Закон от 29.12.2012 г № 106
Об утверждении республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан на 2013-2017 годы»
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013-2017 ГОДЫ"
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан на 2013-2017 годы" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2012 г.
N 106
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Программы республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан на 2013-2017 годы" (далее - Программа) Основание для разработки распоряжение Правительства Республики Программы Дагестан от 10 декабря 2012 года N 310-р Государственный заказчик Министерство здравоохранения Республики Программы Дагестан Разработчик Программы Министерство здравоохранения Республики Дагестан Цели Программы снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при туберкулезе увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) Задачи Программы укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений республики, строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием разработка, совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом на основе передовых технологий совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств совершенствование мер инфекционного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по туберкулезу расширение научных исследований по проблемам туберкулеза и внедрение научных достижений в здравоохранение, подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики туберкулеза развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, модернизация процесса контроля за распространением ВИЧ-инфекции в Республике Дагестан обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, донорских органов и тканей совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения Республики Дагестан" Целевые индикаторы снижение показателя заболеваемости и показатели Программы туберкулезом снижение показателя распространенности туберкулеза среди населения Республики Дагестан снижение показателя смертности от туберкулеза населения Республики Дагестан охват населения Республики Дагестан скринингом на ВИЧ-инфекцию проведение антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в подпрограмму профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных Сроки реализации Программы 2013-2017 годы Перечень подпрограмм подпрограмма "Предупреждение и борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 2013-2017 годы" подпрограмма "Предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) - "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2013-2017 годы" Объемы и источники финансирование Программы финансирования Программы предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 872711,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты снижение общей заболеваемости реализации Программы туберкулезом до 40 случаев на 100 тыс. населения снижение смертности от туберкулеза до 5,7 случая на 100 тыс. населения выявление при профилактических осмотрах не менее 45 процентов впервые заболевших туберкулезом выявление и оздоровление неблагополучных по туберкулезу животноводческих хозяйств на территории республики увеличение охвата населения Республики Дагестан скринингом на ВИЧ-инфекцию до 401 тыс. человек в год проведение антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете, до 320 человек в год увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в подпрограмму профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов Контроль за реализацией контроль за реализацией Программы Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программа разработана с учетом высоких показателей заболеваемости, инвалидности и смертности от туберкулеза, а также в связи с угрозой распространения ВИЧ-инфекции в республике.
Туберкулез в Республике Дагестан остается серьезной медико-социальной проблемой, тесно связанной с условиями жизни населения.
В настоящее время в Республике Дагестан сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. Причинами являются такие факторы, как неблагоприятные социально-экономические условия и снижение жизненного уровня населения, рост числа социально дезадаптированных лиц, активизация миграционных процессов и другие.
В настоящее время ВИЧ-инфекция приобрела размах всемирной эпидемии. Согласно данным Российского федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, число зарегистрированных случаев заболевания ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации ежегодно увеличивается, а общее число инфицированных составляет 674 тыс. человек. Основным путем распространения ВИЧ-инфекции остается заражение при употреблении инъекционных наркотиков, при этом отмечается рост инфицирования среди партнеров наркопотребителей и смежных социальных групп, а также общего населения через гетеросексуальные половые контакты. Осложняется ситуация и в Республике Дагестан. За период с начала 1988 года по 1 января 2012 года в республике выявлено 1963 ВИЧ-инфицированных.
Особую тревогу вызывают факты продолжающегося выявления очагов ВИЧ-инфекции в следственных изоляторах, где зачастую отсутствуют условия для отдельного содержания инфицированных и сохраняется угроза распространения инфекции среди заключенных при несоблюдении санитарно-противоэпидемического режима и правил дезинфекции и стерилизации.
Проблемы распространения туберкулеза и ВИЧ-инфекции в Республике Дагестан требуют решения в рамках республиканской целевой программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.
