| N
п/п |
Основные положения послания |
Содержание мероприятия
по реализации положений
послания |
Вид документа
(проект) |
Срок
исполнения |
Ответственные
исполнители |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| 1. |
"Бюджетная политика должна стать
более эффективным инструментом
реализации государственной
социально-экономической политики.
Механизмы государственной
социально-экономической политики
должны иметь надежное, точно
просчитанное бюджетное обеспечение.
Должны быть четко определены объемы
бюджетного финансирования,
необходимые для достижения
конкретных количественно
определенных целей государственной
социально-экономической политики.
Недопустимо, когда отдельно
подводятся итоги исполнения бюджета
и отдельно - итоги реализации мер
социально-экономической политики" |
обеспечение соответствия
показателей проекта
республиканского бюджета РД
на очередной год и плановый
период, государственных и
ведомственных целевых
программ РД с прогнозными
показателями программы
социально-экономического
развития РД |
проект закона РД
о республиканском
бюджете РД на
очередной
финансовый год и
плановый период,
постановление
Правительства РД |
ежегодно |
Минэкономики РД
(свод),
Минфин РД,
органы
исполнительной
власти РД |
|
|
анализ и оценка
эффективности расходования
средств бюджетов на
достижение конкретных
целей по всем направлениям
программы социальноэкономического развития РД,
государственных и
ведомственных целевых
программ РД |
доклад в
Правительство РД |
ежегодно |
Минэкономики РД
(свод),
Минфин РД,
органы
исполнительной
власти РД |
| 2. |
"Бюджетные инвестиции должны быть
настроены на повышение качества
предпринимательского и
инвестиционного климата.
За счет бюджетных средств не должны
осуществляться инвестиционные
расходы, создающие конкуренцию
частным инвестициям. Наоборот,
бюджетные инвестиции в экономику
должны стимулировать рост частных
инвестиций, способствовать
формированию современной
транспортной и инженерной
инфраструктуры" |
планирование бюджетных
инвестиций на развитие
объектов современной
транспортной, инженерной и
социальной инфраструктуры,
развитие инвестиционной
привлекательности в
республике.
В условиях ограниченности
средств бюджета изменение
структуры расходов в пользу
тех, которые направлены на
развитие РД, определив их
приоритетными и увеличив их
долю в общих расходах
бюджета РД |
проект закона РД
о республиканском
бюджете РД на
очередной
финансовый год и
плановый период |
ежегодно |
Минэкономики РД
(свод),
Минфин РД,
Дагпредпринимательство |
| 3. |
"Переход к "программному бюджету" в
полном объеме необходимо
осуществить начиная с федерального
бюджета на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов, а его
отдельные элементы должны быть
задействованы в федеральном бюджете
на 2013 год и на плановый период
2014 и 2015 годов" |
подготовка проекта
республиканского бюджета РД
на очередной финансовый год
и плановый период |
проект закона РД
о республиканском
бюджете РД на
очередной
финансовый год и
плановый период |
2014 год |
Минфин РД (свод),
Минэкономики РД,
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
|
"Кроме того, переход к формированию
и исполнению "программного бюджета"
должен сопровождаться внедрением
современной государственной
интегрированной информационной
системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет",
которая должна позволить перейти на
качественно новый уровень
управления государственными
финансами и создать инструментарий
для принятия обоснованных
управленческих решений в целях
повышения эффективности и
результативности бюджетных
расходов" |
внедрение современной
государственной
интегрированной
информационной системы
управления общественными
финансами "Электронный
бюджет" |
доклад в
Правительство РД |
II полугодие
2014 года |
Минфин РД (свод),
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
| 4. |
"Необходимо повысить качество
предоставляемых населению
государственных и муниципальных
услуг. Прежде всего это относится к
столь значимым для общества сферам,
как образование, здравоохранение и
культура" |
мониторинг качества
предоставления
государственных и
муниципальных услуг |
доклад в
Правительство РД |
декабрь
2013 года |
Минэкономики РД
(свод),
Минобрнауки РД,
Минздрав РД,
Минкультуры РД,
органы
исполнительной
власти РД |
|
"При предоставлении государственных
и муниципальных услуг недопустимо
ориентироваться исключительно на
возможности государственных и
муниципальных учреждений" |
мониторинг предоставляемых
государственных и
муниципальных услуг
негосударственными
организациями |
доклад в
Правительство РД |
июль
2013 года |
Минэкономики РД
(свод),
Минфин РД,
органы
исполнительной
власти РД |
|
"Осуществление структурных
изменений, наряду с финансированием
из бюджетов всех уровней, должно
привести к увеличению заработной
платы врачей, педагогических
работников, научных сотрудников,
преподавателей образовательных
учреждений, работников учреждений
культуры, социальных работников" |
мониторинг заработной платы
работников учреждений
бюджетной сферы |
доклад в
Правительство РД |
декабрь
2013 года |
Минтруд РД (свод),
Минфин РД,
органы
исполнительной
власти РД |
| 5. |
"Необходимы последовательные
действия по предотвращению попыток
уклонения от уплаты налогов.
