Приказ от 05.07.2012 г №№ 103, 1754
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179), постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011 г. N 493 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226) и Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2007 года N 185 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 10, ст. 406) приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - Административный регламент).
2.Управлению архитектуры, градостроительства и территориального развития обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД (адрес сайта - минстройрд.рф).
4.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.
5.Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД от 07.10.2008 N 136 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД государственной услуги по выдаче разрешения на строительство" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Дагестан 27 октября 2008 г., регистрационный N 0245).
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД У.О.Камалова.
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан
А.АКАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - Регламент, государственная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство).
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Заявителями являются застройщики, осуществляющие строительство объектов, указанных в п. 1 настоящего Регламента (далее - заявитель).
3.Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе:
3.1.Место нахождения и график работы Министерства:
Адрес: 367015, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, д. 58, 3 этаж.
График работы: понедельник - пятница: 09.00-18.00, перерыв: 13.00-14.00.
Указанная информация представлена посредством размещения на сайте Министерства в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан (www.gu.e-dag.ru). Возможно получение сведений непосредственно в Министерстве и с использованием средств телефонной связи.
3.2.Справочные телефоны:
приемная Министерства: 8(8722) 62-34-69; факс: 8(8722) 51-73-48;
начальник отдела осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РД (далее - отдел контроля): 8(8722) 51-73-17;
специалист отдела контроля: 8(8722) 51-73-14;
телефон-автоинформатор - нет.
3.3.Адрес официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты Министерства:
адрес сайта: www.минстройрд.рф;
адрес электронной почты: mjkx@rambler.ru.
3.4.Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Республики Дагестан, осуществляется путем размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах Министерства, а также по номерам телефонов для справок.
3.5.На официальном сайте и на информационных стендах Министерства размещается следующая информация:
место нахождения Министерства;
график (режим) работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта и электронной почты Министерства для получения заявителями материалов, необходимых для получения государственной услуги;
порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
бланки документов, а также образцы их заполнения;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Министерства в рамках представления государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам.
3.6.Информация о процедурах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги:
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Ответственным за предоставление государственной услуги является структурное подразделение Министерства - отдел контроля.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
органами местного самоуправления (далее - органы по межведомственному взаимодействию).
Министерство не вправе требовать от заявителя:
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
3.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на строительство застройщикам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства согласно форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
отказ в выдаче разрешения на строительство застройщикам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
4.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605) (далее - Градостроительный кодекс РФ);
Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Российская газета, 16.11.2006, N 257; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета, 08.06.2011, N 122);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2007 г. N 185 "Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, 2007, N 10, ст. 406).
6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
6.1.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (представляются заявителем самостоятельно, возможно получение по каналам межведомственного взаимодействия);
3) градостроительный план земельного участка или реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории для линейного объекта (представляются заявителем самостоятельно, возможно получение по каналам межведомственного взаимодействия);
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ) (представляется заявителем самостоятельно, возможно получение по каналам межведомственного взаимодействия);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства случае реконструкции такого объекта;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
7.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий при предоставлении государственной услуги.
7.1.Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.2.Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных по каналам межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливаются.
9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
9.1.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство предусмотрены статьей 51 Градостроительного кодекса РФ:
объект капитального строительства не относится к объектам, указанным в части I настоящего Регламента;
отсутствие необходимых для предоставления услуги документов;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
изготовление проектной документации на объект капитального строительства;
проведение экспертизы проектной документации.
10.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Оплата государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), находящихся в ведении Министерства, не осуществляется.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должен превышать 20 минут.
12.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение государственной услуги и назначенное приказом министра, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его представления лично заявителем или направленного в электронной форме.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
13.1.Прием и консультирование заявителей осуществляются на рабочих местах специалистов Министерства, осуществляющих подготовку и выдачу разрешений на строительство.
13.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
13.3.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания - не менее 6.
13.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед.
13.5.Рабочие места специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
14.1.С целью оценки доступности и качества государственных услуг используются следующие индикаторы и показатели:
возможность сдать заявление по предварительной телефонной записи;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги непосредственно от должностного лица Министерства при приеме заявителя, на официальном сайте Министерства, посредством электронной почты, телефонной и почтовой связи;
возможность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, информационных стендах Министерства, с использованием справочных телефонов и электронного информирования, непосредственно в Министерстве.
14.2.Заявитель, обратившийся в Министерство за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
14.3.Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при подаче заявления - 15 минут. Максимальное время взаимодействия при получении результата - 15 минут.
15.Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронной форме устанавливаются аналогично вышеизложенным пунктам.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления и документов (в том числе по почте и в электронной форме) специалистом Министерства, регистрация документов.
2.Проверку специалистом Министерства документов на комплектность и соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
3.Выдачу разрешения на строительство или отказа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которые планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), является регистрация в Министерстве письменного заявления на получение разрешения на строительство.
Заявление о выдаче разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес Министерства. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по установленной форме приложения N 1 к Регламенту.