II.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации программы
Целями Программы являются:
снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при туберкулезе;
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием;
предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений республики, строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием;
разработка, совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом на основе передовых технологий;
совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств;
совершенствование мер инфекционного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по туберкулезу;
расширение научных исследований по проблемам туберкулеза и внедрение научных достижений в здравоохранение, подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики туберкулеза;
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, модернизация процесса контроля за распространением ВИЧ-инфекции в Республике Дагестан;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, донорских органов и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;
социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения Республики Дагестан".
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 1 к Программе.
Сроки реализации Программы - 2013-2017 годы.
Программа включает в себя подпрограммы "Предупреждение и борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 2013-2017 годы" и "Предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) - "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2013-2017 годы".
III.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из перечня мероприятий подпрограмм, включенных в Программу. Указанный перечень приведен в приложении N 2 к Программе.
IV.Объемы и источники финансирования
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2013-2017 годах составляет 872711,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
V.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в:
снижении общей заболеваемости туберкулезом до 40 случаев на 100 тыс. населения;
снижении смертности от туберкулеза до 5,7 случая на 100 тыс. населения;
выявлении при профилактических осмотрах не менее 45 процентов впервые заболевших туберкулезом;
выявлении и оздоровлении неблагополучных по туберкулезу животноводческих хозяйств на территории республики;
увеличении охвата населения Республики Дагестан скринингом на ВИЧ-инфекцию до 401 тыс. человек в год;
проведении антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете, до 320 человек в год;
увеличении доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в подпрограмму профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 3 к Программе.
VI.Механизм реализации программы
В выполнении Программы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, которые несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, успешное решение обозначенных в Программе задач, рациональное использование выделенных финансовых средств.
Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивает координацию взаимодействия участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Исполнители мероприятий Программы дважды в год (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство здравоохранения Республики Дагестан аналитическую справку о реализации программных мероприятий, достигнутых результатах, перспективах работы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
ПОДПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы подпрограмма "Предупреждение и борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма) Основание для разработки распоряжение Правительства Республики подпрограммы Дагестан от 10 декабря 2012 года N 310-р Государственный заказчик Министерство здравоохранения Республики подпрограммы Дагестан Разработчик подпрограммы Министерство здравоохранения Республики Дагестан Цели подпрограммы снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при туберкулезе увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием Задачи подпрограммы укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений республики, строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием разработка, совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом на основе передовых технологий совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств совершенствование мер инфекционного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по туберкулезу расширение научных исследований по проблемам туберкулеза и внедрение научных достижений в здравоохранение, подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики туберкулеза Целевые индикаторы снижение показателя заболеваемости и показатели подпрограммы туберкулезом снижение показателя распространенности туберкулеза среди населения Республики Дагестан снижение показателя смертности от туберкулеза населения Республики Дагестан Сроки реализации 2013-2017 годы подпрограммы Объемы и источники финансирование подпрограммы финансирования подпрограммы предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 714475,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты снижение общей заболеваемости реализации подпрограммы туберкулезом до 40 случаев на 100 тыс. населения снижение смертности от туберкулеза до 5,7 случая на 100 тыс. населения выявление при профилактических осмотрах не менее 45 процентов впервые заболевших туберкулезом выявление и оздоровление неблагополучных по туберкулезу животноводческих хозяйств на территории республики Контроль за реализацией контроль за реализацией подпрограммы подпрограммы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также продолжающими оставаться высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию подпрограммы "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан (2008-2012 годы)" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан (2008-2012 годы)".
Согласно статистическим данным за 2011 год заболеваемость туберкулезом в Республике Дагестан составляет 41,4 случая, смертность - 6,6 случая на 100 тыс. населения, доля больных туберкулезом, выявленных при профилактических осмотрах, - 46,3 процента.
В республике все еще сохраняются факторы, способные вызвать ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу: рост числа случаев туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью микобактерий туберкулеза к противотуберкулезным препаратам, рост числа случаев туберкулеза, сочетанных с ВИЧ-инфекцией. Эти и другие факторы требуют осуществления комплекса мероприятий по разработке и внедрению в практику эффективных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.