Налоговая нагрузка воспринимается
болезненней добросовестными
налогоплательщиками, когда другие,
работающие в тех же экономических
условиях, уклоняются от уплаты
налогов" |
исполнение Плана
мероприятий по повышению
поступлений налоговых и
неналоговых доходов в
консолидированный бюджет РД
в 2012 году, увеличению
доходной части
консолидированного бюджета
РД, развитию налоговой базы
и проведению мероприятий по
легализации "теневой
зарплаты" |
доклад в
Правительство РД |
ежеквартально |
Минфин РД (свод),
УФНС России по РД
(по согласованию),
органы
исполнительной
власти РД и
территориальные
органы федеральных
органов
исполнительной
власти,
ответственные за
выполнение
мероприятий
Примерного плана
работы
республиканской
межведомственной
комиссии по
реализации
мер, направленных
на увеличение
доходной части
консолидированного
бюджета РД,
развитие
налогооблагаемой
базы и проведение
мероприятий по
легализации
"теневой зарплаты"
на 2012-2013 годы,
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
| 6. |
"Органам государственной власти
субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления
необходимо провести работу по
мобилизации доходов и оптимизации
расходных обязательств,
сконцентрировав расходы на ключевых
социально-экономических
направлениях, в том числе на
повышении заработной платы в
бюджетной сфере" |
исполнение Плана
мероприятий по повышению
эффективности использования
бюджетных средств и
увеличению поступлений
налоговых и неналоговых
доходов республиканского
бюджета РД и бюджетов
муниципальных образований,
утвержденного
постановлением
Правительства РД от 27 июля
2012 г. N 245 |
доклад в
Правительство РД |
февраль
2013 года |
Минфин РД (свод),
ответственные
исполнители Плана
мероприятий по
повышению
эффективности
использования
бюджетных средств
и увеличению
поступлений
налоговых и
неналоговых
доходов
республиканского
бюджета РД и
бюджетов
муниципальных
образований,
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
|
"Руководители регионов и
муниципалитетов должны владеть
информацией о зачислении на
соответствующих территориях доходов
в региональные и местные бюджеты,
чтобы оценить прежде всего
эффективность принимаемых мер по
расширению доходной базы. Поэтому
надо наладить взаимодействие между
налоговыми органами и
заинтересованными органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами
местного самоуправления" |
мониторинг поступления
налоговых и неналоговых
доходов |
доклад в
Правительство РД |
ежеквартально |
Минфин РД (свод),
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию) |
|
|
исполнение Плана
мероприятий по повышению
поступлений налоговых и
неналоговых доходов в
консолидированный бюджет РД
в 2011-2012 годах |
доклад в
Правительство РД |
декабрь
2012 года |
УФНС России по РД
(по согласованию) |
|
|
определение налогового
потенциала муниципальных
районов и городских округов
РД на 2014 год |
доклад в
Правительство РД |
август
2013 года |
Минфин РД |
| 7. |
"Необходимо обеспечить прозрачность
и открытость бюджета и бюджетного
процесса для общества" |
создание республиканского
портала в сети "Интернет"
для размещения информации о
плановых и фактических
показателях исполнения
республиканского бюджета РД |
доклад в
Правительство РД |
II полугодие
2013 года |
Минфин РД (свод),
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
|
|
размещение на сайте Минфина
РД и на сайтах других
министерств, ведомств РД и
муниципальных образований
РД аналитической информации
о состоянии бюджетной
системы республики,
ежемесячных отчетов об
исполнении
консолидированного бюджета
РД, информации о сводной
бюджетной росписи
республиканского бюджета РД
и ее изменениях, финансовых
нормативных документов
министерств, ведомств РД и
республики в целом |
доклад в
Правительство РД |
ежеквартально |
Минфин РД (свод),
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |
|
|
размещение информации
учреждений республики на
официальном сайте
Российской Федерации для
размещения информации об
учреждениях www.bus.gov.ru |
доклад в
Правительство РД |
ежегодно
III квартал |
Минфин РД (свод),
органы
исполнительной
власти РД,
органы местного
самоуправления РД
(по согласованию) |