3.2.Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство.
В случае подачи заявления о выдаче разрешения на строительство и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной передачи данных специалист Министерства, ответственный за исполнение государственной услуги, распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство. Продолжительность данного административного действия составляет 10 минут.
4.В течение 3 дней со дня регистрации поступившего заявления специалист Министерства, ответственный за исполнение государственной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным п. 6.1 ч. II настоящего Регламента.
В течение 3 дней со дня регистрации заявления специалист Министерства, ответственный за исполнение государственной услуги, в течение 1 рабочего дня направляет запрос в органы и организации о сведениях, получаемых по межведомственному взаимодействию.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
органами местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.
Министерство запрашивает:
сведения из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о градостроительном плане земельного участка;
сведения о реквизитах проекта планировки территории и проекта межевания территории;
сведения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Орган, ответственный за предоставление сведений, в течение 5 рабочих дней направляет ответ на запрос.
Неполучение или несвоевременное получение сведений, запрошенных по каналам межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению, заявителю готовится отказ в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения на строительство за подписью заместителя министра вручается под подпись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа с внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство.
Вместе с отказом заявителю возвращаются все представленные им документы.
5.При наличии полного комплекта документов специалистом Министерства в течение 5 дней проводится проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, и принимается решение о результатах предоставления государственной услуги.
6.Подготовка и выдача разрешения на строительство.
6.1.В случае соответствия представленной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает разрешение на строительство по установленной форме.
6.2.Заместитель министра, курирующий структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, подписывает разрешение на строительство. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, регистрирует разрешение на строительство в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и Журнале учета выданных разрешений на строительство, подготавливает сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения и вручает заявителю под подпись в течение 2 дней.
7.В случаях, предусмотренных пунктом 8.1 части II настоящего Регламента, заявителю готовится отказ в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения на строительство за подписью заместителя министра вручается под подпись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа с внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство.
Вместе с отказом заявителю возвращаются все представленные им документы.
8.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в архиве Министерства.
9.Заявитель вправе путем письменного обращения отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения его документов, обратиться с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на строительство, реконструкцию с приложением основания для таких изменений. Указанные обращения подаются заявителем в Министерство.
10.В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет копию разрешения на строительство в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, указанного в данном разрешении.
11.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
12.Действие разрешения на строительство прекращается в случаях:
принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
13.Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
14.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
15.Заявитель обязан сообщать в Министерство о всех изменениях, связанных с приведенными в заявлении на получение разрешения на строительство сведениями.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - заместитель министра), путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.
2.Контроль за предоставлением государственной услуги Министерством проводится заместителем министра в форме регулярных проверок соблюдения должностными лицами Министерства, принимающими участие в реализации положений настоящего Регламента.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителей или заинтересованных лиц.
По результатам проверок заместитель министра дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.
3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия или бездействие должностных лиц Министерства, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
4.Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешений на строительство, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи разрешения на строительство.
6.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации (далее - Заявитель) могут обратиться с жалобой (претензией) на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба (претензия)) на основании настоящего Регламента, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц по обращению Заявителя, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
3.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.Заявитель обжалует действия (бездействие):
заместителей министра - министру;
должностных лиц структурных подразделений Министерства - министру и его заместителям в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.
Жалоба (претензия) подается на русском языке. Форма жалобы (претензии) свободная.
5.В письменной жалобе (претензии) рекомендуется указать:
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени организации);
фамилию, имя, отчество заявителя;
контактный почтовый адрес или адрес электронной почты;
предмет жалобы;
личную подпись заявителя.
6.В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При наличии возможности установить отсутствующие в жалобе сведения о заявителе (по указанному в жалобе номеру телефона или электронному почтовому адресу) должностное лицо, на исполнение которого поступила жалоба, приостанавливает рассмотрение жалобы до момента получения им недостающих сведений о заявителе.
7.Письменная жалоба (претензия) должна быть написана разборчивым почерком, в корректной форме. Письменная жалоба (претензия) должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
8.Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке, установленном законодательством.
9.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, министр или его заместитель в соответствии с курируемым направлением деятельности:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;
признает жалобу (претензию) обоснованной, а действия (бездействие), решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы (претензии) может быть полное, частичное удовлетворение требований, заявленных жалобой (претензией), либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
10.Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица Минстроя РД, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу (претензию).
11.Жалоба (претензия) признается обоснованной, если установлено, что должностными лицами Минстроя РД были нарушены сроки или порядок исполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с Регламентом, требования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
12.Должностным лицом, рассматривавшим жалобу (претензию), письменно сообщается заявителю о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в сроки, установленные Регламентом.
13.Жалоба (претензия) считается разрешенной, если рассмотрен предмет обжалования, приняты необходимые меры и дан письменный ответ о результатах ее рассмотрения.
14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
15.Обращение Заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
16.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
17.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Минстроя РД в судебном порядке.
Приложения
2012-07-05 Приложение к Приказу от 05 июля 2012 года №№ 103, 1754