II.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при туберкулезе;
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием.
Задачами подпрограммы являются:
укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений республики, строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием;
разработка, совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом на основе передовых технологий;
совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств;
совершенствование мер инфекционного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по туберкулезу;
расширение научных исследований по проблемам туберкулеза и внедрение научных достижений в здравоохранение, подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики туберкулеза.
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2017 годы.
В рамках подпрограммы предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при туберкулезе на протяжении всего срока реализации Программы.
Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе.
III.Система подпрограммных мероприятий
1.Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений республики
В рамках подпрограммы предусматриваются:
капитальный ремонт противотуберкулезных учреждений республики;
обеспечение оборудованием и инвентарем противотуберкулезных учреждений республики;
обеспечение противотуберкулезных учреждений республики противотуберкулезными препаратами, расходными материалами для ВАСТЕС, туберкулином и туберкулиновыми шприцами.
2.Проведение лечебно-профилактических мероприятий по туберкулезу среди различных категорий населения по своевременному выявлению, эффективному лечению и реабилитации больных туберкулезом
В рамках подпрограммы предусматриваются:
организация дополнительного питания больных в противотуберкулезных стационарах;
материальное стимулирование медицинских работников за активное выявление и эффективное лечение больных туберкулезом;
обеспечение противотуберкулезных учреждений дезинфицирующими средствами;
проведение текущей и заключительной дезинфекции в туберкулезных очагах, приобретение дезинфекционной камеры на автошасси ГАЗ-53, приобретение вспомогательного оборудования и расходных материалов, информационное обеспечение;
проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики заболевания туберкулезом и освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы.
3.Совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств
В рамках подпрограммы предусматриваются:
выявление животноводческих и подворных хозяйств, содержащих инфицированный и больной туберкулезом скот;
совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих хозяйств.
4.Расширение научных исследований по проблемам туберкулеза
и внедрение научных достижений в здравоохранение,
подготовка кадров для противотуберкулезной службы
В рамках подпрограммы предусматриваются:
подготовка и повышение квалификации медицинских работников противотуберкулезных учреждений;
внедрение научных достижений в практику работы лечебно-профилактических учреждений;
проведение организационно-методической работы, издание рекомендаций и инструктивно-методических материалов.
IV.Объемы и источники финансирования
Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы на 2013-2017 годы составляет 714475,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования мероприятий могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
V.Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы заключается в:
снижении общей заболеваемости туберкулезом до 40 случаев на 100 тыс. населения;
снижении смертности от туберкулеза до 5,7 случая на 100 тыс. населения;
выявлении при профилактических осмотрах не менее 45 процентов впервые заболевших туберкулезом;
выявлении и оздоровлении неблагополучных по туберкулезу животноводческих хозяйств на территории республики.
VI.Механизм реализации подпрограммы
В выполнении подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, которые несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, успешное решение задач, рациональное использование выделенных финансовых средств.
Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивает координацию взаимодействия участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Исполнители мероприятий подпрограммы дважды в год (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство здравоохранения Республики Дагестан аналитическую справку о реализации программных мероприятий, достигнутых результатах, перспективах работы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
ПОДПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
(ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) - "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы подпрограмма "Предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) - "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма) Основание для разработки распоряжение Правительства Республики подпрограммы Дагестан от 10 декабря 2012 года N 310-р Государственный заказчик Министерство здравоохранения подпрограммы Республики Дагестан Разработчик подпрограммы Министерство здравоохранения Республики Дагестан Цель подпрограммы предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) Задачи подпрограммы развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, модернизация процесса контроля за распространением ВИЧ-инфекции в Республике Дагестан обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, донорских органов и тканей совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения Республики Дагестан" Целевые индикаторы охват населения Республики Дагестан и показатели подпрограммы скринингом на ВИЧ-инфекцию проведение антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в подпрограмму профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных Сроки реализации 2013-2017 годы подпрограммы Объемы и источники финансирование подпрограммы финансирования подпрограммы предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 158236,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты увеличение охвата населения Республики реализации подпрограммы Дагестан скринингом на ВИЧ-инфекцию до 401 тыс. человек в год проведение антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете, до 320 человек в год увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов Контроль за реализацией контроль за реализацией подпрограммы подпрограммы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
В настоящее время ВИЧ-инфекция приобрела размах всемирной эпидемии. Осложняется ситуация и в Республике Дагестан. Среди ВИЧ-инфицированных подавляющее большинство составляет молодежь. За период с 1988 года по 1 января 2012 года выявлено 1963 ВИЧ-инфицированных. В эпидемический процесс в республике вовлечены все города и районы, кроме Агульского района.
