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
с целью контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;
при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Минсельхоза РД при предоставлении государственной услуги.
4.2.6.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к предоставлению государственной услуги.
4.2.7.По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок о предоставлении государственной услуги, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Республики Дагестан за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.Ответственность за соблюдение установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на заместителя министра, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения Минсельхоза Дагестана, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в Минсельхозе РД.
4.3.2.Персональная ответственность государственных служащих Минсельхоза РД и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
При письменном обращении граждан, их объединений и организаций к министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель и получатель государственной услуги вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его документов, руководителю Минсельхоза РД в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место проживания;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
изложение сути жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
5.3.1.Основаниями для отказа в направлении ответа на жалобы являются:
отсутствие в жалобе данных о фамилии заявителя, направившего обращение, и о почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
указание в жалобе претензий или вопросов, на которые заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
обжалование принятого судебного решения.
5.3.2.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (ст. 11, п. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
5.3.3.Не представляется информация в случаях, установленных пунктом 1.3.4.4 Административного регламента.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Принятое министром решение о проведении служебной проверки по существу поступившей жалобы и о назначении должностного лица, ответственного за проведение служебной проверки и подготовку проекта ответа на жалобу, является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1.Жалоба заявителя подается в письменном виде и адресуется министру.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием средств факсимильной связи, посредством электронной почты (по адресу электронной почты министерства) или подана в ходе личного приема министром.
5.6.2.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц направляется по адресу: 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, 33.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей министром сельского хозяйства и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Минсельхоза РД, предусмотренного пунктом 1.3.3 настоящего Регламента.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность заявителя.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня их регистрации в Минсельхозе РД. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром сельского хозяйства РД сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.