В последние годы наблюдается активизация полового пути передачи ВИЧ-инфекции. Если ранее процент заразившихся парентеральным путем из общего количества выявленных составлял 80 процентов, то в настоящее время парентеральным путем инфицировались 50,1 процента, половым путем - 38,5 процента, вертикальным путем - 1,1 процента.
Ежегодно увеличивается количество женщин детородного возраста, вовлеченных в эпидемический процесс (535). Возможность своевременного назначения и проведения курса высокоактивной АРВ-терапии с целью предотвращения перинатального инфицирования, а также демографическая политика, проводимая Правительством Российской Федерации, способствовали увеличению родов у ВИЧ-инфицированных женщин. Всего от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 150 детей. С установленным диагнозом "ВИЧ-инфекция" на учете состоят 12 ВИЧ-инфицированных детей.
Из числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных 78 процентов составили лица в возрасте от 18 до 40 лет.
Своевременное проведение обследования подлежащего контингента, особенно групп риска, позволило выявлять ВИЧ-инфицированных на ранних стадиях, что позитивно сказывается на проведении противоэпидемических мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции, а также на качестве жизни ВИЧ-инфицированных пациентов. Так, из общего количества ВИЧ-инфицированных 76,8 проц. были выявлены на ранних стадиях инфицирования.
Финансирование здравоохранения в части приобретения дезинфекционно-стерилизационной аппаратуры, выполнение комплекса противоэпидемических и профилактических мероприятий по предотвращению внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией в лечебно-профилактических учреждениях республики и в учреждениях службы крови позволили не допустить передачу вируса ВИЧ при проведении медицинских манипуляций, связанных с нарушением целостности слизистых и кожных покровов.
Продолжается стабильное выявление очагов ВИЧ-инфекции в учреждениях пенитенциарной системы (15-20 процентов от общего числа регистрируемых ежегодно), где зачастую отсутствуют условия для содержания инфицированных и предоставления им необходимой медицинской помощи, и тем самым сохраняется угроза распространения ВИЧ-инфекции среди заключенных при несоблюдении санитарно-противоэпидемического режима.
Рост ВИЧ-инфекции в среде шприцевых наркоманов, множественность ВИЧ-очагов в городах и районах республики, а также асоциальный образ жизни и непредсказуемость поведения наркоманов создают угрозу распространения инфекции как шприцевым, так и половым путем. Это может привести к серии чрезвычайно неблагоприятных для республики экономических и демографических последствий, таких как лавинообразный рост расходов на лечение ВИЧ-инфекции, увеличение смертности, снижение продолжительности жизни и снижение рождаемости.
II.Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, модернизация процесса контроля за распространением ВИЧ-инфекции в Республике Дагестан;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;
социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения Республики Дагестан".
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2017 годы.
Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе.
III.Система мероприятий подпрограммы
1.Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции
В рамках подпрограммы предусматриваются:
разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании для различных групп населения, в том числе для подростков и молодежи;
размещение рекламных щитов по профилактике ВИЧ/СПИД и антинаркотической направленности на автомагистралях республики;
организация и проведение массовых зрелищных мероприятий для молодежной аудитории, посвященных пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции;
трансляция по республиканским и местным каналам телевидения и радиовещания видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов. Ежедневное информирование населения о количестве ВИЧ-инфицированных (бегущая строка);
организация и проведение регулярных социологических опросов и анкетирования различных групп населения по вопросам информированности в отношении ВИЧ/СПИД.
2.Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции
В рамках подпрограммы предусматриваются:
тиражирование и внедрение нормативных, организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в республике;
приобретение компьютеров и информационно-аналитических программ для создания единого информационного пространства мониторинга ВИЧ-инфекции на территории Республики Дагестан и интеграции с другими территориями Российской Федерации;
приобретение санитарного автотранспорта для оперативной работы и осуществления эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфицированными.
3.Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, донорских органов и тканей
В рамках подпрограммы предусматриваются:
внедрение современных методов проведения контроля дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации изделий медицинского назначения;
приобретение холодильных установок для карантинизации донорской крови и хранения ВИЧ-положительной сыворотки в течение года.
4.Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний
В рамках подпрограммы предусматриваются:
обеспечение ВИЧ-инфицированных современными отечественными и зарубежными препаратами для лечения оппортунистических инфекций;
обеспечение современным оборудованием для проведения инструментальных исследований пациентам согласно стандартам оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;
обеспечение СПИД-лабораторий городов республики, станций переливания крови диагностическими тест-системами, хирургических отделений ЛПУ, роддомов - диагностикумами для проведения экспресс-исследований на ВИЧ-инфекцию;
обеспечение тест-системами для определения антител к вирусным гепатитам B и C, сифилиса, СПИД-маркерных заболеваний у групп риска;
внедрение современных высокоэффективных технологий диагностики для ВИЧ-инфицированных пациентов: ПЦР-диагностика (определение вирусной нагрузки ВИЧ и гепатитов, генотипов ВГС и ВГВ, определение иммунного статуса, определение лекарственной резистентности ВИЧ);
проведение внутрилабораторного и внешнего контроля качества лабораторных исследований, поддержание системы гарантии качества лабораторных исследований;
обеспечение СПИД-лабораторий республики медицинским оборудованием, мебелью.
5.Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей
В рамках подпрограммы предусматриваются:
психологическая поддержка и социальная помощь ВИЧ-инфицированным беременным и матерям, имеющим ВИЧ-инфицированных детей;
обеспечение детей первого года жизни ВИЧ-инфицированных женщин детскими молочными смесями для искусственного вскармливания;
направление ВИЧ-инфицированных беременных женщин и детей на консультацию и лечение в научно-практические центры профилактики и лечения ВИЧ-инфекции у беременных женщин и детей.
6.Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
В рамках подпрограммы предусматриваются:
организация выездных циклов для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам клиники, диагностики, приверженности лечению, эпидемиологии, профилактики, дезинфекционных мероприятий;
подготовка врачей и средних медицинских работников на центральных и республиканских базах повышения квалификации.
7.Укрепление материально-технической базы
ГБУ Республики Дагестан "Республиканский центр
по профилактике и борьбе со СПИД Министерства
здравоохранения Республики Дагестан"
В рамках подпрограммы предусматриваются:
строительство лабораторного корпуса со стационаром на 10 коек для ВИЧ-инфицированных и больных СПИД-ассоциированными заболеваниями;
оснащение стационара медицинским оборудованием, твердым и мягким инвентарем.
IV.Объемы и источники финансирования
Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы в 2013-2017 годах составляет 158236,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
V.Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы заключается в:
увеличении охвата населения Республики Дагестан скринингом на ВИЧ-инфекцию до 401 тыс. человек в год;
проведении антиретровирусной терапии ВИЧ-инфицированным, состоящим на диспансерном учете, до 320 человек в год;
увеличении доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов.
VI.Механизм реализации подпрограммы
В выполнении подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, которые несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, успешное решение задач, рациональное использование выделенных финансовых средств.
Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивает координацию взаимодействия участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Исполнители мероприятий подпрограммы дважды в год (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство здравоохранения Республики Дагестан аналитическую справку о реализации программных мероприятий, достигнутых результатах, перспективных работах.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
Приложения
2012-12-26 Приложение к Закону от 29 декабря 2012 года № 106 Показатель